Το Ιράν στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO), η χρονική στιγμή είναι σωστή

Του Abas Aslani για το The Candle

Μιλώντας στην τελετή ορκωμοσίας του στις 6 Αυγούστου, ο ιρανός πρόεδρος Εμπραχίμ Ραΐσι είπε ότι το μήνυμα του λαού του Ιράν στις προεδρικές εκλογές του 2021 ήταν ένα μήνυμα αλλαγής. «Ο κόσμος αλλάζει και τα συμφέροντα των εθνών εξαρτώνται από την κατανόηση του νέου κόσμου και τη στρατηγική αλληλεπίδραση με τις αναδυόμενες δυνάμεις. Μια επιτυχημένη εξωτερική πολιτική θα είναι μια ισορροπημένη εξωτερική πολιτική», ανέφερε.

Σε αντίθεση με τον προκάτοχό του, ο νέος Ιρανός πρόεδρος δήλωσε σε δημοσιογράφους κατά τη διάρκεια της πρώτης συνέντευξης Τύπου ότι η εξωτερική πολιτική του δεν πρόκειται να ξεκινήσει με το Κοινό Περιεκτικό Σχέδιο Δράσης (JCPOA), επίσης γνωστό ως πυρηνική συμφωνία του Ιράν, ούτε θα περιοριστεί στη συμφωνία.

Τα λόγια του πυροδότησαν εικασίες ότι η εξωτερική πολιτική του Ιράν θα μετατοπιστεί προς ανατολάς υπό τον Ραϊσί. Με τον «νέο κόσμο», ο πρόεδρος Ραϊσί πιθανότατα αναφερόταν εν μέρει στην άνοδο της Κίνας ως μεγάλης παγκόσμιας οικονομικής δύναμης. Ο Γραμματέας του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας του Ιράν, Αλί Σαμκανί, ενίσχυσε αυτήν την εικασία στις 11 Αυγούστου σε ένα tweet που αναφέρεται στην τηλεφωνική συνομιλία του με τον Γραμματέα του Συμβουλίου Ασφαλείας της Ρωσίας, Νικολάι Πατρούσεφ: «Ευτυχώς, τα πολιτικά εμπόδια για τη συμμετοχή του Ιράν στη συμφωνία της Σαγκάης (Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης ή SCO) έχουν αφαιρεθεί και η συμμετοχή του Ιράν θα οριστικοποιηθεί μέσω τεχνικών διατυπώσεων».

Η επερχόμενη ετήσια σύνοδος της SCO πρόκειται να διεξαχθεί στα μέσα Σεπτεμβρίου στη Ντουσάνμπε του Τατζικιστάν. Μια πηγή είπε στο The Cradle ότι το Τατζικιστάν ως εναλλασσόμενος πρόεδρος και οικοδεσπότης της συνόδου έχει προσκαλέσει τον Ιρανό πρόεδρο, ο οποίος αναμένεται να παρευρεθεί στο συνέδριο.

Αν η μόνιμη ένταξη του Ιράν επιβεβαιωθεί στη σύνοδο κορυφής των ηγετών, αυτό θα είναι το πρώτο σημαντικό βήμα από τη κυβέρνηση Ραϊσί προς την επίσημη σύγκλιση του Ιράν με τις ανατολικές δυνάμεις, την Κίνα και τη Ρωσία. Ακόμα πιο σημαντικό, θα σηματοδοτήσει επίσης την πρώτη φορά που το Ιράν εντάσσεται σε περιφερειακό μπλοκ συλλογικής ασφάλειας από την Ισλαμική Επανάσταση του 1979.

Η SCO αποτελείται σήμερα από οκτώ κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, της Ρωσίας, της Ινδίας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, του Πακιστάν, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Το Ιράν έχει καθεστώς παρατηρητή στον οργανισμό από το 2005. Το ζήτημα της προσχώρησης του Ιράν στο όργανο τέθηκε δύο φορές στις συνεδριάσεις των ηγετών, αλλά απορρίφθηκε και τις δύο φορές. Η πρώτη αίτηση υποβλήθηκε το 2006 και απορρίφθηκε λόγω της συμπερίληψης του Ιράν στο κεφάλαιο 7 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· Απορρίφθηκε με το σκεπτικό ότι τα κράτη μέλη της SCO έχουν υποχρεώσεις το ένα προς το άλλο σύμφωνα με τον καταστατικό χάρτη του οργανισμού, οι οποίες δεν μπορούν να εκπληρωθούν με το Ιράν να υπόκειται σε κυρώσεις.

Η πυρηνική συμφωνία του 2015 και η επακόλουθη άρση των διεθνών κυρώσεων οδήγησαν σε μια δεύτερη ιρανική αίτηση για μόνιμη ένταξη στην SCO. Και αυτό απορρίφθηκε, αυτήν τη φορά από το Τατζικιστάν, το οποίο πίστευε ότι η Τεχεράνη υποστηρίζει το Ισλαμικό Κίνημα του Τατζικιστάν.

Ενώ αυτό το ιστορικό θα συνιστούσε προσοχή στην πρόβλεψη του καθεστώτος πλήρους ένταξης του Ιράν, οι νέες εξελίξεις στην παγκόσμια σκηνή προοιωνίζουν την προσχώρηση της Τεχεράνης στην SCO. Η αδυσώπητη πίεση των ΗΠΑ και οι κυρώσεις κατά της Κίνας, της Ρωσίας και του Ιράν έχουν οδηγήσει τα τελευταία χρόνια τα τρία έθνη σε σύγκλιση σε διάφορα μέτωπα, προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ηγεμονικές απαιτήσεις των ΗΠΑ. Τώρα όμως φαίνεται ότι η αλλαγή διοίκησης στις ΗΠΑ έχει κάνει ελάχιστα για να βελτιώσει τις σχέσεις του Πεκίνου και της Μόσχας με την Ουάσιγκτον. Για αυτές τις δύο ανερχόμενες δυνάμεις, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν δεν αποτελεί καμία βελτίωση σε σχέση με τον πρώην Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, και ενδεχομένως είναι ακόμη χειρότερος. Ομοίως και το Ιράν, το οποίο ήλπιζε τουλάχιστον να δει μια μονομερή επιστροφή στο JCPOA υπό τον Μπάιντεν.

Σήμερα, η Κίνα, η Ρωσία και το Ιράν έχουν ακόμη πιο σαφείς λόγους να είναι μέλη ενός μπλοκ που μπορεί να ανταγωνιστεί οργανισμούς που κυριαρχούνται από τη Δύση και που επιμένουν να εμποδίζουν την πρόοδό τους σε κάθε ευκαιρία. Η φύση και η λειτουργία της SCO μπορεί να διαφέρει από τις δυτικές συμμαχίες όπως το ΝΑΤΟ, αλλά θα έχει τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει την αμερικανική ηγεμονία, τουλάχιστον έμμεσα, και μακροπρόθεσμα – αν ξεκινήσει τώρα.

Η νέα κυβέρνηση στο Ιράν βλέπει με καλο μάτι τα πολιτικά, την ασφάλεια και τα οικονομικά οφέλη της πλήρους ένταξης στην SCO. Αν η SCO δεχτεί την αίτηση του Ιράν αυτήν τη φορά, παρά τις επιθετικές κυρώσεις των ΗΠΑ που επιβλήθηκαν κατά της χώρας, σημαίνει ότι τα κράτη μέλη έχουν αποβάλει τις ανησυχίες τους για το απαραβίαστο των ντιρεκτίβων των ΗΠΑ, και μπορεί ακόμη και να είναι προετοιμασμένα να τις δοκιμάσουν. Η Κίνα, για παράδειγμα, δοκιμάζει την αποφασιστικότητα των ΗΠΑ εδώ και αρκετό καιρό τώρα, μη σταματώντας τις αγορές πετρελαίου από το Ιράν. Αυτό από μόνο του θα είναι ένα τεράστιο βάρος από τους ώμους της Τεχεράνης. Δεν αναμένεται πλέον να βαδίζει μόνη της στο δύσκολο δρόμο της.

Τα πολιτικά οφέλη και τα μερίσματα ασφαλείας υπονοείται στην ιδιότητα μέλους SCO είναι επίσης σημαντική. Το Ιράν μπορεί να αποκτήσει καλύτερη πρόσβαση στην τεράστια και πυκνοκατοικημένη περιοχή της Ευρασίας για να διαφοροποιήσει τις εξαγωγικές αγορές του, αλλά είναι σημαντικό ότι η SCO θα κερδίσει επίσης για πρώτη φορά εισόδους στη Δυτική Ασία. Επίσης, ενδιαφέρον ότι τα χερσαία, της Κεντρικής Ασίας, μέλη της SCO θα είναι τα λιμάνια και τις πλωτές οδοι του Ιράν. Η Πρωτοβουλία Ζώνη και Δρόμος της Κίνας (BRI) έχει ήδη επιβεβαιώσει την ύπαρξη μιας μεγάλης οδικής αρτηρίας στο βόρειο τμήμα του Ιράν, και ο συνδυασμός των ενεργειακών πόρων, των υδάτων και των χερσαίων διαδρομών της Ισλαμικής Δημοκρατίας θα είναι δύσκολο να παραβλεθεί. Αξίζει να σημειωθεί ότι η Τεχεράνη κατέληξε σε ενδιάμεση συμφωνία ελεύθερου εμπορίου με την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση (EAEU) στις αρχές του 2021. Η χώρα και η ένωση, με τη σειρά τους, θα εργαστούν σε ένα σχέδιο για την πλήρη ένταξη του Ιράν στην EAEU.

Στο πλαίσιο αυτών των εξελίξεων, το Ιράν έχει συνάψει μια 25ετή συνολική στρατηγική συμφωνία με την Κίνα, και πρόκειται να ξεκινήσει τις εργασίες για μια προϋπάρχουσα, μακροπρόθεσμη συμφωνία και με τη Ρωσία. Και οι δύο δυνάμεις είναι μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και έχουν σταθερές πολιτικές, στρατιωτικές και οικονομικές προσφορές που δελεάζουν το Ιράν, ειδικά σε μια εποχή «μέγιστης πίεσης» των ΗΠΑ.

Στο πλαίσιο αυτών των εξελίξεων, το Ιράν έχει συνάψει μια 25ετή συνολική στρατηγική συμφωνία με την Κίνα, και πρόκειται να ξεκινήσει τις εργασίες για μια προϋπάρχουσα, μακροπρόθεσμη συμφωνία και με τη Ρωσία. Και οι δύο δυνάμεις είναι μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και έχουν σταθερές πολιτικές, στρατιωτικές και οικονομικές προσφορές που δελεάζουν το Ιράν, ειδικά σε μια εποχή «μέγιστης πίεσης» των ΗΠΑ.

Αν και η συμμετοχή στη SCO βασίζεται στην συναίνεση, το Πεκίνο και η Μόσχα είναι οι κύριες κινητήριες δυνάμεις στον οργανισμό και μπορούν να ανοίξουν το δρόμο για την ένταξη του Ιράν. Οι σχέσεις του Ιράν με το Τατζικιστάν εξακολουθούν να βελτιώνονται και το τελευταίο έχει αποσύρει δημοσίως και ιδιωτικά τις αντιρρήσεις του για την αίτηση της Τεχεράνης. Ο πρόεδρος του κοινοβουλίου του Τατζικιστάν παρευρέθηκε στην τελετή ορκωμοσίας του προέδρου Ραϊσί και συναντήθηκε μαζί του ένας προς έναν. Και νωρίτερα φέτος, το Τατζικιστάν και το Ιράν έθεσαν τα θεμέλια για την επέκταση της στρατιωτικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

Ενώ οι προοπτικές ένταξης του Ιράν στην SCO είναι απίθανο να επιβεβαιωθούν πριν από τη συνάντηση του Σεπτεμβρίου στη Ντουσάνμπε, αυτήν τη φορά τα αστέρια ευθυγραμμίζονται καλά. Η αντιπαράθεση των ΗΠΑ εναντίον της Ρωσίας, της Κίνας, και του Ιράν, οι ταπεινωτικές ήττες τους στο Αφγανιστάν, τη Συρία και την Υεμένη, η μείωση στρατευμάτων στο Ιράκ, το αυξανόμενο αποτύπωμα της Κίνας στη Δυτική Ασία και η γενική κατάσταση της ηγεμονικής παρακμής της Αμερικής – όλοι αυτοί οι παράγοντες προκαλούν μια σεισμική αλλαγή στην παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων. Και με αυτό, έρχεται η προοπτική νέων και απρόσμενων επίσημων συμμαχιών που μπορεί να μην βλέπαμε πριν από λίγα χρόνια.

ΣΤΗΡΙΞΤΕ ΤΗΝ GUERNICAEU ΜΕΣΩ PAYPAL

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Σύνδεση με %s