Γράφει ο Peng Qinghua, σημερινός προϊστάμενος του Κομμουνιστικού Κόμματος στο Sichuan από τον Μάρτιο του 2018 και ήταν πρώην διευθυντής του Γραφείου Συνδέσμου της Κεντρικής Λαϊκής Κυβέρνησης στην Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ και πρώην προϊστάμενος του Κομμουνιστικού Κόμματος στο Guangxi. Το άρθρο δημοσιεύτηκε στην Qiushi Journal, όργανο της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας (ΚΚΚ), τον Δεκέμβρη του 2019. Το περιοδικό, είναι αφιερωμένο στη χάραξη πολιτικής και τις θεωρητικές μελέτες, με κυκλοφορία 1,26 εκατομμυρίων το 2010.
Ο Αυτόνομος Νομός Liangshan Yi είναι ένα από τα κύρια πεδία μάχης για την καταπολέμηση της φτώχειας στην Κίνα. Από τότε που ανέλαβα τα καθήκοντά μου στο διαμέρισμα Sichuan πέρυσι, έχω επισκεφθεί το Λιανγκσάν έξι φορές για να ελέγξω την κατάσταση των εργασιών άμβλυνσης της φτώχειας εκεί. Σε αυτό το ταξίδι, αποφάσισα να διεξάγω εις βάθος έρευνες για τις κομητείες Butuo και Jinyang, οι οποίες έχουν τα υψηλότερα ποσοστά φτώχειας στο γεωγραφικό διαμέρισμα. Αυτή η εμπειρία μου έδωσε κάποιες νέες σκέψεις σχετικά με τις προσπάθειές μας να κερδίσουμε την καταπολέμηση της φτώχειας σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τα υψηλά πρότυπα ποιότητας.
Ι. Σημαντικές αλλαγές βρίσκονται σε εξέλιξη στον Αυτόνομο Νομό Liangshan Yi.
Οι Butuo και Jinyang βρίσκονται στα νοτιοανατολικά του Liangshan, και περισσότερο από το 80% των κατοίκων τους ανήκουν στην εθνοτική ομάδα Yi. Χάρη στις προσπάθειες άμβλυνσης της φτώχειας τα τελευταία χρόνια, τα ποσοστά φτώχειας στις δύο αυτές περιοχές μειώθηκαν από 35,6% σε 26% και από 38,1% σε 23,6% αντίστοιχα, μεταξύ του τελους του 2013 και του τελους του 2018. Παρά το γεγονός αυτό, παραμένουν οι φτωχότερες χώρες της επαρχίας, και συνεπώς αποτελούν την πιο δύσκολη πρόκληση. Στόχος μου γι’ αυτό το ερευνητικό ταξίδι ήταν να επισκεφθώ τις πιο απομακρυσμένες πόλεις, τα φτωχότερα χωριά και τα νοικοκυριά που έχουν τη μεγαλύτερη ανάγκη. Μέσα σε τρεις ημέρες, επισκέφθηκα 29 φτωχά νοικοκυριά σε 7 χωριά που απλώνωνταν σε 6 δήμους. Πραγματοποίησα τρεις συναντήσεις με φτωχούς χωρικούς, μέλη βετεράνων του κόμματος, αξιωματούχους οργανώσεων σε επίπεδο χωριών και αξιωματούχους για την ανακούφιση της φτώχειας σε τοπικά σπίτια, και χρησιμοποίησα τις νυχτερινές ώρες για να διεξάγω τρεις συζητήσεις με αξιωματούχους της κομητείας και της πόλης. Πριν από το ταξίδι, έστειλα επίσης δύο μικρές ερευνητικές ομάδες που επισκέφτηκαν 84 φτωχά νοικοκυριά σε 26 χωριά σε 18 πόλεις στις δύο κομητείες για να πάρουν μια αίσθηση της γενικής κατάστασης.
Τα επτά χωριά που επισκέφτηκα έχουν ποσοστά φτώχειας άνω του 40%, αλλά το ποσοστό φτώχειας στο χωριό Kuijiu στην κομητεία Butuo είναι ιδιαίτερα υψηλό στο 95,6%, καθιστώντας το ένα από τα φτωχότερα χωριά στην κομητεία. Το χωριό βρίσκεται σε μια ψυχρή, ορεινή περιοχή με μέσο υψόμετρο πάνω από 2.900 μέτρα. Περιτριγυρισμένο από ψηλά βουνά και απότομες πλαγιές, μπορεί να συντηρήσει μόνο μερικές διασκορπισμένες γεωργικές εκτάσεις που παράγουν μικρή απόδοση παρά την εκτεταμένη καλλιέργεια. Από τους 591 κατοίκους του χωριού που προέρχονται από 166 νοικοκυριά, 565 ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας, καθιστώντας το τυπικό παράδειγμα ενός εξαιρετικά φτωχού χωριού. Έφτασα στο χωριό Kuijiu μέσω ενός ανθεκτικού μονοπατιού. Όταν έφτασα, είδα κατεστραμμένα καταφύγια από τούβλα από λάσπη παντού με στέγες φτιαγμένες από ξύλινες σανίδες, πλάκες πέτρας ή άχυρο. Χωρίς παράθυρα και με περιορισμένο χώρο, τα σπίτια ήταν σκοτεινά και ασφυκτικά. Οι πόρτες ήταν τόσο χαμηλές και στενές που κάποιος έπρεπε να σκαρφαλώσει για να μπει μέσα. Στο παρελθόν, οι περισσότερες οικογένειες των Yi μοιράζονταν τα σπίτια τους με τα ζώα τους. Ως αποτέλεσμα των προσπαθειών άμβλυνσης της φτώχειας τα τελευταία χρόνια, όλα τα νοικοκυριά έχουν πλέον μαντριά στις αυλές τους και τα ζώα έχουν απομακρυνθεί, αλλά ολόκληρες οικογένειες πρέπει να ζουν μαζί κάτω από την ίδια στέγη. Κατά τη διάρκεια των επισκέψεών μου στις οικίες των Jishi Jire, Jishi Muri και Nailai Hayao, έμαθα ότι τα τρία νοικοκυριά λαμβάνουν όλοι επιδόματα διαβίωσης και ασφάλιση γήρατος, και ότι ο Nailai Hayao λαμβάνει πρόσθετες επιδοτήσεις για αναπηρίες. Τα παιδιά τους πηγαίνουν στο σχολείο δωρεάν, και το μεγαλύτερο μέρος των ιατρικών εξόδων τους είναι επιστρεπτέα. Το μεγαλύτερο πρόβλημά τους επί του παρόντος είναι η στέγαση. Τα νέα σπίτια στα οποία θα μετεγκατασταθούν εξακολουθούν να κατασκευάζονται και θα είναι έτοιμα για να μετακομίσουν πριν το Εαρινό Φεστιβάλ το 2020. Μπορούσα να δω ότι όλοι τους είναι πρόθυμοι για μια καλύτερη ζωή.
Οι συνθήκες είναι λίγο καλύτερες στα άλλα χωριά που επισκεφτήκαμε. Οι δρόμοι που οδηγούν στα χωριά ήταν πρόσφατα στρωμένοι με τσιμέντο ή άσφαλτο, και είχαν στοιχιστεί με αμέτρητα εργοτάξια, όπου κατασκευάζονταν σπίτια για την επανεγκατάσταση των χωρικών. Τα χωριά είχαν τους δικούς τους παιδικούς σταθμούς και κλινικές και οι ζωές των κατοίκων τους είχαν βελτιωθεί σημαντικά. Οι Ahniu Weiri και Jike Caimu μεταφέρθηκαν στο χωριό Yida στην επαρχία Jinyang από τα προηγούμενα σπίτια τους ψηλά στα βουνά. Στο παρελθόν, οι οικογένειές τους ήταν φτωχές για γενιές, ζώντας σε πλίνθινες κατοικίες και επιβιώνοντας από τη βοσκή ζώων και τη φύτευση γεωμήλων και καλαμποκιού. Χάρη στις πολιτικές μείωσης της φτώχειας, μπόρεσαν να μετακομίσουν σε φωτεινά, ευρύχωρα, καθαρά και τακτοποιημένα νέα σπίτια κοντά στον αυτοκινητόδρομο το 2018. Με τα νέα τους σπίτια να είναι εξοπλισμένα με τηλεοράσεις και ηλεκτρικές κουζίνες ρυζιού, οι συνθήκες διαβίωσής τους έχουν βελτιωθεί δραματικά. Αν και πολλοί χωρικοί Yi δεν μπορούν να μιλήσουν μανδαρινικά, όταν συναντήθηκαμε μαζί τους, όλοι τους έσφιξαν το χέρι τους, ενώ επαίνεσαν επανειλημμένα την εκστρατεία μετριασμού της φτώχειας και ευχαρίστησαν τον Γενικό Γραμματέα Χι στην διάλεκτο τους. Η ευγνωμοσύνη τους προς το ΚΚΚ και τον Γενικό Γραμματέα Xi Jinping προέρχεται από την καρδιά τους.
Σύμφωνα με τους συναδέλφους μας στο νομό, στο Liangshan σήμερα, πάνω από το 99% όλων των χωριών και πόλεων είναι προσβάσιμα οδικώς, το σύστημα που παρέχει 15 χρόνια δωρεάν εκπαίδευσης (συμπεριλαμβανομένων 3 ετών προσχολικής εκπαίδευσης) έχει εφαρμοστεί σε όλους τους τομείς, και τα περισσότερα χωριά έχουν δημιουργήσει κέντρα μάθησης για παιδιά Yi προσχολικής ηλικίας ώστε να μάθουν μανδαρινικά. Συνολικά, 659.000 φτωχοί άνθρωποι στο νομό Liangshan έχουν αγκαλιάσει τις ολοκαίνουργιες ζωές τους και δεν χρειάζεται πλέον να γεμίζουν γδαρσίματα όπως έκαναν οι πρόγονοί τους για χιλιάδες χρόνια. Ο φτωχός πληθυσμός του Liangshan μειώθηκε από 881.000 στα τέλη του 2013 σε 317.000 στα τέλη του 2018, ενώ το ποσοστό φτώχειας μειώθηκε από 19,8% σε 7,1%. Οι βαθιές αλλαγές που έφερε η καταπολέμηση της φτώχειας στο Liangshan καταδεικνύουν πλήρως τα δυνατά σημεία του σοσιαλιστικού συστήματος. Αξιωματούχοι σε κοινοτικό επίπεδο και άνθρωποι διαφορετικών εθνοτικών ομάδων έχουν πλήρη πίστη ότι θα κερδίσουμε την καταπολέμηση της φτώχειας μέχρι το 2020.
ΙΙ. Τα βασικά τρόφιμα και τα είδη ένδυσης έχουν καλυφθεί, αλλά πρέπει να γίνουν περαιτέρω βελτιώσεις στην παροχή πρόσβασης στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και τη στέγαση.
Η διασφάλιση στους ανθρώπους ότι θα ικανοποιηθούν οι ανάγκες τους σε τρόφιμα και ρούχα και η εγγύηση ότι θα έχουν πρόσβαση στην υποχρεωτική εκπαίδευση, τη βασική ιατρική περίθαλψη και τη στέγαση αποτελούν βασικά κριτήρια για τη μέτρηση της επιτυχίας μας στην καταπολέμηση της φτώχειας. Παίρνοντας ως παράδειγμα τα φτωχά νοικοκυριά που επισκέφτηκα, είδα ότι το να έχεις αρκετό φαγητό για να φας και ρούχα για να φορέσεις δεν είναι πλέον θέμα ανησυχίας. Κάθε οικογένεια έχει αποθέματα σιτηρών και κρέατος που έχει υποστεί επεξεργασία. Μπορούν να καλλιεργήσουν οι ίδιοι πατάτες, καλαμπόκι και φαγόπυρο, αλλά πρέπει να αγοράσουν ρύζι από αλλού. Ενώ στο παρελθόν ο λαός των Yi που ζούσαν του Liangshan δεν είχαν αρκετά ρούχα, σήμερα όλοι έχουν πολλά ρούχα που αλλάζουν και πλένουν τακτικά. Όταν γιορτάζουν ή υποδέχονται επισκέπτες, φορούν πολύχρωμα παραδοσιακά ρούχα που συνήθως φτιάχνουν οι ίδιοι. Η εξασφάλιση σταθερού εισοδήματος είναι το κλειδί για την κάλυψη των αναγκών σε τρόφιμα και είδη ένδυσης. Τα εισοδήματα στο Liangshan προέρχονται κυρίως από τρεις πηγές:
- Η πρώτη είναι η φυτική και ζωική καλλιέργεια. Τα αγροτικά νοικοκυριά στο Liangshan έχουν συνήθως έκταση από ένα τρίτο έως μισό εκτάριο, ενώ ορισμένα έχουν έκταση έως και τα δύο τρίτα ενός εκταρίου (συμπεριλαμβανομένης της γης που έχει καθαριστεί για τη γεωργία). Εκτός από τις καλλιέργειες τροφίμων, έχουν και βιομηχανικές καλλιέργειες όπως το πιπέρι Sichuan για να αυξήσουν το εισόδημα τους. Τρώνε το μεγαλύτερο μέρος των ζώων που εκτρέφουν, αλλά μπορούν επίσης να πουλήσουν λίγα.
- Η δεύτερη πηγή εισοδήματος λειτουργεί εκτός του χωριού. Το 2018, υπήρχαν 61.000 μετανάστες εργάτες από καταχωρημένα φτωχά νοικοκυριά στο Liangshan , κάθε ένας από τους οποίους κερδίζει κατά μέσο όρο 20.000 γουάν το χρόνο. Το να έχεις ένα μέλος της οικογένειας που έχει πάει να εργαστεί αλλού είναι ένας αξιόπιστος τρόπος για να βγουν οι οικογένειες από τη φτώχεια. Για όσους δεν έχουν φύγει για να βρουν εργασία, τα χωριά έχουν προβλέψει θέσεις εργασίας σε δημόσιες υπηρεσίες όπως η προστασία των δασών και η αποχέτευση.
- Η τρίτη πηγή εισοδήματος είναι οι πολιτικές πρόνοιας. Τα φτωχά νοικοκυριά που δεν έχουν μέλη ικανά να εργαστούν μπορούν να ζητήσουν αποζημίωση διαβίωσης με βάση τις ιδιαίτερες συνθήκες τους. Οι ηλικιωμένοι μπορούν να ζητήσουν συντάξεις και επιδόματα γήρατος, ενώ υπάρχουν πρόσθετες ειδικές επιδοτήσεις για τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Ορισένα νοικοκυριά λαβάνουν επίσης επιδοτήσεις για τη φύτευση δέντρων και τη μετατροπή γεωργικών γαιών σε δάση. Μαζί, οι επιδοτήσεις αυτές μπορούν να καλύψουν το ελάχιστο εισόδημα που απαιτείται για να ξεφύγουν από τη φτώχεια. Το πιο πιεστικό καθήκον είναι να εξασφαλίσουμε ότι οι αποζημιώσεις διαβίωσης θα φθάσουν στα φτωχά νοικοκυριά που τις χρειάζονται.
Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, εξακολουθούν να υπάρχουν 45.533 νοικοκυριά με ετήσιο κατά κεφαλήν καθαρό εισόδημα κάτω από 4.000 γουάν στον νομό Liangshan(5.516 από αυτά τα νοικοκυριά βρίσκονται στην κομητεία Butuo, και 3.107 βρίσκονται στην κομητεία Jinyang). Υπάρχουν τρεις βασικοί παράγοντες που διαταράσσουν τη σταθερή αύξηση των εισοδημάτων τους:
- Πρώτον, η γεωργία δεν είναι πολύ επικερδής. Οι μεταφορές παραμένουν ο μεγαλύτερος περιορισμός για τους αγρότες, με υψηλό κόστος μεταφοράς και περιορισμένα κανάλια για την πώληση αγαθών σε άλλες περιοχές.
- Δεύτερον, το ποσοστό των ατόμων που αναζητούν εργασία είναι σχετικά χαμηλό. Λόγω των γλωσσικών εμποδίων και της έλλειψης δεξιοτήτων, ο νομός απέστειλε μόλις 1.295.600 εργαζομένους το 2018 με ποσοστό μεταφοράς 52%, 18 ποσοστιαίες μονάδες χαμηλότερο από τον επαρχιακό μέσο όρο.
- Τρίτον, ορισμένες πολιτικές δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως. Για παράδειγμα, σύμφωνα με τους κανονισμούς, οι χωρικοί άνω των 60 δικαιούνται να ζητήσουν μηνιαία σύνταξη 100 έως 117 γουάν, ενώ οι άνθρωποι άνω των 80 ετών θα πρέπει να λάβουν πρόσθετη επιδότηση γήρατος ύψους 50 έως 100 γουάν. Ωστόσο, ορισμένοι ηλικιωμένοι δεν επωφελούνται από την πολιτική αυτή διότι δεν πληρούσαν τις απαιτήσεις ηλικίας κατά τη διεξαγωγή συγκεντρωτικών ερευνών και δεν τους δόθηκε έγκαιρη βοήθεια για την υποβολή αιτήσεων όταν ήταν αρκετά μεγάλοι εκείνη την εποχή. Επιπλέον, υπάρχουν ορισμένα νοικοκυριά τα οποία δεν έχουν λάβει άμεση πολιτική στήριξη, επειδή δεν χαρακτηρίστηκαν ως φτωχά νοικοκυριά κατά τη διάρκεια των αρχικών αξιολογήσεων, αλλά στη συνέχεια έγιναν φτωχά λόγω περιστάσεων όπως φυσικές καταστροφές ή ασθένειες.
Η στεγαστική ασφάλεια είναι το πιο ορατό μέτρο μέτρησης των αποτελεσμάτων των πρωτοβουλιών μας για την ανακούφιση της φτώχειας, και η διασφάλιση της πρόσβασης σε ασφαλή στέγαση είναι επί του παρόντος το πιο επείγον καθήκον στο Liangshan. Οι άνθρωποι στο Liangshan έχουν μια έντονη επιθυμία να ζήσουν σε καλύτερη στέγαση. Τα τελευταία χρόνια, η επαρχιακή κυβέρνηση έχει ξεκινήσει έργα για την κατασκευή νέων χωριών Yi και τη μετεγκατάσταση φτωχών από αφιλόξενες περιοχές. Ως αποτέλεσμα, 2,67 εκατομμύρια κάτοικοι της υπαίθρου του νομού έχουν μετακινηθεί από τα πλινθόστρωτα σπίτια τους σε ασφαλή και φωτεινά νέα σπίτια. Επί του παρόντος, πρέπει ακόμα να κατασκευάσουμε 43.388 ασφαλή σπίτια για οικογένειες σε ολόκληρο τον νομό, από τα οποία τα 23.700 προορίζονται για τη μετεγκατάσταση φτωχών οικογενειών. Τα περισσότερα από αυτά τα σπίτια βρίσκονται επί του παρόντος υπό κατασκευή. Οι χειμερινές συνθήκες καθιστούν ουσιαστικά αδύνατη την κατασκευή μετά το Νοέμβριο σε υψόμετρο, σε περιοχές χαμηλής θερμοκρασίας, και επομένως το σύντομο χρονικό διάστημα για την κατασκευή προκαλεί αυξημένο κόστος και επιβαρύνει την προμήθεια οικοδομικών υλικών. Για παράδειγμα, 3 εκατομμύρια τούβλα χρειάζονται κάθε μέρα στην κομητεία Βotuo κατά τη διάρκεια της κατασκευαστικής περιόδου, αλλά όλα τα εργοστάσια τούβλων στην κομητεία μπορούν να παράγουν μόνο 500.000 την ημέρα. Τα υπόλοιπα τούβλα πρέπει συνεπώς να μεταφερθούν από το έξω από την επαρχία, με το κόστος μεταφοράς να αυξάνει την τιμή από 30 λεπτά σε 70 λεπτά ανά τούβλο. Έχω υπενθυμίσει επανειλημμένα σε όσους επιβλέπουν τις κατασκευές ότι, ενώ πρέπει να τηρούν τις αντίστοιχες προθεσμίες τους, πρέπει να θέσουν την ποιότητα ως ύψιστη προτεραιότητά τους. Αυτά τα σπίτια κατασκευάζονται για να ζουν οι άνθρωποι, και επομένως, αν η ποιότητα δεν είναι σε θέση να αντεπεξέλθει, θα δημιουργηθούν προβλήματα για τους κατοίκους και θα προκύψουν ακόμη και ενδεχόμενοι κίνδυνοι για την ασφάλεια. Δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να παραβλέψουμε την ποιότητα χάριν της ταχύτητας.
Η εκπαίδευση είναι το κλειδί για την υπέρβαση του φαύλου κύκλου της φτώχειας μεταξύ των γενεών. Κατά τη διάρκεια της επίσκεψής μου στο κεντρικό δημοτικό σχολείο στο χωριό Wadu, στην επαρχία Butuo, έμαθα ότι οι μαθητές που ζουν κοντά πηγαίνουν σπίτι όταν τελειώνουν τα μαθήματα για την ημέρα, ενώ όσοι ζουν πιο μακριά διαμένουν στο σχολείο. Όχι μόνο είναι δωρεάν τα δίδακτρά τους, αλλά και η κυβέρνηση πληρώνει για το δωμάτιο και τη διαμονή. Τους παρέχονται σχολικές στολές και ζουν σε μια πολύ καλά φυλαγμένη εστία. Ως αποτέλεσμα, η αποστολή παιδιών στο σχολείο είναι στην πραγματικότητα λιγότερο βάρος για τις οικογένειες από την παραμονή τους στο σπίτι. Πρόκειται, επομένως, για ένα αποτελεσματικό μέσο για να διασφαλιστεί ότι τα παιδιά δεν στερούνται εκπαίδευσης, διότι οι οικογένειές τους δεν είναι σε θέση να πληρώσουν γι’ αυτή.
Παρ’ όλα αυτά, είναι ακόμα αρκετά σύνηθες για τα παιδιά σχολικής ηλικίας στο νομό Liangshan να χάνουν το σχολείο ή να εγκαταλείπουν το σχολείο. Οι στατιστικές δείχνουν ότι ο αριθμός αυτών των παιδιών στο νομό έφτασε στα 61.872. Χάρη στις προσπάθειες διαφόρων παραγόντων, 39.271 εξ αυτών έχουν ξαναρχίσει τις σπουδές τους τα τελευταία χρόνια, αλλά 22.601 παραμένουν εκτός σχολείου (5.541 εκ των οποίων προέρχονται από τα καταχωρημένα ως φτωχά νοικοκυριά). Αυτό οφείλεται τόσο στην παρωχημένη σκέψη όσο και στην έλλειψη εκπαιδευτικών πόρων. Ορισμένα παιδιά πιστεύουν ότι το να σπουδάζουν είναι χάσιμο χρόνου, επιλέγοντας να εγκαταλείψουν τα χωριά τους για να βρουν δουλειά με τους γονείς τους, κάποια παιδιά κουράζονται από το σχολείο επειδή δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν και κάποια παιδιά στις περιοχές Yi χάνουν το κίνητρο να σπουδάσουν επειδή δεν καταλαβαίνουν τα μανδαρινικά. Εν τω μεταξύ, αν και οι συνθήκες στα σχολεία έχουν βελτιωθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, τα μεγάλα μεγέθη των τάξεων και οι πυκνοκατοικημένοι κοιτώνες εξακολουθούν να είναι αρκετά συνηθισμένα φαινόμενα. Επί του παρόντος, η νομαρχιακή κυβέρνηση έχει καταρτίσει φακέλους για όλα τα παιδιά σχολικής ηλικίας που δεν μπόρεσαν να πάνε στο σχολείο ή τα παράτησαν, και έχει ορίσει προσωπικό υπεύθυνο για την επικοινωνία μαζί τους και τη διεξαγωγή επακόλουθων εργασιών σε μια προσπάθεια να επιστρέψουν αυτά τα παιδιά στο σχολείο μέσω μέτρων προσαρμοσμένων στις ιδιαίτερες συνθήκες τους.
Η πρόσβαση στη βασική ιατρική περίθαλψη είναι μία από τις μεγαλύτερες ανησυχίες του φτωχού πληθυσμού. Στα φτωχά χωριά που επισκέφτηκα, έμαθα ότι όλοι οι κάτοικοι καλύπτονται από συστήματα ιατρικής ασφάλισης, και ότι κέντρα υγείας των πόλεων και των χωριών έχουν κατασκευαστεί ακόμα και στις πιο απομακρυσμένες περιοχές. Έτσι, οι άνθρωποι μπορούν να δουν έναν γιατρό κοντά και με μικρό κόστος. Συγκεκριμένα, για τη θεραπεία εξωτερικών ασθενών σε νοσοκομεία πόλεων, οι ασθενείς χρειάζεται να πληρώσουν μόνο το ποσό μεταξύ 30 και 100 γουάν, ενώ τα πρώτα 30 γουάν είναι δωρεάν και οποιοδήποτε ποσό άνω των 100 γουάν μπορεί να επιστραφεί. Επιπλέον, οι φτωχοί άνθρωποι που λαμβάνουν θεραπεία σε νοσοκομεία σε επίπεδο κομητείας πρέπει να πληρώνουν μόνο το 5% περίπου του συνολικού κόστους τους. Γιατί, λοιπόν, υπάρχουν ακόμη άνθρωποι που έχουν περιέλθει στη φτώχεια λόγω ιατρικών δαπανών; Ο πρώτος λόγος είναι ότι πολλοί Yi παραμελούν την υγεία τους. Όταν πάσχουν από μια ασθένεια ήσσονος σημασίας, προτιμούν να περιμένουν αντί να πάνε να δουν γιατρό, και με την πάροδο του χρόνου η ασθένεια ήσσονος σημασίας μπορεί να γίνει σοβαρή. Ο δεύτερος λόγος είναι ότι οι σχετικές πολιτικές δεν έχουν ακόμη δημοσιοποιηθεί και εφαρμοστεί πλήρως. Ως αποτέλεσμα, ορισμένοι ανησυχούν ότι θα αναλάβουν το βάρος των ιατρικών δαπανών, διότι δεν γνωρίζουν εάν μπορούν να επιστραφούν τα έξοδα ή πόσα μπορούν να επιστραφούν. Ο τρίτος λόγος είναι ότι η επαγγελματική ικανότητα του ιατρικού προσωπικού σε αυτούς τους τομείς παραμένει μάλλον περιορισμένη, ενώ η παραπομπή σε διαφορετικό νοσοκομείο είναι δύσκολη και τα ποσοστά ανάρρωσης είναι χαμηλά.
Επιπλέον, εξακολουθούν να υπάρχουν κενά στην πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό, ηλεκτρικό ρεύμα και ραδιοφωνικό και τηλεοπτικό πρόγραμμα στο σπίτι. Σύμφωνα με την έρευνά μας, εξακολουθούν να υπάρχουν 20.003 νοικοκυριά τα οποία δεν έχουν πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό, 4.420 νοικοκυριά τα οποία δεν έχουν πρόσβαση σε ηλεκτρικό ρεύμα και 21.604 νοικοκυριά τα οποία δεν έχουν πρόσβαση σε ραδιοφωνικό και τηλεοπτικό πρόγραμμα. Όλα αυτά είναι ζητήματα που έχουν άμεση σχέση με την ποιότητα της ζωής των ανθρώπων και, ως εκ τούτου, πρέπει να επιλύονται σε οικιακή βάση.
III. Προβλήματα που χρήζουν προσοχής
Κατά τη διάρκεια αυτού του ερευνητικού ταξιδιού, διαπίστωσα επίσης ότι υπάρχουν ορισμένα βαθιά προβλήματα στο έργο μας. Πρέπει να λάβουμε σοβαρά μέτρα για να εξετάσουμε αυτά τα προβλήματα, με στόχο να καταστήσουμε πιο στοχευμένες και αποτελεσματικές τις πολιτικές μείωσης της φτώχειας και να διασφαλίσουμε ότι η καταπολέμηση της φτώχειας διεξάγεται με υψηλά πρότυπα ποιότητας.
Πρώτον, η κατανομή των πόρων θα πρέπει να είναι πιο εμπειρική και ορθολογική.
Κατά τη διάρκεια της έρευνάς μας, ανακαλύψαμε ένα παράδοξο: από τη μία πλευρά, απουσιάζουν τόσο οι ιατρικοί πόροι όσο και η ικανότητα να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε αυτούς τους πόρους στο νομό Liangshan , με συχνές καταγγελίες για ελλείψεις ιατρικού προσωπικού και εξοπλισμού σε κοινοτικό επίπεδο. Από την άλλη πλευρά, υπάρχει επίσης ένας ορισμένος βαθμός σπατάλης ιατρικών πόρων. Αν και έχουν ιδρυθεί κέντρα υγείας πόλεων και κλινικές χωριών, αντιμετωπίζουν χαμηλό ποσοστό ασθενών. Επιπλέον, ορισμένα είδη ιατρικού εξοπλισμού δεν έχουν τεθεί σε χρήση από τότε που αγοράστηκαν, ενώ πολλά βρίσκονται ακόμη στη συσκευασία τους. Παίρνοντας την κλινική στο χωριό Wadu της επαρχίας Butuo, ως παράδειγμα, η κλινική έχει μόνο οκτώ γιατρούς και τέσσερις αγροτικούς γιατρούς οι οποίοι βρίσκονται σε υπηρεσία. Από το 2019, εκτός από ένα μικρό αριθμό ασθενών, η κλινική έχει θεραπεύσει κατά μέσο όρο μόλις 20 ασθενείς το μήνα. Από μια ευρύτερη οπτική γωνία, η κομητεία Butuo διαθέτει 30 κλινικές με 372 εργαζόμενους σε μισθοδοσία από 390 συνολικά εγκεκριμένες θέσεις προσωπικού, πράγμα που σημαίνει ότι υπάρχουν κατά μέσο όρο 12,4 γιατροί σε κάθε κλινική. Ενώ ο αριθμός των ιατρικών ιδρυμάτων έχει αυξηθεί, ο αριθμός των ατόμων που αναζητούν θεραπεία έχει μειωθεί χρόνο με το χρόνο. Μεταξύ 2016 και 2018, ο συνολικός αριθμός επισκέψεων σε ιατρικά ιδρύματα σε κοινοτικό επίπεδο στην επαρχία Μπουτούο μειώθηκε σχεδόν κατά το ήμισυ από 61.000 σε 33.000. Αυτό σχετίζεται με τις ετήσιες αυξανόμενες εκροές πληθυσμού, με μικρούς πληθυσμούς να καλύπτονται από ιατρικά ιδρύματα σε κοινοτικό επίπεδο και την έλλειψη επάρκειας στην παροχή ιατρικών υπηρεσιών. Παρόμοια παράδοξα υπάρχουν και στον τομέα της εκπαίδευσης. Ορισμένες περιοχές εξακολουθούν να αγωνίζονται με μεγάλα μεγέθη τάξεων και πυκνοτητα. Στην κομητεία Jinyang, από τα συνολικά 699 τάξεις για μαθητές στο στάδιο της υποχρεωτικής εκπαίδευσης, 355 έχουν 55 μαθητές ή περισσότερους, με μέγιστο αριθμό 135 μαθητών σε μία τάξη. Στα οικοτροφεία, οι μαθητές συχνά πρέπει να κοιμούνται δύο ή ακόμα και τρεις σε ένα κρεβάτι. Εν τω μεταξύ, ορισμένα σχολεία σε απομακρυσμένες περιοχές έχουν σχετικά μικρά σώματα μαθητών. Για παράδειγμα, μόνο 95 μαθητές είναι εγγεγραμμένοι στο Δημοτικό Σχολείο στην κομητεία Jinyang. Η μεγαλύτερη τάξη εκεί φιλοξενεί 32 μαθητές και η μικρότερη τάξη έχει μόνο δύο.
Σήμερα, οι άνθρωποι έχουν ισχυρές απαιτήσεις για υψηλής ποιότητας εκπαίδευση και ιατρικές υπηρεσίες. Με αυξημένο αριθμό ατόμων που φεύγουν να βρουν εργασία, βελτιώσεις στις μεταφορές και αύξηση των εισοδημάτων, έχει γίνει όλο και πιο συνηθισμένο για τους ανθρώπους να πηγαίνουν σε καλύτερα νοσοκομεία όταν είναι άρρωστοι και να στέλνουν τα παιδιά τους σε καλύτερα σχολεία πιο μακριά από τα σπίτια τους. Επομένως, ενώ πρέπει να επεκτείνουμε την πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες και πόρους σε πρωτογενές επίπεδο σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, πρέπει επίσης να λάβουμε μέτρα για να διασφαλίσουμε ότι οι πόροι θα ενοποιηθούν περαιτέρω και θα χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά σε μια προσπάθεια να σπάσει το τρέχον πρότυπο κατανομής πόρων με βάση διοικητικών τμημάτων. Πιο συγκεκριμένα, όπου το επιτρέπουν οι συνθήκες, πρέπει να εστιάσουμε τους πόρους μας στη δημιουργία σχολείων και νοσοκομείων υψηλής ποιότητας σε χωριά και πόλεις που λειτουργούν ως τοπικοί κόμβοι. Πρέπει επίσης να οργανώσουμε τακτικές επισκέψεις ιατρών από νοσοκομεία δήμων σε ορισμένα απομακρυσμένα και φτωχά χωριά ως μέσο αντιμετώπισης του προβλήματος της έλλειψης επαρκών γιατρών σε αυτές τις περιοχές. Αυτές οι προσπάθειες θα επιτρέψουν στους ανθρώπους να επωφεληθούν από καλύτερη εκπαίδευση και ιατρικές υπηρεσίες. Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι οι άνθρωποι του Liangshan ζουν σε μικρά, απλωμένα χωριά και πόλεις, οι κυβερνητικές υπηρεσίες υψηλότερου επιπέδου πρέπει να σκεφτούν ρεαλιστικά και να τονίσουν πρακτικά αποτελέσματα στην αξιολόγηση της απόδοσης των κλινικών και των σχολείων χωριών και δήμων και να αποφύγουν να υιοθετήσουν ένα μέγεθος για όλες τις περιπτώσεις. Αυτές οι προσπάθειες θα επιτρέψουν στους ανθρώπους να επωφεληθούν από την καλύτερη εκπαίδευση και ιατρικές υπηρεσίες.
Δεύτερον, οι πολιτικές για τη μείωση της φτώχειας πρέπει να είναι πιο συντονισμένες και ισορροπημένες.
Προς το παρόν, οι πολιτικές μας για τη μείωση της φτώχειας δίνουν τη μεγαλύτερη έμφαση στα εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά. Αν και αυτό είναι απολύτως απαραίτητο, πρέπει επίσης να γνωρίζουμε την απόκλιση μεταξύ της βοήθειας που παρέχεται σε αυτά τα νοικοκυριά και άλλων που βρίσκονται στα όρια της φτώχειας. Καταβάλλοντας προσπάθειες για τη διασφάλιση της ασφάλειας στέγασης, ενώ τα εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά πληρώνουν μόνο 10.000 γιουάν για μετεγκατάσταση και όλα τα άλλα έξοδα καλύπτονται από την κυβέρνηση, τα νοικοκυριά που δεν πληρούν τα πρότυπα εγγραφής ως φτωχά λαμβάνουν συνήθως επιδοτήσεις 30.000 έως 50.000 γιουάν για μετεγκατάσταση και πρέπει να πληρώσουν οι ίδιοι τα υπόλοιπα έξοδα. Ως εκ τούτου, το χάσμα μεταξύ των επιδοτήσεων που λαμβάνουν διαφορετικά νοικοκυριά είναι δεκάδες χιλιάδες και μπορεί ακόμη και να φτάσει τα 100.000 γιουάν. Από τα 53 νοικοκυριά στη δεύτερη ομάδα χωρικών του χωριού Kuijiu στην κομητεία Butuo, 45 είναι εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά που σύντομα θα μεταφερθούν σε νέα σπίτια. Ωστόσο, τα υπόλοιπα 8 νοικοκυριά, τα οποία δεν είναι εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά, θα πρέπει να παραμείνουν στα παλιά τους σπίτια, καθώς δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για ισοδύναμο επίπεδο πολιτικής στήριξης. Όταν τα φτωχά νοικοκυριά εντοπίστηκαν και καταγράφηκαν αρχικά, δόθηκε προτεραιότητα σε όσους ζούσαν σε αντίξοες συνθήκες, και η κυβέρνηση της κομητείας όρισε τον γενικό κανόνα ότι τα νοικοκυριά των στελεχών των οργανώσεων σε επίπεδο χωριού δεν πρέπει να καταγράφονται ως φτωχά. Αυτή η διάταξη έπαιξε θετικό ρόλο στην πρόληψη της κατάχρησης εξουσίας για προσωπικό κέρδος από τους στελεχών και τη διατήρηση στενών δεσμών μεταξύ αυτών των στελεχών και του λαού, αλλά το έκανε επίσης έτσι ώστε οι οικογένειες ορισμένων αξιωματούχων οργανώσεων σε επίπεδο χωριού να μην μπορούν να απολαμβάνουν τα οφέλη των σχετικών πολιτικών παρά το γεγονός ότι έχουν ανάγκη. Από τα 33 νοικοκυριά που ανήκαν σε μια ομάδα χωρικών στο Wawu Village, Jinyang County, 28 εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά έχουν ήδη μετακινηθεί από το βουνό και σε νέα σπίτια και 3 νοικοκυριά αποτελούμενα από παιδιά, ηλικιωμένους ή άτομα με ειδικές ανάγκες χωρίς οικογένεια για να τα υποστηρίξουν επίσης ετοιμάζεται να κινηθεί, ώστε να μπορούν να λάβουν κεντρική φροντίδα. Τα υπόλοιπα δύο νοικοκυριά, που είναι εκείνα ενός αρχηγού ομάδας και ενός γιατρού χωριού, έχουν μείνει για να ζήσουν στο βουνό σε σχετική απομόνωση. Οι πληροφορίες μας δείχνουν ότι δεν πρόκειται για μοναδικές περιπτωσεις. Στην κομητεία Jinyang, υπάρχουν 119 χωριά που έχουν μεταφέρει το 80% των χωρικών τους,
Όταν διεξήχθησαν εκτιμήσεις για τη φτώχεια το 2013, το βασικό κριτήριο για να κριθεί εάν ένας χωρικός ήταν φτωχός ή όχι, ήταν το εισόδημά του. Μερικές φορές, η διαφορά μεταξύ ενός νοικοκυριού που καταγράφηκε ως φτωχό και ενός νοικοκυριού που δεν καταγράφηκε ως φτωχο ήταν ένα μόνο πρόβατο ή χοίρος. Μόλις επισημάνθηκαν, ωστόσο, η διαφορά μεταξύ τους έγινε μέρα η μέρα με τη νύχτα λόγω των διαφορετικών επιπέδων πολιτικής στήριξης που τους δόθηκε. Σε ορισμένα μέρη, όλα τα εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά μετακόμισαν σε νέα σπίτια, ενώ άλλα νοικοκυριά παρέμειναν στα παλιά τους σπίτια. Αυτό αποθάρρυνε ορισμένα μέλη της κοινοτητας και επηρέασε αρνητικά το επίπεδο ικανοποίησής τους απέναντι στις προσπάθειες εξάλειψης της φτώχειας. Τούτου λεχθέντος, είναι αδύνατο οι πολιτικές να έχουν την ίδια μεταχείριση σε όλους. Στο παρόν στάδιο, η βασική μας αποστολή είναι να αφαιρέσουμε τα εγγεγραμμένα φτωχά νοικοκυριά από τη φτώχεια, ενώ άλλα ζητήματα μπορούν να εξεταστούν διεξοδικά μέσω της εφαρμογής της στρατηγικής αγροτικής αναζωογόνησης. Όσον αφορά τον μικρό αριθμό νοικοκυριών που χρειάζονται επειγόντως ασφαλή στέγαση, μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε πόρους που συγκεντρώθηκαν μέσω άλλων καναλιών για να βοηθήσουμε στην επίλυση των προβλημάτων τους. Όσον αφορά τα φτωχά χωριά σε αφιλόξενες περιοχές όπου το ποσοστό μετεγκατάστασης είναι 80% ή περισσότερο, θα πρέπει να εφαρμόσουμε ειδικές πολιτικές, ώστε να ληφθούν όλα τα πιθανά μέτρα για τη μετεγκατάσταση ολόκληρων χωριών, γιατί εάν κάποια νοικοκυριά μείνουν πίσω, δεν θα είναι μόνο δύσκολο να εγγυηθούμε την πρόσβασή τους σε δημόσιες υπηρεσίες, αλλά το κόστος παροχής νερού και ηλεκτρικής ενέργειας και συντήρησης δρόμων θα αυξηθεί επίσης απότομα. Σε αυτό το σενάριο, τα νοικοκυριά που επί του παρόντος δεν είναι εγγεγραμμένα ως φτωχά θα μπορούσαν να ξεφύγουν στη φτώχεια στο μέλλον.
Τρίτον, θα πρέπει να ληφθούν ολοκληρωμένα μέτρα για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων κοινωνικών προβλημάτων που εμποδίζουν την έξοδο του Liangshan από τη φτώχεια.
Πριν από την ίδρυση της ΛΔΚ το 1949, το Liangshan ήταν μια περιοχή όπου καλλιεργήθηκε η παπαρούνα οπίου. Μετά τη δεκαετία του 1980, το Liangshan έγινε σταδιακά ένας σημαντικός διάδρομος και κέντρο διανομής για τη μεταφορά ναρκωτικών που παράγονται σε άλλες χώρες από το Yunnan στο Sichuan. Ως αποτέλεσμα, η κατάχρηση ναρκωτικών και το AIDS έχουν καταστεί σοβαρές αιτίες απώλειας και υποτροπής στη φτώχεια, καθώς και επίμονα εμπόδια που συγκρατούν την ανάπτυξη του Liangshan. Οι ιστορίες ολόκληρων οικογενειών που καταστράφηκαν από τον εθισμό στα ναρκωτικά ενός μέλους ή ολόκληρων οικογενειών που έπεσαν στη φτώχεια επειδή κάποιος στην οικογένεια προσβλήθηκε από τον ιό HIV είναι αρκετά διαδεδομένες. Τα τελευταία χρόνια, μέσω των συντονισμένων προσπαθειών των επαρχιακών, νομαρχιακών και τοπικών κυβερνήσεων και της συνεργασίας μεταξύ των σχετικών υπηρεσιών, έχουμε σημειώσει σημαντική επιτυχία στην καταπολέμηση των παράνομων ναρκωτικών και στην πρόληψη της εξάπλωσης του HIV σε ολόκληρο το νομό. Ο αριθμός των νέων χρηστών ναρκωτικών στο νομό Liangshan και ο αριθμός των εμπόρων ναρκωτικών από το νομό έχουν μειωθεί σημαντικά, η χρήση αντιρετροϊκής θεραπείας για τη θεραπεία του HIV έχει επεκταθεί σημαντικά και νέες περιπτώσεις HIV έχουν μειωθεί χρόνο με το χρόνο. Πρόκειται για βαθιά προβλήματα που μπορεί να απαιτήσουν προσπάθειες μιας ολόκληρης γενιάς για να ξεπεραστούν, αλλά είναι προβλήματα που αφορούν τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων και την ευημερία και ανάπτυξη των κατοικημένων περιοχών των Yi, και ως εκ τούτου δεν πρέπει να σταματήσουμε καμία προσπάθεια στην αντιμετώπιση της πρόκλησης.
Ένα άλλο κοινωνικό πρόβλημα στο Νομό Liangshan είναι η αυθόρμητη μετεγκατάσταση των ανθρώπων Yi. Στην αρχαιότητα, οι Yi είχαν συνηθίσει να νομαδικό ποιμαντισμό και μετατόπιση της καλλιέργειας ως μέσο επιβίωσης μέσω πολέμου και λιμού, με ορισμένους να μην έχουν σταθερό τόπο κατοικίας. Μέχρι πριν από λίγα χρόνια, η πρακτική του νομαδισμού ήταν ακόμη δημοφιλής σε ορισμένες περιοχές. Ενώ αυτό μπορεί να δώσει στους ανθρώπους μια προσωρινή ανάπαυλα από τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν στη ζωή τους, προκαλεί διαχωρισμό μεταξύ του καταχωρισμένου τόπου κατοικίας τους και του πραγματικού τόπου κατοικίας τους. Χωρίς εγγραφή στα μέρη στα οποία έχουν μετακομίσει, δεν μπορούν ούτε να συμμετέχουν σε συνεταιρισμούς ούτε να λαμβάνουν υποστήριξη από σχετικές πολιτικές. Εν τω μεταξύ, αφού έχουν απομακρυνθεί, αγνοούνται στους τόπους όπου είχαν αρχικά καταχωρηθεί, αγνοούνται τόσο στον αρχικό όσο και στον τρέχοντα τόπο κατοικίας τους. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν 150.800 άτομα που έχουν μετεγκατασταθεί σε διαφορετικές κομητείες εντός του Νομού Liangshan με αυτόν τον τρόπο (καθώς και άλλα 34.300 που έχουν μετακομίσει σε άλλες πόλεις ή νομούς). Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν θα μείνει πίσω μια άπορη οικογένεια, η επιτροπή ΚΚ Κίνας και η κυβέρνηση του νομού Liangshan έχουν αυξήσει την υποστήριξη σε άτομα που ανήκουν σε αυτή τη συγκεκριμένη ομάδα τα τελευταία χρόνια, καταγράφοντας 6.652 νοικοκυριά με 25.424 μέλη που πληρούν το όριο της φτώχειας , και παρέχοντας βοήθεια σε αυτα με τις τοπικές αρχές στους πρώην και τωρινούς τόπους διαμονής τους, διαιρώντας τις ευθύνες. Ορισμένα νοικοκυριά έχουν ήδη απομακρυνθεί από τη φτώχεια μέσω αυτών των προσπαθειών, ενώ έχουν εκπληρωθεί τα καθήκοντα ανακούφισης της φτώχειας και έχουν εφαρμοστεί μέτρα για τα 4.362 νοικοκυριά και 18.090 άτομα που δεν έχουν ακόμη βγει από τη φτώχεια. Με την υιοθέτηση ολοκληρωμένων μέτρων, εργαζόμαστε σκληρά για να ξεπεράσουμε αυτήν την μακροχρόνια ιστορική πρόκληση μέσα στα επόμενα χρόνια.
IV. Για να κερδίσουμε μια αποφασιστική μάχη στην καταπολέμηση της φτώχειας, πρέπει να υιοθετήσουμε πιο στοχοθετημένα και πρακτικά μέτρα.
Έχουμε ήδη εισέλθει στο πλεον αποφασιστικό στάδιο της καταπολέμησης της φτώχειας. Οι περισσότεροι από τους υπόλοιπους φτωχούς κατοίκους του νομού Liangshan συγκεντρώνονται σε βουνά και φαράγγια με τις πιο δύσκολες συνθήκες, και συνεπώς η απομάκρυνσή τους από τη φτώχεια θα είναι η πιο δύσκολη πρόκληση ολόκληρης της εκστρατείας. Θα είναι ένα επίτευγμα μεγάλης ιστορικής σημασίας όταν επιτέλους βλέπουμε ότι τα Όρη Daliang, μια περιοχή που ήταν από καιρό συνώνυμη με τη φτώχεια, αποχαιρετοα για πάντα τις άπορες συνθήκες που έχουν παραμείνει εκεί για χιλιάδες χρόνια, και ότι οι άνθρωποι Yi φτάνουν μέτρια ευημερία ως ένα βήμα για ανθρώπους σε όλη την επαρχία και τη χώρα. Παραμένοντας πιστές στην αρχική φιλοδοξία και την ιστορική αποστολή του ΚΚ Κίνας, οι κομματικές επιτροπές και οι κυβερνήσεις σε όλα τα επίπεδα στην Sichuan πρέπει να δώσουν πρωταρχική σημασία στην ανακούφιση της φτώχειας ως πολιτική ευθύνη, σχέδιο δημόσιας ευημερίας και ευκαιρία για ανάπτυξη. Πρέπει να συνεχίσουμε να προχωρούμε μπροστά και να διασφαλίσουμε ότι θα εξασφαλίσουμε την ολοκληρωτική νίκη στον αγώνα κατά της φτώχειας σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.
- Πρέπει να είμαστε απόλυτα εστιασμένοι και ακριβείς στις πρωτοβουλίες μας για τη μείωση της φτώχειας.
Στο τελικό στάδιο της μάχης μας ενάντια στη φτώχεια, η ενέργειά μας πρέπει να είναι ακόμη πιο εστιασμένη και οι ενέργειές μας πρέπει να είναι ακόμη πιο ακριβείς. Για το Sichuan, αυτό σημαίνει εστίαση σε περιοχές με πολύ φτωχή κατάσταση, όπως εκείνες που κατοικούν οι λαοί Yi και του Θιβέτ, με προτεραιότητα να δίνεται στους πρώτους. Από το 2018, η επαρχιακή επιτροπή τπυ ΚΚ Κίνας και η κυβέρνηση του Sichuan έχουν διαμορφώσει 34 ουσιαστικές πολιτικές και μέτρα σε 12 κατηγορίες και απέστειλαν 11 ομάδες εργασίας αποτελούμενες από πάνω από 5.700 άτομα σε 11 πολύ φτωχές κομητείες στο Νομό Liangshan, όπου έχουν αναλάβει μακροχρόνιες θέσεις σε χωριά και πόλεις που έχουν πληγεί από τη φτώχεια και παρείχαν βοήθεια για την καταπολέμηση της φτώχειας. Επιπλέον, Έχουμε λάβει ισχυρή υποστήριξη από τις αρμόδιες υπηρεσίες της κεντρικής κυβέρνησης, καθώς και από το Guangdong και Zhejiang, μέσω συνδυασμένων προγραμμάτων βοήθειας και συνεργασίας για την ανακούφιση της φτώχειας μεταξύ των ανατολικών και δυτικών περιοχών. Η επαρχιακή κυβέρνηση οργάνωσε ομάδες έρευνας αποτελούμενες από πάνω από 260.000 άτομα που διενήργησαν επιθεωρήσεις παρακολούθησης σχετικά με την εκστρατεία για να διαβεβαιώσουν τους κατοίκους της υπαίθρου ότι θα καλύψουν τις ανάγκες τους σε τρόφιμα και ρούχα και θα εγγυηθούν ότι θα έχουν πρόσβαση σε εκπαίδευση, ιατρική περίθαλψη για περίοδο περίπου δύο μηνών από τον Ιούνιο του 2019. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, τα μέλη της ομάδας πήγαν από πόρτα σε πόρτα και εργάστηκαν σχολαστικά για την καταγραφή πληροφοριών. Σε αυτή τη βάση, έχουμε κατανείμει τα καθήκοντα, τα ακολουθούμε με ευθύνη, και έχουμε αναδείξει τομείς αδυναμίας, καταβάλλοντας υπομονετικές και ακριβείς προσπάθειες για να διασφαλίσουμε ότι θα δούμε σταθερή πρόοδο στο έργο άμβλυνσης της φτώχειας και πραγματική επιτυχία στην έξοδο των ανθρώπων από τη φτώχεια.
- Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι κορυφαίοι αξιωματούχοι εκτελούν τις ευθύνες τους και να τους αποτρέψουμε από την απώλεια εστίασης.
Τα καθήκοντα ανακούφισης της φτώχειας στο Liangshan είναι επίπονα και πρέπει να εκτελούνται υπό συνθήκες δοκιμών. Οι αξιωματούχοι σε κοινοτικό επίπεδο έχουν από καιρό υπερφορτωθεί καθώςδιεξάγουν τη μια μάχη μετά την άλλη ενάντια στη φτώχεια τα τελευταία χρόνια. Δουλεύοντας κάτω από τεράστια πίεση, έχουν καταβάλει μεγάλη προσπάθεια και έχουν κάνει μεγάλες θυσίες. Πολλοί αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας και μέλη ομάδων εργασίας για την ανακούφιση της φτώχειας έθεσαν ανιδιοτελώς την ευημερία της ευρύτερης κοινότητας πριν από εκείνη των οικογενειών τους, συνεργαζόμενες με φτωχές κοινότητες μέσα από δυσκολίες και εξάντληση. Η αφοσίωσή τους είναι εξαιρετική. Ωστόσο, μετά από παρατεταμένη χρονική περίοδο, μπορεί να αρχίσουν να αναπτύσσουν αισθήματα απάθειας. Μερικοί αξιωματούχοι κλίνουν προς τη μη ρεαλιστική αισιοδοξία, η οποία τους αναγκάζει να υποτιμήσουν τα προβλήματα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν, ενώ άλλοι γίνονται αρνητικοί και απαισιόδοξοι, γεγονός που τους αναγκάζει να χάσουν την εστίαση και να χαλαρώσουν στη δουλειά τους. Έχοντας αυτό κατά νου, ενώ διασφαλίζουμε ότι οι αξιωματούχοι εκτελούν τις ευθύνες τους και να ενισχύσουμε την ευθύνη, θα πρέπει επίσης να τους προσφέρουμε φροντίδα και ενθάρρυνση, ώστε να μπορούν να επωμιστούν αποτελεσματικά την ευθύνη και να αναλάβουν δράση. Αυτό είναι το πιο επίπονο στάδιο της εκστρατείας μας για την εξάλειψη της φτώχειας, και παρόλο που πλησιάζουμε στη γραμμή τερματισμού, πρέπει να διπλασιάσουμε την αποφασιστικότητά μας και να μην αφήσουμε μέχρι να επιτύχουμε τους στόχους μας.
- Πρέπει να οικοδομήσουμε την ικανότητα του λαού να εξέλθει από τη φτώχεια.
Τα τελευταία χρόνια, οι κυβερνήσεις από το κεντρικό έως το τοπικό επίπεδο και όλους τους τομείς της κοινωνίας έδωσαν στις περιοχές που επλήγησαν από τη φτώχεια μεγάλες ποσότητες στήριξης όσον αφορά το ανθρώπινο δυναμικό και τους οικονομικούς και υλικούς πόρους. Ως αποτέλεσμα, οι φτωχές περιοχές έχουν μεταρρθθμιστεί και οι άνθρωποι που ζουν σε αυτές επωφελήθηκαν όπως ποτέ άλλοτε στην ιστορία. Ωστόσο, ορισμένοι έχουν αναπτύξει υπερβολική εξάρτηση από εξωτερική υποστήριξη. Σε ορισμένους τομείς, έχει γίνει συνηθισμένο για τους υπαλλήλους να κάνουν τη δουλειά, ενώ το κοινό βρίσκεται δίπλα και παρακολουθεί, και μερικοί άνθρωποι είναι απρόθυμοι να χάσουν το καθεστώς ότι είναι φτωχοί επειδή έχουν συνηθίσει να χαλαρώνουν και να απολαμβάνουν τα οφέλη της βοήθειας. Η άμβλυνση της νίκης κατά της φτώχειας δεν θα πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στην εξωτερική βοήθεια και οι πρωτοβουλίες για τη μείωση της φτώχειας δεν θα πρέπει να ενθαρρύνουν την αδράνεια. Οι φτωχοί άνθρωποι δεν είναι μόνο οι στόχοι των πρωτοβουλιών για την εξάλειψη της φτώχειας, αλλά και οι κύριοι παράγοντες στην εκστρατεία για την εξάλειψη της φτώχειας, και ως εκ τούτου πρέπει να τονώσουμε τον ενθουσιασμό τους και να προωθήσουμε τη δική τους ικανότητα να απομακρυνθούν τον ζυγό της φτώχειας. Πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη έμφαση στη διδασκαλία των ανθρώπων να είναι ευγνώμονες για την υποστήριξη που έχουν λάβει και να χρησιμοποιήσουν αυτήν την υποστήριξη σε καλή κατεύθυνση, ενθαρρύνοντάς τους να δημιουργήσουν καλύτερες ζωές για τον εαυτό τους μέσω των δικών τους προσπαθειών παρά να περιμένουν για τις κοινωνικές απολαβές. Τα ξεπερασμένα έθιμα και οι συνήθειες, όπως η δαπάνη περισσότερων χρημάτων σε περίτεχνες κηδείες παρά η φροντίδα για τους ηλικιωμένους και η παροχή ακριβών γαμήλιων δώρων πριν από το γάμο, είναι μια από τις κύριες αιτίες υποτροπών στη φτώχεια μεταξύ των Yi.
- Πρέπει να ενισχύσουμε τις οργανώσεις σε κοινοτικό επίπεδο και να χτίσουμε σώματα αφοσιωμένων αγροτικών στελεχών.
Προς το παρόν, υπάρχουν συνολικά 11.276 αξιωματούχοι και ειδικοί που ασχολούνται με την ανακούφιση της φτώχειας σε όλα τα επίπεδα στο Νομό Liangshan. Σε ορισμένες επαρχίες προτεραιότητας, ο αριθμός των υπαλλήλων που τους έχει ανατεθεί η εργασία για την ανακούφιση της φτώχειας είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό των τοπικών υπαλλήλων. Αν και αυτή η ομάδα αξιωματούχων και ειδικών έχει διαδραματίσει τεράστιο ρόλο στην καταπολέμηση της φτώχειας, από μακροπρόθεσμη προοπτική είναι σαφές ότι η παροχή οικονομικής και υλικής υποστήριξης είναι λιγότερο αποτελεσματική από την κατασκευή ποιοτικών τοπικών παραρτημάτων του Κόμματος. Ως εκ τούτου, η παροχή βοήθειας για την οικοδόμηση ισχυρών και ικανών παραρτημάτων του χωριού και επιτροπών του χωριού είναι ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα για όσους εργάζονται για την ανακούφιση της φτώχειας. Σήμερα, οι περισσότεροι νέοι σε αγροτικές περιοχές έχουν επιλέξει να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους και να εργαστούν αλλού, το οποίο τονίζει το πρόβλημα των παραρτημάτων του χωριού και των επιτροπών του χωριού που αποτελούνται από ηλικιωμένους και λιγότερο μορφωμένους χωρικούς. Με αυτήν την περίπτωση, πού πρέπει να κοιτάξουμε να βρούμε υπαλλήλους και ταλαντούχους ανθρώπους που πρέπει να εξαλείψουμε σταθερά τη φτώχεια και να προωθήσουμε την αγροτική αναζωογόνηση; Η απάντηση είναι να αναζητήσουμε και να ενθαρρύνουμε τους διακεκριμένους αγροτικούς μετανάστες εργαζομένους και αποστρατευμένο στρατιωτικό προσωπικό. Μετά από χρόνια σκληρής δουλειάς μακριά από τα σπίτια τους, έχουν αποκτήσει νέες γνώσεις, έχουν εκτεθεί σε νέα πράγματα, διεύρυναν τις προοπτικές τους και ενίσχυσαν τις ικανότητές τους. Αλλά ακόμη πιο σημαντικό, έχουν έντονη επιθυμία να χτίσουν τις κοινότητές τους και να φέρουν ευημερία στα μέρη όπου μεγάλωσαν. Επομένως, πρέπει να ενθαρρύνουμε αυτούς τους ανθρώπους να επιστρέψουν στην πατρίδα τους για να ξεκινήσουν επιχειρήσεις, και να υποβάλουν αίτηση για συμμετοχή στο Κόμμα και να υπηρετήσουν ως στελέχη οργανώσεων σε επίπεδο χωριού. Πρόκειται για μια βασική πρωτοβουλία για την οικοδόμηση υψηλής ποιότητας μελών των αγροτικών οργανώσεων και αξιωματούχων σε επίπεδο κοινότητας, και πρέπει να το αντιμετωπίσουμε ως στρατηγικά σημαντικό έργο.
Διαβάστε σχετικά:
To τελευταίο μίλι: Πάνω από το 90% των φτωχότερων χωρών της Κίνας έχουν αποτινάξει τη φτώχεια
Η ώθηση της Κίνας για την έξοδο των ανθρώπων από τη φτώχεια ξεκινά με δωρεάν σχολείο
Για την Εσωτερική Μογγολία και τη Δίγλωσση Εκπαίδευση στην Κίνα
Σεντσέν: Η ιστορία επιτυχίας της Κίνας
Κίνα: Το έθνος είναι αποφασισμένο να εκπληρώσει το στόχο εξάλειψης της φτώχειας
guernicaeu.wordpress.com 