guernicaeu

Σεντσέν: Η ιστορία επιτυχίας της Κίνας

Της Alexandra Zoltai για το Geopolitika

Το πρώην μικρό χωριό αλιέων έχει γίνει μια από τις πλέον δυναμικά αναπτυσσόμενες πολεις του κόσμου. Οι οικονομικές επιτυχίες της Σεντσέν, γνωστή και ως Silicon Valley της Κίνας, αναμένεται να φτάσουν εκείνες του πρώην μοντέλου, του Χονγκ Κονγκ. Η επιτυχία της ανάπτυξης της πόλης μπορεί να είναι η κινητήρια δύναμη της κινεζική οικονομίας και να αποτελέσει πρότυπο για άλλες κινεζικές πόλεις. Η κινεζική ηγεσία θέλει να δώσει στην πόλη βασικό ρόλο στην πρωτοβουλία «Greater Bay Area» που προγραμματίζεται για τον ποταμό Pearl River Delta.

Εισαγωγή
Μετά το θάνατο του Μάο Τσε Τουνγκ, η Κίνα χρειάστηκε μια δραματική αλλαγή για να ακολουθήσει το δρόμο της ανάπτυξης, βασική προϋπόθεση της οποίας ήταν η οικονομική ανάπτυξη. Η κινεζική ηγεσία έπρεπε να αναπτύξει ένα ισχυρό σχέδιο μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας Ειδικών Οικονομικών Ζωνών (SEZ). Η Σενζέν ήταν μεταξύ των πρώτων περιοχών που έγιναν τέτοιες ειδικές ζώνες. Με προοπτική σχεδόν 40 χρόνια, είναι προφανές τι τεράστια επιτυχία έχει σημειωθεί στην πόλη και πώς έχει γίνει μία από τις πιο επιτυχημένες SEZ. Μια καλά ανεπτυγμένη στρατηγική αστικής διακυβέρνησης και ανάπτυξης πόλεων ήταν επιτακτική ανάγκη, να προετοιμάσει την πόλη για την ταχεία ανάπτυξη της χωρικής της περιοχής, της οικονομίας και του πληθυσμού της. Όταν άρχισαν να εξατμίζονται οι μεταρρυθμίσεις -διότι, μεταξύ άλλων, ολόκληρη η Κίνα άνοιξε και έληξε ο ιδιαίτερος ρόλος των SEZ- η Σεντσέν αναγκάστηκε να αλλάξει τη στρατηγική της. Δεν υπάρχει καλύτερη ένδειξη της επιτυχίας της από το γεγονός ότι σήμερα ονομάζεται Silicon Valley της Κίνας. Το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα έπρεπε επίσης να λάβει μέτρα για τη μεταρρύθμιση, συνεπώς ο Xi Jinping προσδιόρισε τις βαθύτερες μεταρρυθμίσεις μέχρι το επόμενο στάδιο. Στο πλαίσιο αυτής της ιδέας ανακοινώθηκε η ‘Greater Bay Area’, η οποία μετέτρεψε τον ποταμό Pearl Delta σε μία μητρόπολη πρωτοφανούς μεγέθους.

Ειδική οικονομική ζώνη
Δεν υπήρχε συγκεκριμένο σχέδιο διαθέσιμο για την εφαρμογή των κινεζικών μεταρρυθμίσεων. Έπρεπε να αναπτυχθούν πλήρως, και το σημείο αναφοράς ήταν η συμβολή τους στην ανάπτυξη, και ο κύριος στόχος ήταν να διορθωθούν τα ελαττώματα της σχεδιαζόμενης οικονομίας. Για χάρη της επιτυχίας, η κινεζική ηγεσία ήταν ακόμη πρόθυμη να επιτρέψει στους οικονομικούς φορείς να ανταποκριθούν στις υφιστάμενες απαιτήσεις της αγοράς και να κερδίσουν κάποιο επιπλέον εισόδημα, ακόμη και με τίμημα την υποβάθμιση της σχεδιαζόμενης οικονομίας. Οι πρωτοβουλίες αυτές, ωστόσο, δεν θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη θέση της ελίτ. Στο πλαίσιο αυτό, αποφασίστηκε η δημιουργία Ειδικών Οικονομικών Ζωνών και να επιτραπεί μόνο σε αυτές να ανοίξουν σε όρους ξένης οικονομίας, να επιτραπεί η είσοδος ξένων κεφαλαίων και να δημιουργηθούν εκκολαπτήρια και κοινοπραξίες.[i]

Η προέλευση των αναπτυξιακών ζωνών στην Κίνα μπορεί να αποδοθεί στο 1978, όταν οι ηγέτες της χώρας αναζητούσαν έναν επαρκή δρόμο για την απομάκρυνση της χώρας από τη φτώχεια και για την οικονομική ανάκαμψη. Αυτές οι ζώνες ειδικής λειτουργίας έχουν στεφθεί με επιτυχία στην Κίνα και εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομία της, κυρίως λόγω της ισχυρής στήριξης της κεντρικής κινεζικής κυβέρνησης και της σχετικής αυτονομίας των διαχειριστών ζωνών.[ii] Οι ειδικές οικονομικές ζώνες υπόκεινται σε μοναδικούς οικονομικούς κανονισμούς που διαφέρουν από άλλες περιοχές της ίδιας χώρας. Κύριος στόχος τους ήταν η δημιουργία ενός ελκυστικού οικονομικού περιβάλλοντος για την εισροή Άμεσων Ξένων Επενδύσεων. Για να επιτευχθεί αυτό, χρησιμοποιήθηκαν οικονομικά κίνητρα, κυρίως με τη μορφή φορολογικών κινήτρων και χαμηλότερων δασμών για την προσέλκυση συναλλάγματος και τεχνολογικής προόδου, ενισχύοντας την οικονομική ανάπτυξη. Οι ειδικές οικονομικές ζώνες λειτούργησαν ουσιαστικά ως φιλελεύθερα οικονομικά περιβάλλοντα που προωθούν την καινοτομία και την ανάπτυξη εντός των συνόρων της Κίνας. Η κινεζική ηγεσία ήταν σε θέση να χρησιμοποιήσει τις ΕΟΖ για να εφαρμόσει αργά εθνικές μεταρρυθμίσεις που θα ήταν διαφορετικά αδύνατο ή εξαιρετικά δύσκολο, βάζοντας τη χώρα στο δρόμο της οικονομικής ανάπτυξης.[iii]

Η ανάπτυξη της Σεντσέν και ο ρόλος του πολεοδομικού σχεδιασμού
Στην αρχή των μεταρρυθμίσεων, κατά τη δεκαετία του 1970, καμία από τις πόλεις των τεσσάρων τελευταίων ειδικών οικονομικών ζωνών (Shenzhen, Zhuhai, Shantou και Xiamen) δεν μπορούσε να χαρακτηριστεί μητρόπολη, ή ακόμα και πόλη. Όλες αυτές οι πόλεις βρίσκονται κατά μήκος της νότιας ακτής της Κίνας, κοντά στο Χονγκ Κονγκ και το Μακάο. Ο Deng Xiaoping, πατέρας της κινεζικής μεταρρύθμισης και του ανοίγματος, ο οποίος ξεκίνησε τον εκσυγχρονισμό της Κίνας, επισκέφθηκε την επαρχία Guangdong το 1977, όπου, μεταξύ άλλων, βρίσκεται η Σεντσέν.[iv] Δύο χρόνια μετά την επίσκεψή του, τον Ιούλιο του 1979, το τότε χωριό ήταν μεταξύ των επιλεγμένων να γίνει ο τόπος των μεταρρυθμίσεων και του ανοίγματος και θα μπορούσε να αρχίσει να απομακρύνεται από το κεντρικό οικονομικό σύστημα.[v]

Από τον Μάιο του 1980, όταν οι ΕΟΖ άρχισαν τις επιχειρήσεις τους, άνθρωποι έρχονται συνεχώς από όλη την Κίνα. Η Σεντσέν, που κάποτε δεν ήταν παρά ένα μικρό αλιευτικό χωριό με λιγότερους από 30.000 κατοίκους, έχει γράψει ιστορία ως η πρώτη Ειδική Οικονομική Ζώνη της Κίνας όπου επιτρέπονταν ξένες επενδύσεις και ιδιωτικές επιχειρήσεις.[vi] Κατά τη νότια περιοδεία του το 1992, ο Deng Xiaoping επισκέφθηκε την πόλη, όπου η γρήγορη ανάπτυξη της Σεντσέν επιβεβαίωσε την επιτυχία και την αναγκαιότητα συνέχισης των μεταρρυθμίσεων.[vii] Σήμερα, η Σεντσέν έχει εξελιχθεί σε μητρόπολη, με πληθυσμό σχεδόν 12 εκατομμυρίων και με το τέταρτο μεγαλύτερο ΑΕΠ της Κίνας μετά το Πεκίνο, τη Σαγκάη και το Γκουανγκζού.[viii]

Ωστόσο, για μια πόλη που βίωσε το είδος της ταχείας ανάπτυξης, ήταν πολύ τυχερή που είχε μπροστά της αξιωματούχους και σχεδιαστές της πόλης για να βοηθήσουν στη διαχείριση της επιτυχίας της. Οι αξιωματούχοι της Σεντσέν κατάφεραν αξιοσημείωτα να υλοποιήσουν συνολικά τρία βασικά σχέδια εντός της περιόδου των 25 ετών. Το κάθε ένα προστίθεται ως καύσιμο στην κατεύθυνση της ανάπτυξης. Το πρώτο γενικό σχέδιο του 1986 περιελάμβανε έξι «συμπλέγματα πόλεων» που συγκέντρωσαν την ανάπτυξη και την υποδομή σε τρεις αυτοκινητοδρόμους. Στα δέκα χρόνια που ακολούθησαν, η άνευ προηγουμένου ανάπτυξη και η έλλειψη ελέγχου ζωνών οδηγούν σε μεγάλη αστική εξάπλωση στην Σεντσέν. Μέχρι το 1996, η αστική εξάπλωση κάλυπτε πάνω από 645 τ. χιλιόμετρα ξηράς (η Βουδαπέστη είναι 525,3 τετραγωνικά. km). Η πόλη είχε ξεμείνει από γη και οι περισσότερες κατασκευές που κατασκευάζονταν ήταν χαμηλής πυκνότητας μονάδες κατασκευής και στέγασης. Οι πολεοδόμοι ανησυχούσαν επίσης για τη βιωσιμότητα και παίρνοντας μια σελίδα από πιο ανεπτυγμένα έθνη, δημιούργησαν ένα νέο όριο ανάπτυξης 1000 τ. χιλιομέτρων. Τα «συμπλέγματα ανάπτυξης της περιφέρειας» υλοποιήθηκαν επίσης γύρω από τις υπάρχουσες έξι «πόλεις του συμπλέγματος» για να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη και τη μεγαλύτερη πυκνότητα, ενώ ακόμα περισσότερες υποδομές, αυτοκινητόδρομοι και ένα τεράστιο σύστημα μετρό άρχισαν να κατασκευάζονται. Στα μέσα της δεκαετίας του 2000, όταν καταρτιζόταν ένα τρίτο γενικό σχέδιο, οι πολεοδόμοι αντιμετώπιζαν ένα εντελώς διαφορετικό δίλημμα. Η ποσότητα του χώρου που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη μειωνόταν και γρήγορα. Μόνο 100 τ. χιλιόμετρα νομικά ανεπτυγμένης γης έμειναν, και αξιωματούχοι φοβούνταν ότι χωρίς περισσότερο χώρο η οικονομική μηχανή της Σεντσέν θα σταματούσε. Τελικά, αντί να μειώσουν τα όρια πράσινης ανάπτυξης, Κινέζοι αξιωματούχοι χαρακτήρισαν περισσότερα από 200 τ. χιλιόμετρα γης ως «αστικές περιοχές αναγέννησης». Η ιδέα ήταν να αφαιρεθούν τα διαλυμένα κτίρια χαμηλής πυκνότητας και τα ακίνητα για την κατασκευή νεότερων, υψηλότερης πυκνότητας εγκαταστάσεων. Η κυβέρνηση επέλεξε να εξαγοράσει την κατεχόμενη γη από ιδιωτικούς φορείς και στη συνέχεια να κατασκευάσει νέες εγκαταστάσεις μόνη της ή να δώσει μεγάλα οικόπεδα πίσω στους κατασκευαστές.

Το σχέδιο αυτό ενισχύθηκε από αυστηρότερους κατασκευαστικούς κώδικες. Αυτή η τακτική αποδείχθηκε επιτυχής. Ο Σεντσέν έχει προσθέσει σχεδόν 3 εκατομμύρια ανθρώπους από την εφαρμογή του τελευταίου γενικού σχεδίου. Αυτή η άνευ προηγουμένου ανάπτυξη, ωστόσο, δεν πραγματοποιήθηκε χωρίς τις συνέπειές της. Η πόλη συμβολίζει επίσης πολλά από τα οξύτερα προβλήματα της Κίνας. Ο συνωστισμός, η διαφθορά, η ρύπανση και η ολοφάνερη απουσία λογοδοσίας.[ix] Μόνο το ένα τέταρτο του πληθυσμού της Σεντσέν κατέχει αστικές ταυτότητες (hukou)· τα άλλα 9 εκατομμύρια άνθρωποι είναι μετανάστες εργαζόμενοι, αλλά υπάρχουν επίσης και μη καταγεγραμμένοι εργαζόμενοι, που διαμένουν εδώ παράνομα.[x] Τα τελευταία χρόνια, η πόλη έχει γίνει κακόφημη για τις κακές συνθήκες εργασίας της.[xi] Κινεζικά «αστικά χωριά» ή παραγκουπόλεις εμφανίστηκαν παράνομα σχεδόν σε μία νύχτα στα καθορισμένα όρια ανάπτυξης και τους ανοικτούς χώρους, επιδεινώνοντας περαιτέρω το πρόβλημα, και η κυβέρνηση δεν έχει ακόμα αντιμετωπίσει σωστά το πρόβλημα.[xii]

Το Κρατικό Συμβούλιο ενέκρινε πρόσφατα την άρση του περιορισμού που δημιουργήθηκε πριν από περισσότερες από τρεις δεκαετίες για να σηματοδοτήσει τα όρια μεταξύ της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης της Σεντσέν και της υπόλοιπης πόλης. Η συνοριακή γραμμή που δημιουργήθηκε το 1982 με συρμάτινους φράχτες 84,6 χιλιομετρων, σηματοδότησε το γεωγραφικό όριο της πρώτης ειδικής οικονομικής ζώνης της Κίνας μέσα στη Σεντσέν το 1980. Η ανακοίνωση αυτή δίνει στην τοπική κυβέρνηση της Σεντσέν και στην επαρχιακή κυβέρνηση του Guangdong την ευκαιρία να βελτιώσουν τις δημόσιες συγκοινωνίες της πόλης και να προστατεύσουν καλύτερα το περιβάλλον, και κυρίως να αναπτύξουν δημόσιες υπηρεσίες και να ανακαινίσουν δημόσια κτίρια. Σύμφωνα με τον Qu Jian Qu Jian, υποδιευθυντή του Ινστιτούτου Ανάπτυξης της Κίνας που εδρεύει στη Σεντσέν, η κατάργηση της γραμμής οφείλεται στην εκπληκτική ταχεία ανάπτυξη της πόλης. Οι ειδικές πολιτικές, όπως η φορολογική μείωση για την ειδική οικονομική ζώνη της Shenzhen, ακυρώθηκαν σταδιακά μέχρι το έτος 2000, και από τότε η ιδέα μιας ειδικής οικονομικής ζώνης δεν υπάρχει πλέον. Ωστόσο, η συνοριακή γραμμή έχει τη μοναδική ιστορική σημασία της, καθώς σηματοδότησε το πρώτο παράθυρο της Κίνας, ή τη δοκιμαστική πορεία για μεταρρύθμιση και άνοιγμα. Η γραμμή έχει οδηγήσει σε έντονη κυκλοφοριακή συμφόρηση κατά τη διάρκεια ωρών αιχμής, καθώς σήμερα περίπου το 70% του πληθυσμού της Σενζέν εργάζεται στην προηγούμενη οικονομική ζώνη, αλλά πολλοί από αυτούς ζουν εκτός της ζώνης. Ο Qu Jian επεσήμανε επίσης το γεγονός ότι το αναπτυξιακό σχέδιο για τη Shenzhen είχε αρχικά προβλέψει έναν πληθυσμό 1 εκατομμυρίου, αλλά ο πληθυσμός στη Shenzhen έφτασε τα 11,38 εκατομμύρια το 2015. Οι αστικές εγκαταστάσεις έξω από τη γραμμή εξακολουθούν να βρίσκονται πίσω από αυτές εντός της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης, και το επόμενο σημαντικό βήμα μετά την κατάργηση της συνοριακής γραμμής είναι να εξασφαλιστεί σωστή και ισορροπημένη ανάπτυξη για ολόκληρη την πόλη.[xiii]

Σίλικον Βάλεϊ
Το 2010, η 30ή επέτειος της μετατροπής της Shenzhen σε EOZ, τότε ο Κινέζος πρόεδρος Hu Jintao αποκάλεσε την πόλη θαύμα. Σήμερα, η πόλη είναι μια από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες πόλεις στον κόσμο.[xiv] Καθώς η πόλη είχε λάβει το ελεύθερο να εισαγάγει μεταρρυθμίσεις και να συσσωρεύσει πλούτο,[xv] μέχρι το 1980, πολλοί άνθρωποι στο χωριό είχαν τηλεοράσεις, ψυγεία, στερεοφωνικά και ηλεκτρικά μαγειρεία — όλα πολυτέλειες εκείνη την εποχή. Ενώ άλλοι Κινέζοι πολίτες κέρδιζαν λιγότερο από 100 γουάν το μήνα, το μέσο ετήσιο εισόδημα του νοικοκυριού στη Σενζέν υπερέβαινε τα 10.000 γουάν. Μέχρι το 1985, οι κάτοικοι είχαν ξεκινήσει εργοστάσια που έφτιαχναν ρούχα, ρολόγια και κοσμήματα, ενθαρρύνοντας τους εμπόρους του Χονγκ Κονγκ να επενδύσουν. Η Huaqiangbei, υποπεριοχή του κέντρου της Shenzhen, ήταν μια συλλογή κατασκευαστών. Στην αρχή έφτιαχναν ηλεκτρονικές συσκευές. Η Shenzhen Electronics Group ιδρύθηκε το 1986. Μετά την SEG, ιδρύθηκαν περισσότερες εταιρείες και η Shenzhen άρχισε να διαμορφώνεται ως κόμβος παραγωγής. Στη συνέχεια, το Υπουργείο Βιομηχανίας Ηλεκτρονικών παρείχε εμπειρογνώμονες· η τοπική κυβέρνηση της Shenzhen χορήγησε γη και απήλλαξε φόρους. Στο αποκορύφωμα της ευημερίας της, περίπου το 70% των παγκόσμιων κινητών τηλεφώνων κατασκευάστηκαν στην Κίνα, ενώ το 80% των κινητών τηλεφώνων της Κίνας προέρχονταν από το Huaqiangbei.[xvi]

Η πόλη μπορεί να θεωρηθεί ως το οικονομικό κέντρο της Νότιας Κίνας, καθώς είναι η έδρα του Χρηματιστηρίου Αξιών Shenzhen. Ιστορικά, οι κρατικές εταιρείες, η παλαιά οικονομία της Κίνας που εξαρτάται από τις επενδύσεις σε πάγια περιουσιακά στοιχεία τα τελευταία 25 με 30 χρόνια, είναι γενικά εισηγμένες στη Σαγκάη ως το παλαιότερο χρηματιστήριο και έχει πολλές από τις μεγαλύτερες εταιρείες. Οι μεταλλευτικές εταιρείες, οι πετρελαϊκές εταιρείες, οι τράπεζες και οι ασφαλιστικές εταιρείες τείνουν να βρίσκονται στο χρηματιστήριο της Σαγκάης. Ενώ στη Shenzhen, τείνει να βρίσκεται αυτό που ονομάζεται νέα οικονομία – περιοχές ιστορικά πιο προσβάσιμες σε ιδιωτικές εταιρείες, όπως η τεχνολογία, οι τομείς εξαγωγών, η αυτοματοποίηση, η μεταποίηση, η υγειονομική περίθαλψη, ορισμένες εταιρείες του διαδικτύου. Τώρα υπάρχει μια μαζική μετάβαση στην Κίνα προς περισσότερες υπηρεσίες και την καταναλωτική οικονομία. Γενικά, ο διαχωρισμός μεταξύ κρατικής και νέας οικονομίας στη Σαγκάη είναι μάλλον 70/30 και το αντίθετο ισχύει για τη Shenzhen. Γι’ αυτό οι ειδικοί προτείνουν την Shenzhen για ξένους επενδυτές. [xix] Το Πεκίνο εξακολουθεί να υπερηφανεύεται για τον μεγαλύτερο αριθμό πλούσιων ατόμων το 2017 στη χώρα, αν και η δεύτερη Shenzhen κλείνει γρήγορα το χάσμα, σύμφωνα με έκθεση. Αν και το Πεκίνο είχε 22 λιγότερους πλουσιότερους κατοίκους, για συνολικά 300, η Shenzhen κέρδισε 28 για 223 πλούσιους Κινέζους με καθαρή αξία τουλάχιστον 300 δολαρίων.[xx]

Κορυφαίες εταιρείες με έδρα τη Σενζέν:
・ BGI – Ινστιτούτο Γονιδιωματικής του Πεκίνου 华 大

Έχοντας ιδρυθεί το 1999, η BGI είναι το πρώτο μη κερδοσκοπικό ερευνητικό ίδρυμα με διαχείριση από τους πολίτες στην Κίνα. Η επιχείρηση κατέχει 230 από τα μεγαλύτερα μηχανήματα γενετικής ακολουθίας υψηλής απόδοσης, τα οποία μπορούν να κάνουν τις αλληλουχίες σε 30.000 ανθρώπινα γονιδιώματα το χρόνο. Οι επιδόσεις αυτέ βοήθησαν την εταιρεία να γίνει μία από τι μεγαλύτερες εταιρείες χαρτογράφησης γονιδιωμάτων στον κόσμο.

・ BYD – «Δημιουργήστε τα όνειρά σας» 比 亚

Έχοντας ιδρυθεί το 1995, η BYD ειδικεύεται στην πληροφορική, τα αυτοκίνητα και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Η εταιρεία είναι ο μεγαλύτερος προμηθευτής επαναφορτιζόμενων μπαταριών στον κόσμο και έχει το μεγαλύτερο μερίδιο αγοράς για μπαταρίες νικελίου-καδμίου, μπαταρίες κινητών τηλεφώνων, φορτιστές και πληκτρολόγια.

・ ZTE – Zhongxing νέου τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού 中 兴 ()

Η ZTE, μια από τις μεγαλύτερες εταιρείες τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού της Κίνας, ιδρύθηκε το 1985. Η εταιρεία είναι καλά τοποθετημένη για να κάνει μεγάλες επενδύσεις σε πρωτοποριακές τεχνολογίες, όπως ασύρματη χρέωση, υπολογιστική νέφους και 5G.

・ Huawei 华 为

Έχοντας ιδρυθεί το 1987, ο κολοσσός τηλεπικοινωνιών της Κίνας Huawei επένδυσε περισσότερα από 190 δις γουάν στην έρευνα και ανάπτυξη την τελευταία δεκαετία. Παράλληλα με την ZTE, είναι η άλλη σημαντική εταιρεία κατασκευής εξοπλισμού τηλεπικοινωνιών και smartphone της Κίνας.

・ Tencent 腾 讯

Έχοντας ιδρυθεί το 1998, η Tencent προσφέρει κάθε είδους υπηρεσίες που βασίζονται στο διαδίκτυο, από παιχνίδια μέχρι αναζήτηση, ανάπτυξη λογισμικού, ηλεκτρονικό εμπόριο και ανταλλαγή άμεσων μηνυμάτων. Η Tencent έχει μια από τις καλύτερες αποδόσεις της τελευταίας δεκαετίας. Οι πλατφόρμες μηνυμάτων του Tencent είναι από τις πιο δημοφιλείς στην Κίνα, με περισσότερους από ένα δισεκατομμύριο ενεργούς χρήστες μηνιαίως.

Σε αυτό το πλαίσιο, οι δυτικοί επενδυτές είναι όλο και περισσότερο πεπεισμένοι ότι οι εταιρείες μπορούν να επιτύχουν ευκολότερα και να έχουν καλύτερες προοπτικές εάν δραστηριοποιούνται στην Κίνα αντί στην Καλιφόρνια. Η διαφορά ανάμεσα στη δυτική και την ανατολική εργασιακή ηθική γίνεται επίσης όλο και πιο εμφανής. Οι Ασιάτες εργαζόμενοι είναι διάσημοι για τη δέσμευσή τους, και οι περισσότεροι από αυτούς εργάζονται από νωρίς το πρωί μέχρι αργά το βράδυ έξι ημέρες της εβδομάδας.[xxi] Εκτός από τη σημασία της στη τραπεζική, η πόλη έχει γίνει κόμβος εκκολαπτηρίου για τις εταιρείες τεχνολογίας και start-up. Η Shenzhen προσελκύει όλο και περισσότερο νεοσύστατες επιχειρήσεις που στο παρελθόν είχαν αναθέσει μόνο σε εξωτερικούς συνεργάτες την παραγωγή τους εδώ. Για παράδειγμα, έχει γίνει παγκόσμιος μαγνήτης για τις εταιρείες hardware.[xxii] Χάρη στα σχετικά φθηνά εξαρτήματα, φθηνή εργασία, φτηνή αποστολή, φτηνούς κατασκευαστές και crowdsourcing, αυτή η πόλη θεωρείται συχνά ένας ονειρικός κόσμος από τους κατασκευαστές: μπορείτε να δημιουργήσετε ένα πρωτότυπο, να οργανώσετε μια εκστρατεία kickstarter και, αν είναι μια επιτυχία, είστε εκτός συναγωνισμού. Το Haxlr8r (hack-cellerator), για παράδειγμα, είναι μια επιταχυνόμενη hardware start-up που επικεντρώνεται στη ρομποτική, τη κινητή ή wearable τεχνολογία και Internet of Things.[xxiii] Έχει αναπτυχθεί ένα πρόγραμμα 111 ημερών, που λαμβάνει χώρα κυρίως στη Shenzhen, αλλά η ημέρα επίδειξης είναι οργανωμένη στο Σαν Φρανσίσκο. Η Voltera, μια εταιρεία με έδρα στο Σαν Φρανσίσκο η οποία κατασκευάζει τρισδιάστατους εκτυπωτές κυκλωμάτων, συμμετείχε στο πρόγραμμα και στη συνέχεια μετακόμισε στη Σεντσέν για να αναλάβει τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού και των διαδικασιών κατασκευής, και να έχει την έδρα της στην πρωτεύουσα ηλεκτρονικών του κόσμου.[xxiv]

Greater Bay Area

Η αστικοποίηση ποτέ δεν έγινε τόσο γρήγορα και σε τόσο υψηλό βαθμό όσο στο Pearl River Delta. Σύμφωνα με το σχέδιο της κινεζικής κυβέρνησης, τα αστικά στοιχεία της περιοχής θα συγκεντρωθούν στο μέγιστο βαθμό που ονομάζεται Greater Bay Area. Η έκθεση κυβερνητικών εργασιών που υπέβαλε ο Πρωθυπουργός Li Keqiang τον Μάρτιο του 2017 προσδιόρισε επίσημα την περιοχή του Greater Bay Area ως βασικό στοιχείο του στρατηγικού εθνικού αναπτυξιακού σχεδίου της Κίνας. Μαζί με το Γκουανγκζού, το Χονγκ Κονγκ, τη Σενζέν και το Μακάο – καθώς και με το Ζχουχάι, το Χουιζού, το Ντόνγκγκουαν, το Φοσάν, το Τζιανγκμέν, το Ζαγκόκιν και το Ζονγκσάν – η συνεργασία και η φυσική, οικονομική, κοινωνική, πολιτιστική και αναμφίβολα πολιτική ολοκλήρωση είναι στα χαρτιά τα επόμενα χρόνια. Με τη λειτουργία της γέφυρας Χονγκ Κονγκ-Μακάο-Ζουχάι και την ταχεία σιδηροδρομική σύνδεση, οι πόλεις αυτές θα βρίσκονται μεταξύ 10 και 50% πιο κοντά στο χρόνο ταξιδιού. Εάν συγκρίνουμε τα σημερινά δεδομένα με το σχέδιο, η συνδυασμένη περιοχή της προγραμματισμένης περιοχής του Μεγαλύτερου Κόλπου στεγάζει 66 εκατομμύρια ανθρώπους και έχει ένα ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 1,4 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (10,95 τρισεκατομμύρια δολάρια HK$). Συγκρίνετε αυτό με τα 20 εκατομμύρια ανθρώπους της Μεγάλης Νέας Υόρκης και το ΑΕΠ ύψους 1,5 τρισεκατομμυρίου δολαρίων και το δυναμικό είναι αμέσως σαφές. Ωστόσο, το μοντέλο επιτυχίας δεν είναι καθόλου βέβαιο. Οι διαφορές μεταξύ αυτών των γειτονικών πόλεων, ιδίως μεταξύ του Χονγκ Κονγκ, του Μακάο και των πόλεων της ηπειρωτικής χώρας, είναι εμφανείς καθημερινά. Το έργο αυτό δεν έχει να κάνει με την επίτευξη μιας ομοιογένειας, αλλά με την παροχή μεγαλύτερων επιχειρηματικών και κοινωνικών ευκαιριών για όλους.[xxv]

Καθώς η Κίνα πραγματοποιεί τη μετάβαση από μια οικονομία με ένταση εργασίας, βασισμένη στη μεταποίηση σε μια κοινωνία προσανατολισμένη στις υπηρεσίες και την καινοτομία, καθοδηγούμενη από μια αναπτυσσόμενη μεσαία τάξη, η περιοχή του Μεγαλύτερου Κόλπου θα οδηγήσει τη χώρα σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης.[xxvi] Επομένως, εργάζονται για την αναβάθμιση της κοιλάδας του Silicon Valley ώστε να επεκταθεί σε ολόκληρη την περιοχή του Pearl River Delta σύμφωνα με την έννοια του Great Bay Area. Υιοθετήθηκαν αρκετές πολιτικές που ελπίζουν να διευκολύνουν το σχέδιο, καθώς δείχνουν την ισχυρή δέσμευσή τους για ξένα κεφάλαια και υπερπόντιες επιχειρήσεις. Στόχος τους είναι η δημιουργία μιας ανοιχτής οικονομίας σε υψηλότερο επίπεδο και η μετατροπή της επαρχίας Guangdong, του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο σε κέντρα τεχνολογίας και καινοτομίας. Το Χονγκ Κονγκ εξακολουθεί να προσπαθεί να επαναπροσδιορίσει το ρόλο του στη στρατηγική. Το ΚΚΚ έχει ήδη αναπτύξει τον στόχο που τους υπαγορεύει, δηλαδή, τη στενότερη συνεργασία με τη Σενζέν και τον συνδυασμό της δύναμης του Χονγκ Κονγκ, όπου είναι άτομα με υψηλή εξειδίκευση, με την εξαιρετικά βιομηχανική πόλη της Σενζέν. Σύμφωνα με τον γραμματέα του ΚΚ της πόλης Wang Weizhong, θα ήθελαν απλώς να παρέχουν μια πλατφόρμα για τους νέους του Χονγκ Κονγκ ώστε να υλοποιήσουν το όνειρό τους για τη δημιουργία εταιρειών. Η Κίνα αναμένει ότι το ΑΕΠ στην περιοχή του Great Bay θα τριπλασιαστεί σε 4,62 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 2030 από 1,38 τρισεκατομμύρια δολάρια το προηγούμενο έτος, ξεπερνώντας τις μητροπολιτικές περιοχές Τόκιο, Νέα Υόρκη και Σαν Φρανσίσκο. Η έννοια αυτή βοηθά τις πόλεις να περάσουν από τον ανταγωνισμό στη συνεργασία. Η αγορά στην Κίνα θεωρείται μεγάλη και εξακολουθεί να αναπτύσσεται γρήγορα για να προσελκύσει ξένες επενδύσεις, πράγμα που είναι πολύ σημαντικό για την καινοτομία. Επί του παρόντος, η περιοχή δεν είναι αρκετά ανοικτή και ελκυστική για ξένες επιχειρήσεις, καθώς προσελκύει κυρίως επιχειρήσεις από την εγχώρια αγορά. Ωστόσο, η Silicon Valley των ΗΠΑ έχει εταιρείες από όλο τον κόσμο (Ινδία, Κίνα, Ευρώπη, κλπ.).[xxvii]

Η Guangzhou και η Shenzhen θα μπορούσαν να είναι οι μεγαλύτερες οικονομίες στην Greater Bay Area”  μέχρι το τέλος του 2018, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ξεπερνώντας το Χονγκ Κονγκ και ρίχνοντάς το στην τρίτη θέση. Το ΑΕΠ της Guangzhou αναμένεται να αυξηθεί στα 2,31 τρισεκατομμύρια γουάν (354 δισεκατομμύρια δολάρια) φέτος. Αυξήθηκε περίπου 7 με 2,15 τρισεκατομμύρια γουάν το 2017, και ο αναπτυξιακός της στόχος το 2018 είναι περίπου 7,5 τοις εκατό. Το ΑΕΠ της Shenzhen εκτιμάται στα 2,32 τρισεκατομμύρια γουάν, ξεπερνώντας κατά πολύ το ΑΕΠ των 2,28 τρισεκατομμυρίων γουάν που προβλέπεται για το Χονγκ Κονγκ το 2018. Το 2017, ξεπέρασε το ποσοστό ανάπτυξης του Χονγκ Κονγκ (3,7), με το ΑΕΠ του να υπερβαίνει τα 2 τρισεκατομμύρια γουάν και ένα ποσοστό ανάπτυξης 8,8, και εδραίωσε το ρόλο του ως κινητήρα του Δέλτα του Ποταμού Περλ. [xxviii] Το χάσμα ανάπτυξης μεταξύ των τριών θα διευρυνθεί ακόμη περισσότερο τα επόμενα χρόνια, εάν η Shenzhen και η Guangzhou διατηρήσουν την αξιοσημείωτη ανάπτυξή τους Οι δαπάνες για την έρευνα και την ανάπτυξη έχουν πρόσφατα ταξινομηθεί ως επενδύσεις και όχι ως δαπάνες.[xxix] Το Χονγκ Κονγκ χρειάζεται ώθηση και όραμα καθώς επιδιώκει να ενσωματωθεί στην ευρύτερη περιοχή του Κόλπου, και εξακολουθεί να προσπαθεί να καθορίσει το ρόλο του στη στρατηγική.[xxx]. Επίσης, οι ηγέτες του Χονγκ Κονγκ σχεδιάζουν να επενδύσουν το 4% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος τους στην έρευνα και την ανάπτυξη (Ε&Α, καθώς το επίπεδο των επενδύσεων αυτών στην πόλη το 2016 ήταν 0,73% του ΑΕΠ.[xxxi]

Ως αποτέλεσμα της πρωτοβουλίας, ωστόσο, από το 2004 έως το 2012, πάνω από 160 εκατομμύρια αγρότες έχασαν τη γη τους.[xxxii] Επιπλέον, η περιβαλλοντική ρύπανση είναι ένα όλο και πιο σχετικό ζήτημα, η ποιότητα του αέρα είναι ένα καυτό θέμα συζήτησης μεταξύ των παγκόσμιων ηγετών ως απειλή για την ποιότητα ζωής του λαού, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας. Ενώ οι επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης μπορεί να μην είναι άμεσα ορατές, ο μακροπρόθεσμος κίνδυνος της αντιπροσωπεύει σοβαρό πρόβλημα. Στον ποταμό Pearl River Delta, επί του παρόντος καταβάλλονται σημαντικές προσπάθειες για τη διαχείριση του προβλήματος, ιδίως υπό το πρίσμα της εθνικής στρατηγικής του Προέδρου Xi Jinping για τον «οικολογικό πολιτισμό». Στο 19ο συνέδριο του Κόμματος, η ομιλία του Xi Jinping είχε 89 αναφορές για το περιβάλλον και μόλις 70 αναφορές στην κινεζική οικονομία.[xxxiii] Καθώς υπάρχει τεράστια εμπορευματική κίνηση στην περιοχή του δέλτα του ποταμού Pearl, ειδικά δια θαλάσσης, υπογράφηκε συμφωνία για την πρόληψη και τον έλεγχο της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από πλοία μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας και του Χονγκ Κονγκ το 20 16, μεταξύ του Γραφείου Περιβάλλοντος του Χονγκ Κονγκ και της Διοίκησης Ασφάλειας στη Θάλασσα της Κίνας. Η περιοχή του Greater Bay Areaυ δεν θα προσφέρει μόνο ευκαιρίες για οικονομική ανάπτυξη, αλλά αποτελεί σημαντικό πλαίσιο δοκιμών και πρότυπο συνεργασίας για τη βιωσιμότητα για την Κίνα και τον υπόλοιπο κόσμο.[xxxiv]

ΣΥΜΠΈΡΑΣΜΑ
Αυτό το έτος είναι η 40η επέτειος από το άνοιγμα της Κίνας στον έξω κόσμο και τα 38 χρόνια από τότε που η Shenzhen έγινε η πρώτη ειδική οικονομική ζώνη της χώρας.[xxxv] Η Shenzhen αποτελεί μικρόκοσμο της επιτυχίας της Κίνας. Η οικονομία της έχει αυξηθεί 10.000 φορές τα 40 χρόνια από το οικονομικό άνοιγμα του έθνους στον κόσμο. Το 2017 έγινε η μεγαλύτερη οικονομία στην επαρχία Guangzhou και είναι έτοιμη να επισκιάσει σύντομα το Χονγκ Κονγκ. Ο φράχτης που κάποτε χώριζε την Shenzhen από την υπόλοιπη χώρα θα διαλυθεί. Περιόριζε τη μετακίνηση ανθρώπων και αγαθών εντός και εκτός μιας ζώνης που είχε ειδικές φορολογικές ελαφρύνσεις. Το μοντέλο ήταν το Χονγκ Κονγκ. Οι επιχειρηματίες της πόλης διαδραμάτισαν καθοριστικό ρόλο στην εξέλιξη της Shenzhen από ένα αλιευτικό χωριό μερικών χιλιάδων ανθρώπων στη μητρόπολη των 12 εκατομμυρίων που έχει γίνει. Με τη μείωση του χάσματος στην ανάπτυξη με την υπόλοιπη επαρχία Guangdong, ο περιορισμός της μετανάστευσης και της αστικοποίησης μέσω τεχνητών φραγμών δεν έχει πλέον νόημα. Ο Deng Xiaoping δημιούργησε τις τέσσερις ειδικές οικονομικές ζώνες στην Κίνα, αλλά η Shenzhen ήταν μακράν η πιο επιτυχημένη. Η άρση των φραγμών είναι σύμφωνη με τη δημιουργία της «Greater Bay Area», η οποία ανακοινώθηκε το 2017, την ενσωμάτωση εννέα πόλεων του Guangdong και του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο σε έναν οικονομικό και επιχειρηματικό κόμβο. Η Shenzhenμπορεί να αποτελέσει έμπνευση για άλλες πόλεις της Κίνας, όπως ήταν και το Χονγκ Κονγκ όταν οδήγησε τη βόρεια γειτονική χώρα σε μεγαλύτερα επιτεύγματα.[xxxvi]

Η πρωτοβουλία μεγάλης κλίμακας που σχεδιάζεται στο Pearl River Delta αποσκοπεί στην προώθηση της συνεργασίας και όχι του ανταγωνισμού στην περιοχή, καθώς και στη μεγαλύτερη ολοκλήρωση του Χονγκ Κονγκ και του Μακάο με την ηπειρωτική Κίνα. Λόγω του αποικιοκρατικού παρελθόντος του, το Χονγκ Κονγκ πρέπει να επαναπροσδιορίσει το ρόλο του στην πρωτοβουλία, αλλά βλέποντας τα οικονομικά δεδομένα του και την αποδυνάμωση της εμπορικής του θέσης, η Shenzhen έχει αρχίσει να αυξάνεται και να καταλαμβάνει τη θέση του. Υπάρχουν ενδείξεις συνεργασίας σε αρκετούς τομείς, αλλά αν το Χονγκ Κονγκ δεν συμβαδίσει με τη Σενζέν, θα βρεθεί στη δεύτερη ή ακόμη και στην τρίτη θέση στην περιοχή και θα έχει ασθενέστερη θέση έναντι της κινεζικής ηγεσίας.

ΠΗΓΕΣ

Σχολιάστε