Η Κίνα και το Ιράν με το βλέμμα σε ένα μέλλον αποσυνδεδεμένο από τις ΗΠΑ

Του KAVEH AFRASAIABI για το Asia Times. Ο Kaveh L. Afrasiabi είναι ένας Ιρανο-Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας και συγγραφέας ή συν-συγγραφέας πολλών βιβλίων σχετικά με την εξωτερική πολιτική του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των  Iran Nuclear Negotiations: Accord and Détente Since the Geneva Agreement of 2013Iran Nuclear Accord and the Remaking of the Middle East (2018)) και  Trump and Iran: Containment to Confrontation (2020). Έχει διδάξει πολιτική επιστήμη στο Πανεπιστήμιο της Τεχεράνης, στο Πανεπιστήμιο της Βοστώνης και στο Πανεπιστήμιο Bentley και ήταν επισκέπτης μελετητής στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ, στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια-Μπέρκλεϋ, στο Πανεπιστήμιο Binghamton και στο Κέντρο Στρατηγικής Έρευνας, Τεχεράνη. Από το 2004 έως το 2005, ήταν σύμβουλος της διαπραγματευτικής ομάδας για τα πυρηνικά του Ιράν.

Το σύμφωνο συνεργασίας θα θέσει το Ιράν σταθερά στην Πρωτοβουλία Ζώνη και Δρόμος της Κίνας και υπόσχεται να αλλάξει τον στρατηγικούς υπολογισμούς της περιοχής.

Τις τελευταίες εβδομάδες, το Ιράν και η Κίνα σφυροκοπούν τις λεπτομέρειες μιας δυνητικά σημαντικής συμφωνίας συνεργασίας που έχει σκοπό να διαρκέσει τον επόμενο τέταρτο του αιώνα και να σχεδιάσει ένα μέλλον αποσυνδεδεμένο από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Σύμφωνα με τους όρους ενός προσχεδίου που εξέτασε η Asia Times, η Κίνα θα επενδύσει δεκάδες δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ στο Ιράν στο πλαίσιο της φιλόδοξης Πρωτοβουλίας Road and Belt του Πεκίνου. Η 25ετής συμφωνία περιλαμβάνει οικονομικές, ασφάλειας και στρατιωτικές διαστάσεις.

Μια τέτοια συμφωνία είναι ιδιαίτερα σημαντική για τον προβληματικό ενεργειακό τομέα του Ιράν, ο οποίος χρειάζεται πολύ σημαντικές επενδύσεις για την ανακαίνιση μιας γηράσκουσας πετρελαϊκής βιομηχανίας, η οποία απαιτεί πάνω από 150 δισεκατομμύρια δολάρια για τον απαραίτητο εκσυγχρονισμό των πηγαδιών, των διυλιστηρίων και άλλων υποδομών.

Οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται, ακόμη και όταν η κυβέρνηση του Ντόναλντ Τραμπ συνεχίζει να ελπίζει για τον οικονομικό στραγγαλισμό του Ιράν με μια μονομερή στρατηγική μέγιστης πίεσης και με φόντο τον αυξανόμενο ανταγωνισμό ΗΠΑ-Κίνας.

Εάν εγκριθεί από το ιρανικό κοινοβούλιο, το σχέδιο αντιπροσωπεύει μια σημαντική προσβολή στην αδιάκοπη επιδίωξη της κυβέρνησης Τραμπ για την οικονομική απομόνωση του Ιράν στη διεθνή κοινότητα. Όπως ήταν αναμενόμενο, οι ειδήσεις για τη συμφωνία Κίνας-Ιράν προκάλεσαν μια καταδίκη στη Δύση.

Ορισμένοι Ιρανοί αντιπολιτευόμενοι στην εξορία έχουν χαρακτηρίσει το σχέδιο ως «πώληση» της Ισλαμικής Δημοκρατίας στην Κίνα και το θεωρούν ως απόδειξη της ικανότητας της Κίνας να μετατρέψει το Ιράν σε έναν από τους «δορυφόρους» της. Οι επικριτές ισχυρίστηκαν ψευδώς ότι το σχέδιο περιέχει μια «ρήτρα μονοπωλίου», που εκχωρεί στην Κίνα τον έλεγχο ενός από τα νησιά του Περσικού Κόλπου του Ιράν.

Οι διαρροές της συμφωνίας, οι οποίες είχαν σαφώς στόχο να υποτιμήσουν τη συμφωνία, έχουν δημοσιευτεί στα Φαρσί και στα Αγγλικά και ισχυρίζονται ότι περιλαμβάνουν διατάξεις που θα μπορούσαν να θεωρηθούν επιβλαβείς για το Ιράν υπέρ της Κίνας.

Εναέρια άποψη του λιμανιού Chabahar του Ιράν. Φωτογραφία: Wikimedia

Εάν η Κίνα πραγματοποιήσει μια τεράστια μακροπρόθεσμη επένδυση στο Ιράν, είναι πολύ πιθανό ότι το Πεκίνο θα αναλάβει το στρατηγικό ιρανικό λιμάνι Chahbahar – την έξοδο της χώρας στον Ινδικό Ωκεανό.

Το λιμάνι απολαμβάνει απαλλαγή από τις αμερικανικές κυρώσεις που επιβλήθηκαν στο Ιράν, η οποία χορηγήθηκε ως νεύμα στις φιλοδοξίες της Ινδίας για το λιμάνι. Κατά την άποψη της Τεχεράνης, το Νέο Δελχί έχει σπαταλήσει αυτήν την ευκαιρία συντασσόμενο απόλυτα με τις ΗΠΑ με τις κυρώσεις πετρελαίου και μη πραγματοποιώντας επαρκείς επενδύσεις στο λιμάνι.

Η νέα συμφωνία Ιράν-Κίνας δείχνει τον μεταβαλλόμενο στρατηγικό λογισμό και των δύο εθνών στο τρέχον διεθνές περιβάλλον, όπου οι διεθνείς κανόνες και αρχές έχουν διαβρωθεί σε μεγάλο βαθμό από τις μονομερείς και επιθετικές πολιτικές της κυβέρνησης Τραμπ έναντι της Τεχεράνης και του Πεκίνου.

Σιγά-σιγά αλλά σίγουρα σχηματίζεται ένα τρίγωνο μεταξύ της Κίνας, του Ιράν και του γειτονικού Πακιστάν. Αυτή η συμμαχία θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει το Αφγανιστάν και με την πάροδο του χρόνου αναμένεται να προσθέσει το Ιράκ και τη Συρία, στρατηγικό ανάχωμα στην Ουάσιγκτον και το Νέο Δελχί.

Μια συμπληρωματική νέα συμφωνία μεταξύ του Ιράν και της Συρίας, που επαινέθηκε από τον Πρόεδρο Μπασάρ αλ Άσαντ, υποδηλώνει την πρόθεση του Ιράν να διατηρήσει τη στρατηγική του βάση σε αυτήν τη χώρα που έχει υποστεί πόλεμο, τόσο ως πύλη τόσο προς τον Λίβανο όσο και για τον αραβικό κόσμο και αποτρεπτικά για το Ισραήλ. Αυτό συνέβη ανεξάρτητα από τις πιέσεις Ισραηλινών-Αραβικών χωρών του Κόλπου, συμπεριλαμβανομένων των πρόσφατων επιθέσεων στο Ιράν.

Όπως και η απάντηση στη «μέγιστη πίεση» με τη «μέγιστη αντίσταση», το Ιράν παραδοσιακά ασκεί αντιπίεση σε οποιαδήποτε περιφερειακή ή εξωπεριφερειακή πίεση.

Η Τεχεράνη κατανοεί τον εαυτό της ως κεντρική δύναμη στη Δυτική Ασία και τη Μέση Ανατολή και αναμένεται να αντιδράσει εναντίον των ενόχων πίσω από τις πρόσφατες επιθέσεις στην πυρηνική εγκατάσταση Natanz και στο στρατιωτικό συγκρότημα Parchin, σε μια στιγμή και τόπο της επιλογής της.

Η πυρηνική εγκατάσταση Nantanz μετά από μια ακόμα ανεξήγητη φαινομενική πυρκαγιά. Εικόνα: Πρακτορεία

Μια τελική συμφωνία Κίνας-Ιράν θα ήταν μια κερδοφόρα εξυπηρέτηση των εθνικών συμφερόντων και των δύο πλευρών.

Εν μέσω κυρώσεων και το χτυπήματος του Ιράν από πανδημία, θα προσφέρει σημαντικό περιθώριο να επιβιώσει οικονομικά σε μια δύσκολη συγκυρία, όταν οι στρατιωτικοί και πυρηνικοί χώροι του Ιράν στοχεύονται για καταστροφή, πιθανότατα από μια συντονισμένη προσπάθεια στην οποία συμμετέχουν το Ισραήλ και ορισμένα κράτη του Αραβικού Κόλπου.

Σύμφωνα με έναν πολιτικό επιστήμονα με έδρα την Τεχεράνη που επιθυμεί να παραμείνει ανώνυμος, «ο σκοπός αυτών των επιθέσεων στο Ιράν μπορεί να σχετίζεται με την αντίληψη ότι η κυβέρνηση Τραμπ είναι πρόθυμη να συνάψει συμφωνία με το Ιράν τους επόμενους μήνες πριν από τις εκλογές του Νοεμβρίου. «

Με τη σειρά του, αυτό θέτει ερωτήματα σχετικά με την πραγματική στρατηγική του Τραμπ για το Ιράν, παρά την μεγάλη πρόσφατη οπισθοδρόμηση για τις ΗΠΑ στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο απέρριψε ξεκάθαρα ένα σχέδιο ψηφίσματος των ΗΠΑ σχετικά με το Ιράν που ζητούσε απεριόριστο εμπάργκο όπλων.

Επιπλέον, ένας εμπειρογνώμονας του ΟΗΕ κατήγγειλε τη δολοφονία από αμερικανικα drones τον Ιανουάριο του ανώτατου στρατηγού του Ιράν, Κασέμ Σολιμάνι και εννέα άλλων Ιρανών και Ιρακινών αξιωματούχων ως «παράνομη και αυθαίρετη βάσει του διεθνούς δικαίου».

Σύμφωνα με την έκθεση του ΟΗΕ, η επίθεση με αεροσκάφη παραβίασε την κυριαρχία του Ιράκ και με τη σειρά της «θεσμοποίησε» την εχθρότητα του Ιράν προς τις ΗΠΑ, καθιστώντας σχεδόν αδύνατο για οποιονδήποτε Ιρανό αξιωματούχο να συμμετάσχει σε άμεση διπλωματία με την κυβέρνηση Τραμπ. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα από τότε που το νέο κοινοβούλιο του Ιράν με επικεφαλής τους σκληροπυρηνικούς ξεκίνησε το έργο του.

Η συνδυαστική εικόνα δείχνει τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και τον πρόεδρο Χασάν Ρουχανί. Φωτογραφία: AFP / Nicholas Kamm / Handout

Η μετριοπαθής κυβέρνηση του Προέδρου Χασάν Ρουχάνι πρόκειται να εισέλθει σε μια κουραστική περίοδο πριν από τις προεδρικές εκλογές του 2021, καθιστώντας την όλο και λιγότερο ικανή για οποιαδήποτε σημαντική πρωτοβουλία εξωτερικής πολιτικής.

Ορισμένοι αναλυτές στο Ιράν υποστηρίζουν ότι υπάρχει ακόμη ένα στενό παράθυρο ευκαιρίας για μια νέα συμφωνία Τεχεράνης-Ουάσιγκτον, που θα προκύψει εν μέρει ως αντίδραση στην αναφερθείσα συμφωνία Τεχεράνης-Πεκίνου.

Λαμβάνοντας υπόψη τη μετα-επαναστατική θέση του Ιράν για την «ισοδύναμη απόσταση μεταξύ των υπερδυνάμεων», η συμφωνία με την Κίνα αντικατοπτρίζει μια προσέγγιση μιας»νέας ματιάς στα ανατολικά» από την Τεχεράνη, ενώ δέχεται πιέσεις από την Ουάσιγκτον. Ταυτόχρονα, εξυπηρετεί την αντίθετη λογική ενός «νέους βλέμματος προς τη Δύση» για χάρη της πλοήγησης στα δόλια νερά ενός νέου ψυχρού πολέμου, υπέρ της ισορροπίας.

Αυτό προϋποθέτει, φυσικά, η Ουάσιγκτον να είναι πρόθυμη να χαλαρώσει τις επίμονες κυρώσεις και απειλές της. Αυτό μένει να δούμε. Εν τω μεταξύ, η πρόσφατη έξαρση ύποπτων πυρκαγιών και σαμποτάζ στην πυρηνική εγκατάσταση Natanz και στο στρατιωτικό συγκρότημα Parchin θα ενθαρρύνει τους σκληροπυρηνικούς του Ιράν, οι οποίοι δεν βλέπουν κανένα έδαφος για αισιοδοξία για πιθανή αλλαγή πολιτικής στις ΗΠΑ.

Βλέπουν την σταθερή υπεράσπιση της Κίνας από το Ιράν στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ως απόδειξη της αξιοπιστίας του Πεκίνου. Οι Ιρανοί σκληροπυρηνικοί γνωρίζουν επίσης την ικανότητα της χώρας τους να εξυπηρετεί την Πρωτοβουλία Ζώνη και Δρόμος της Κίνας, όχι μόνο για την ιρανική αγορά των 80 εκατομμυρίων, αλλά και για την ευρύτερη γη της Ευρασίας που περιλαμβάνει περίπου 4,6 δισεκατομμύρια ανθρώπους.

Σχολιάστε