Το Κορόνασοκ είναι ένας όρος που αναφέρεται στο πώς ο ιός χτύπησε τον κόσμο με τέτοια δύναμη, αποκαλύπτοντας την ανικανότητα του αστικού κράτους να αποτρέψει μια υγειονομική και κοινωνική καταστροφή. Αναφέρεται στο πώς η κοινωνική τάξη στο αστικό κράτος κατέρρευσε, ενώ η κοινωνική τάξη στα σοσιαλιστικά μέρη του κόσμου εμφανίστηκε πιο ανθεκτική.
Εισαγωγή
Η πρώτη υπόθεση COVID-19 στη Βραζιλία καταχωρήθηκε επίσημα στις 26 Φεβρουαρίου 2020. Από τότε, η ζωή στη Βραζιλία έχει γίνει ακόμα πιο δύσκολη όχι μόνο λόγω των καταστροφικών επιπτώσεων της νόσου στην ανθρώπινη υγεία, αλλά και λόγω των κοινωνικών επιπτώσεών της. Το Κορόνασοκ έχει επιφέρει μεγαλύτερη λιτότητα, εμβάθυνση της χρηματιστικοποίησης, επιδείνωσε τις βλαβερές συνέπειες του νεοφιλελεύθερου κράτους, επιδείνωσε τις εργασιακές σχέσεις και προκάλεσε όλεθρο στον εκπαιδευτικό τομέα. [1]
Ενάμισι χρόνο από την έναρξη της πανδημίας στη Βραζιλία, είναι δυνατόν να αξιολογηθούν καλύτερα ορισμένες από τις επιπτώσεις της. Η πιο ορατή άμεση πτυχή της πανδημίας ήταν σίγουρα η αιφνίδια διακοπή των διαπροσωπικών δραστηριοτήτων και το προσωρινό κλείσιμο σχολείων και πανεπιστημίων. Ως αποτέλεσμα, δημιουργήθηκαν έκτακτες δραστηριότητες εξ αποστάσεως διδασκαλίας, γενικά χωρίς την κατάλληλη τεχνολογική υποδομή, διδακτικό υλικό ή προηγούμενη κατάρτιση των εκπαιδευτικών. Όλα αυτά εκτυλίχθηκαν εν μέσω μιας οικονομικής και κοινωνικής κρίσης στην οποία τα εκπαιδευτικά ιδρύματα διαδραμάτισαν θεμελιώδη ρόλο.
Αυτός ο φάκελος – αποτέλεσμα ενός ευρύτερου ερευνητικού έργου με τίτλο Κορόνασοκ και Χρηματιστικοποίηση της Εκπαίδευσης στη Βραζιλία και διεξάγεται από το Front Institute for Contemporary Studies και την Τριηπειρωτική: Ινστιτούτο Κοινωνικής Έρευνας (Βραζιλία) – επιδιώκει να αρχίσει να αξιολογεί τις επιπτώσεις του Κορόνασοκ στην εκπαίδευση. Για να το επιτύχουμε αυτό, μιλήσαμε με τρεις ειδικούς και ακτιβιστές που εργάζονται στο εκπαιδευτικό σύστημα: Roberto Leher, μόνιμος καθηγητής στη Σχολή Εκπαίδευσης και το Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα στην Εκπαίδευση του Ομοσπονδιακού Πανεπιστημίου του Ρίο ντε Τζανέιρο (UFRJ), τη Margot Johanna Capela Andras, καθηγήτρια χημείας, διευθύντρια της Ένωσης Εκπαιδευτικών Ιδιωτικής Εκπαίδευσης του Rio Grande do Sul (SINPRO-RS) και συντονίστρια της Ομοσπονδίας Ενώσεων Εργαζομένων στην Εκπαίευση (FETEE-SUL)· και την Bia Carvalho, η οποία έχει πτυχίο Παιδαγωγικής από το Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο του Σάο Κάρλος (UFSC) και είναι ακτιβίστρια της Λαϊκής Εξέγερσης Νέων (Levante Popular da Juventude)[2]. Μιλήσαμε μαζί τους για τις διάφορες επιπτώσεις της πανδημίας στην εκπαίδευση της Βραζιλίας, ιδίως προσπαθώντας να κατανοήσουμε πώς η εμπορική λογική προχώρησε εν μέσω της πανδημίας και πώς οι μεγάλες εταιρείες του τομέα εκμεταλλεύτηκαν την κρίση. Εκτός από τον σύντομο προσδιορισμό του εκπαιδευτικού συστήματος στη Βραζιλία, χαρτογραφήσαμε τέσσερις κύριους άξονες που εμφανίζονταν ξανά και ξανά στις συνεντεύξεις και συστηματοποιήσαμε τον φάκελο σε τέσσερα κύρια θέματα: 1) τις πράξεις των ιδιωτικών επιχειρήσεων, 2) αλλαγές στο εκπαιδευτικό μοντέλο, 3) συνέπειες για τους εργαζομένους του τομέα, 4) οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει ένα πρόγραμμα αγώνων.
Εκπαιδευτικό σύστημα στη Βραζιλία
Τα ελεύθερα δημόσια ιδρύματα και τα αμειβόμενα ιδιωτικά ιδρύματα συνυπάρχουν σε διάφορα στάδια του περίπλοκου εκπαιδευτικού συστήματος της Βραζιλίας, η ρύθμιση του οποίου ενισχύθηκε από το Νόμο περί Οδηγιών και Βάσεων Εθνικής Εκπαίδευσης (LDB), μέρος του Συντάγματος του 1988. Η νηπιακή εκπαίδευση καλύπτει τα πρώτα πέντε χρόνια της ζωής ενός παιδιού και είναι υποχρεωτική από την ηλικία των τεσσάρων ετών. Χωρίζεται σε νηπιακή (μέχρι την ηλικία των τριών ετών) και προσχολική (ηλικίας τεσσάρων και πέντε ετών), και αποτελεί κύρια ευθύνη της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ακολουθεί η βασική εκπαίδευση, η οποία αποτελείται από δύο στάδια: πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η πρωτοβάθμια εκπαίδευση είναι υποχρεωτική και καθολική, ξεκινώντας από την ηλικία των έξι ετών για τουλάχιστον εννέα χρόνια και αποτελεί επίσης πρωταρχική ευθύνη της τοπικής αυτοδιοίκησης, που ακολουθείται από τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η οποία διαρκεί τρία χρόνια και, το 2013, έγινε υποχρεωτική για τους μαθητές μέχρι να γίνουν δεκαοκτώ και να έρθουν σε νόμιμη ηλικία ενηλικίωσης. Η δευτεροβάθμια εκπαίδευση αποτελεί την κύρια ευθύνη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Στη Βραζιλία, μαζί με τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, οι μαθητές έχουν τη δυνατότητα να παρακολουθήσουν κάποια μορφή τεχνικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι προαιρετική και κύρια ευθύνη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.
Βρεφονηπιακοί σταθμοί, σχολεία και πανεπιστήμια, ιδιαίτερα τα δημόσια, εξυπηρετούν πολλούς σκοπούς για τους μαθητές και τις οικογένειές τους. Εκτός από τη διαδικασία μάθησης, παρέχουν πρόσβαση σε τεχνολογίες πληροφόρησης και επικοινωνίας, χώρους κοινωνικότητας και αθλητικές και πολιτιστικές δραστηριότητες, και αποτρέπουν τη βία, στηρίζουν τους μαθητές στην ανάπτυξη της πορείας τους στη ζωή, και σε πολλές περιπτώσεις, εγγυώνται επαρκή τροφή για τα παιδιά και τη νεολαία. Μολονότι τα εκπαιδευτικά ιδρύματα βρίσκονται σε επισφαλή κατάσταση, διαδραματίζουν θεμελιώδη ρόλο για τη συλλογική ζωή, ιδίως για τα φτωχότερα στρώματα του πληθυσμού.
Η κρίση του εκπαιδευτικού συστήματος της Βραζιλίας έχει μακρά ιστορία που χαρακτηρίζεται από σοβαρές ανισότητες, συμπεριλαμβανομένων προβλημάτων όπως η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, τα ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου, η ελλιπής χρηματοδότηση, η κακή ποιότητα των υλικών της τάξης στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ο χαμηλός αλφαβητισμός και ο λειτουργικός αναλφαβητισμός, η επέλαση της εμπορευματοποίησης, και η παρουσία μιας διπλής δομής που διαιρείται μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Θα ήταν παραπλανητικό να πιστέψουμε ότι αυτά τα προβλήματα δημιουργήθηκαν από την πανδημία: Το Κορόνασοκ επιδείνωσε τα προϋπάρχοντα προβλήματα και ενέτεινε την αποδιάρθρωση του εκπαιδευτικού συστήματος συνολικά.
Ο ρόλος των ιδιωτικών εταιρειών στην εκπαίδευση
Η Βραζιλία έχει περίπου 211 εκατομμύρια κατοίκους. Περίπου 8 εκατομμύρια από αυτούς εγγράφονται στην προσχολική εκπαίδευση, 33 εκατομμύρια στη βασική εκπαίδευση και 8 εκατομμύρια στην ανώτερη εκπαίδευση. Μία από τις ιδιαιτερότητες του εκπαιδευτικού συστήματος της Βραζιλίας είναι η παρουσία ιδιωτικών εταιρειών που συνυπάρχουν παράλληλα με τον δημόσιο τομέα. Σαφώς, για τον ιδιωτικό τομέα, αυτά τα εκατομμύρια φοιτητών θεωρούνται τεράστιες δυνατότητες ανάπτυξης και κέρδους. Το 2019, περίπου το 19% των μαθητών βασικής εκπαίδευσης της χώρας εγγράφονταν σε ιδιωτικά σχολεία και το 76% των φοιτητών ήταν εγγεγραμμένοι σε ιδιωτικά ιδρύματα.
Ορισμένες από τις σημαντικότερες εκπαιδευτικές εταιρείες είναι ανώνυμες εταιρείες (sociedades anônimas) εισηγμένες σε χρηματιστήρια, όπως φαίνεται στο Brazilian Education on the Stock Market, το οποίο επικεντρώνεται στη χαρτογράφηση αυτών των μεγάλων εταιρειών – ιδιαίτερα η Cogna Educação SA, YDUQS Participation SA, Ser Educacional SA, Ânima Holdings SA, και Bahema Educação SA.
Οι εταιρείες αυτές συνδέονται με μια δυναμική χρηματιστικοποίησης και αναπαράγουν τα συμφέροντα των επενδυτών -είτε πρόκειται για ιδιώτες είτε για επενδυτικά ταμεία- υπάγοντας την ποιότητα της εκπαίδευσης σε μια κερδοσκοπική λογική και στις περιοδικές κρίσεις της κεφαλαιαγοράς. Οι εταιρείες αυτές λειτουργούν σε διάφορα επίπεδα, ελέγχοντας σχολές βασικής εκπαίδευσης, κολέγια, πανεπιστήμια, σχολές ξένων γλωσσών, μαθήματα προετοιμασίας για δημόσιες εξετάσεις, πουλώντας μεθόδους εκμάθησης και ψηφιακές πλατφόρμες, βιβλία μάρκετινγκ και διδακτικό υλικό μέσω των συντακτών τους.
Με την εμφάνιση της πανδημίας, αυτές οι εταιρείες είδαν μια εξαιρετική ευκαιρία να μειώσουν το κόστος και να επεκτείνουν τις αγορές τους. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε μια συστηματική πολιτική που καθοδηγείται από την κυβέρνηση του Ζαΐρ Μπολσονάρο (ο οποίος δεν συνδέεται με κάποιο πολιτικό κόμμα) που θέτει συστηματικά τη δημόσια εκπαίδευση σε κατάσταση επισφάλειας. Σύμφωνα με τον καθηγητή Roberto Leher, κατέστη σαφές ότι στο πλαίσιο της πανδημίας, το κράτος της Βραζιλίας αποδείχθηκε ότι δεν ήξερε τι του γίνεται και ήταν ανίκανο να παράσχει αντικειμενικές απαντήσεις σε ένα πρόβλημα που διάφορες άλλες χώρες χειρίστηκαν πολύ πιο αποτελεσματικά. Για παράδειγμα, επισημαίνει την απουσία μιας πολιτικής που να παρέχει καθολική δημόσια και δωρεάν πρόσβαση στο διαδίκτυο: «Δυστυχώς, ο Μπολσονάρο άσκησε βέτο στους πόρους του Ταμείου Καθολικών Υπηρεσιών Τηλεπικοινωνιών (FUST), το οποίο είναι ένα πολύ ισχυρό ταμείο. Αυτό προκάλεσε μια ανισότητα που είναι δύσκολο να αμβλυνθεί. Αλλά είναι βάναυσο και απίστευτο ότι σε μια τόσο δύσκολη στιγμή, περισσότεροι από τους μισούς Βραζιλιάνους μαθητές-περίπου τριάντα εκατομμύρια μαθητές σε διάφορα επίπεδα- ουσιαστικά δεν έχουν τις συνθήκες για να συμβαδίσουν με τις κατάλληλες μαθησιακές αλληλεπιδράσεις και ένα εικονικό περιβάλλον μάθησης».
Ο Leher μας υπενθυμίζει ότι δεν υπάρχει μόνο ανισότητα και έλλειψη πρόσβασης στις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας. Δεν έχει υπάρξει σχέδιο για επιστροφή στις προσωπικές δραστηριότητες όταν η πανδημία τεθέι υπό έλεγχο. Αυτό απαιτεί σημαντική επένδυση στη σχολική υποδομή, η οποία περιλαμβάνει βασικά πράγματα όπως μεταρρυθμίσεις για την προσφορά επαρκούς εξαερισμού σε αίθουσες διδασκαλίας, καθώς επίσης συσκευές παροχής νερού και μπάνια. Τα δεδομένα από τη σχολική απογραφή του 2020 μας επιτρέπουν να κατανοήσουμε καλύτερα αυτήν την πραγματικότητα: περίπου το 20% των σχολείων δεν διέθεταν επαρκές διαδίκτυο, το 26% δεν είχε συλλογή λυμάτων και το 3,2% δεν είχε μπάνια. Εκτός από ένα ιστορικό και μακροχρόνιο πρόβλημα στη Βραζιλία, το χαμηλό επίπεδο επενδύσεων στην εκπαίδευση έχει επιδεινωθεί τα τελευταία χρόνια με την πολιτική δημοσιονομικής λιτότητας που εφαρμόζεται από τη συνταγματική τροπολογία που εγκρίθηκε το 2016, η οποία έθεσε ένα ανώτατο όριο στις δημόσιες δαπάνες για είκοσι χρόνια. Σε αυτό το πλαίσιο, ο Leher συνέκρινε την προσέγγιση της Βραζιλίας με εκείνη των Ηνωμένων Πολιτειών: ενώ οι ΗΠΑ διέθεσαν περίπου 122 δισεκατομμύρια δολάρια στη δημόσια εκπαίδευση το 2020, στη Βραζιλία, το μόνο σχέδιο που παρουσιάστηκε στο Κογκρέσο από τους νομοθέτες κατανέμει την αξία των 40 δολαρίων ετησίως ανά φοιτητή, η οποία σαφώς δεν θα επιτρέψει την επαρκή υποδομή. Η πανδημία επιτάχυνε μια διαδικασία που ήταν ήδη σε εξέλιξη, επιτρέποντας σε αυτές τις ομάδες να επεκτείνονται συνεχώς εξαγοράζοντας μικρότερες εταιρείες.
Η Margot Andras περιγράφει πώς συνέβη αυτό στην πολιτεία Rio Grande do Sul, όπου πολλές ομάδες από το κέντρο της Βραζιλίας αγόρασαν μικρότερες εταιρείες. Για παράδειγμα, επισημαίνει τη Raiz Educação SA, η οποία αγόρασε σχολεία από τους ομίλους Unificado και Leonardo Da Vinci, και παρατηρεί ότι η ανώτατη εκπαίδευση παρέχει επίσης σε αυτές τις εταιρείες πολύ μεγάλη απόδοση. «Εδώ στο Rio Grande do Sul, ο Laureate αγόρασε την UniRitter, ακόμη και πριν την πανδημία. Υπάρχουν ομάδες που προέρχονται από τη Χιλή, οι περισσότερες από τις οποίες ανήκουν σε ανώνυμες εταιρείες, από τις οποίες κανείς δεν γνωρίζει τους ιδιοκτήτες ή τους μετόχους, και αναλαμβάνουν την ιδιωτική εκπαίδευση». Τονίζει ότι, για όσους έχουν χρήματα, η πανδημία αποτελεί ευκαιρία για να αρπάξουν επιχειρήσεις που αντιμετωπίζουν προβλήματα – και αυτό συμβαίνει σε ολόκληρη τη χώρα.
Μια από τις πιο πρόσφατες δραστηριότητες που προώθησαν τους μεγάλους εκπαιδευτικούς ομίλους στη Βραζιλία ήταν η πώληση της πανεπιστημιακής αλυσίδας Laureate Brasil, η οποία μέχρι τότε ελεγχόταν από μια αμερικανική εταιρεία. Μετά από έντονες διαμάχες με άλλες ομάδες, η Anima Holding SA αγόρασε την Laureate μέχρι το τέλος του 2020 σε μια συναλλαγή ύψους 4,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα – ένας μηχανισμός μέσω του οποίου οι κυβερνήσεις προσλαμβάνουν τις υπηρεσίες ιδιωτικών εταιρειών – επίσης προχώρησε σημαντικά όλη αυτήν την περίοδο. Μέσω αυτών των εταιρικών σχέσεων, υπογράφονται συμφωνίες μεταξύ πολιτείων και δήμων καθώς και μεταξύ εταιρειών για τη δημιουργία προγραμμάτων μάθησης, διδακτικών προγραμμάτων και εκπαιδευτικών πλατφορμών.
Η κρατική χρηματοδότηση των εγγραφών φοιτητών σε ιδιωτικά ιδρύματα είναι ένα άλλο μοντέλο επέκτασης του ιδιωτικού τομέα που έχει γίνει κοινό στη Βραζιλία. Τα πιο γνωστά σχετικά παραδείγματα είναι το Ταμείο Χρηματοδότησης Φοιτητών (FIE) και το Πρόγραμμα Πανεπιστημίου για Όλους (PROUNI). Τα προγράμματα αυτά προωθήθηκαν από τις κυβερνήσεις του Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) και της Dilma Rousseff (2011-2016), που έχουν αναγνωριστεί ευρέως για τον εκδημοκρατισμό της πρόσβασης στην εκπαίδευση για τους νέους Αφρο-Βραζιλιάνους, τις φτωχές οικογένειες και/ή εκείνους που προέρχονται από δημόσια σχολεία και πηγαίνουν σε ιδιωτικά κολέγια και πανεπιστήμια. Ωστόσο, έχουν επίσης δεχθεί έντονη κριτική για τη δαπάνη δημόσιων πόρων σε ιδιωτικά ιδρύματα. Ο Leher εξηγεί ότι, ως αποτέλεσμα αυτών των προγραμμάτων, η δημόσια χρηματοδότηση χρησιμοποιήθηκε για την υποστήριξη της επέκτασης των επιχειρήσεων στον χρηματοπιστωτικό τομέα. Ακριβώς τα χρόνια που επενδύθηκαν οι περισσότεροι δημόσιοι πόροι στα FIE και PROUNI, αυτές οι εταιρείες αναπτύχθηκαν περισσότερο.
Σήμερα, άλλες προτάσεις αυτού του τύπου προχωρούν σε κρατικό και δημοτικό επίπεδο. Σύμφωνα με τη Margot Andras, αυτό εξηγεί «γιατί η βασική εκπαίδευση είναι ο μόνος τομέας που δεν είχε μεγάλο έλλειμμα εσόδων. Γιατί; Τα παιδιά παραμένουν στο σχολείο μέχρι το τέλος της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης υποχρεωτικά ή τουλάχιστον μέχρι την ηλικία των δεκαοκτώ ετών. Έτσι, αυτή είναι μια ευκαιρία για την επιχειρηματική κοινότητα. Βρήκαν μια εξειδικευμένη αγορά». Η Andras αναφέρεται στα προγράμματα κοπονιών μέσω των οποίων οι δημοτικές διοικήσεις πληρώνουν για εισαγωγή σε ιδιωτικά νηπιακά ιδρύματα και ιδρύματα βασικής εκπαίδευσης αντί να δημιουργούν περισσότερες δυνατότητες στα δημόσια σχολεία. Τώρα η κυβέρνηση του Μπολσονάρο προσπαθεί να συνδέσει νομικά τη διανομή αυτών των κουπονιών στους δικαιούχους του Bolsa Família, ενός προγράμματος διανομής εισοδήματος στους φτωχότερους τομείς του πληθυσμού της Βραζιλίας.Με άλλα λόγια, μέσω της δομικής υποτίμησης της δημόσιας εκπαίδευσης και της παράλυσής της ως αποτέλεσμα της πανδημίας, οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί όμιλοι είδαν νέες ευκαιρίες να αρπάξουν μεγαλύτερο μερίδιο της αγοράς, εντείνοντας διαδικασίες που καταστρέφουν την έννοια της εκπαίδευσης ως δικαιώματος και την μετατρέπουν σε εμπόρευμα.
Αλλαγές στο Εκπαιδευτικό Μοντέλο
Η επίθεση του Κεφαλαίου κατά της εκπαίδευσης δεν ξεκίνησε με την πανδημία, αλλά απέκτησε σημαντική δυναμική εξαιτίας της. Ένας από τους παράγοντες που ευνόησαν τις επιχειρηματικές ομάδες ήταν η ακύρωση των δια ζώσης τάξεων και η δημιουργία εξ αποστάσεως δραστηριοτήτων που εξαρτώνται πλήρως από τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών. Ενάμισι έτος χωρίς μαθήματα δια ζώσης σημαίνει ένα μαθησιακό «μπλακάουτ» για μεγάλο αριθμό παιδιών και νέων. Ένας από τους λόγους για την εγκατάλειψη του σχολείου: μια μελέτη της UNICEF δείχνει ότι μέχρι το τέλος του 2020, περίπου 1,5 εκατομμύριο παιδιά και έφηβοι είχαν εγκαταλείψει τις σπουδές τους και 3,7 εκατομμύρια είχαν εγγραφεί επίσημα αλλά δεν είχαν πρόσβαση σε εξ αποστάσεως τάξεις. Αυτή η πραγματικότητα αντιπροσωπεύει ένα ιστορικό εμπόδιο στην καθολική πρόσβαση στη βασική εκπαίδευση στη Βραζιλία, του οποίου ο αντίκτυπος στη διαδικασία μάθησης και την κοινωνικοποίηση των νέων γενεών είναι δύσκολο να μετρηθεί.
Η πρόσβαση στις τεχνολογίες της πληροφορικής και των επικοινωνιών έχει καταστεί βασικό στοιχείο του εκδημοκρατισμού της εκπαίδευσης. Μόλις άρχισε η πανδημία, οι ομάδες επιχειρήσεων -που είχαν ήδη συσσωρεύσει εμπειρία στις μεθόδους εξ αποστάσεως εκπαίδευσης με την ανάπτυξη εικονικών πλατφορμών- κατάφεραν να μεταβούν πιο γρήγορα σε εξ αποστάσεως δραστηριότητες. «Ο ιδιωτικός τομέας», εξήγησε ο Leher, «ήταν πολύ πιο ικανός να προσαρμόζεται στην υλικοτεχνική των εικονικών τάξεων σε σχέση με τον δημόσιο τομέα». Ο ιδιωτικός τομέας άρχισε επίσης τις εξ αποστάσεων τάξεις πολύ πιο γρήγορα από τον δημόσιο τομέα, όπου η διαδικασία αυτή ήταν πολύ πιο αργή και πιο βασανιστική.
Για την Bia Carvalho, υπάρχουν επίσης οικονομικοί λόγοι για αυτήν τη μεγάλη επένδυση στην εξ αποστάσεως εκπαίδευση: «Για αυτούς τους επιχειρηματίες, η εξ αποστάσεως εκπαίδευση είναι πιο κερδοφόρα, επειδή τους επιτρέπει να περικόψουν ένα μέρος των δαπανών τους και τους παρέχει πρόσβαση σε πολύ μεγαλύτερο αριθμό φοιτητών. Από την άποψη της [εξέτασης] της εκπαίδευσης ως εμπόρευμα, όπου πωλούν τάξεις, η εξ αποστάσεως εκπαίδευση έχει πολύ περισσότερο νόημα». Ένα παράδειγμα αυτού του μοτίβου είναι η ανάπτυξη της εκπαιδευτικής τεχνολογίας ή των εταιρειών «EdTech» που επενδύουν στην ανάπτυξη τεχνολογικών εργαλείων για την εκπαίδευση. Τα εταιρικά μέσα προσπαθούν να δώσουν την εντύπωση ότι αυτές οι εταιρείες δημιουργούνται από νέους επιχειρηματίες με καινοτόμο και περιπετειώδες πνεύμα που ιδρύουν νεοφυείς επιχειρήσεις για να αναπτύξουν εικονικές πλατφόρμες μάθησης, όταν στην πραγματικότητα οι μεγάλες εταιρείες είναι αυτές που καθοδηγούν αυτήν τη διαδικασία. Με άλλα λόγια, οι εταιρείες του κλάδου κάνουν μια ισχυρή ιδεολογική έκκληση ότι η εκπαίδευση δεν συμβαδίζει με την τεχνολογική ανάπτυξη και ότι το μέλλον της εξαρτάται από την εντατική χρήση ψηφιακών εργαλείων.
Αυτή η ρητορική προβάλλει την ιδέα ότι η κριτική του τρέχοντος μοντέλου της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης είναι μια οπισθοδρομική και συντηρητική στάση. Σύμφωνα με τα λόγια του Roberto Leher:
δεν μπορούμε να ξεχάσουμε ότι [οι επιχειρηματίες] συνδέονται στενά με μια ιδεολογία που ευνοεί την παγκοσμιοποίηση [και] ότι η τεχνολογία είναι αυτή που κινεί την ιστορία προς τα εμπρός. Μας επαναφέρει στην ιδεολογία της προόδου – ότι το μέλλον των εθνών συνδέεται με τεχνολογικές επαναστάσεις και ότι η εκπαίδευση δεν ακολούθησε αυτό το μονοπάτι. Η κύρια κριτική τους ήταν ότι η εκπαίδευση, ειδικά η δημόσια εκπαίδευση, αλλά και η ιδιωτική βασική εκπαίδευση, εξακολουθεί να ακολουθεί ένα αναλογικό εκπαιδευτικό μοντέλο από τον εικοστό αιώνα, το οποίο πρέπει να εκσυγχρονιστεί. Και τώρα έχουν βρει έναν τρόπο, όντας λίγο πιεστικοί, να κάνουν το πρώτο βήμα στα σχολεία.
Ο Leher προσθέτει ότι όλα αυτά συνδέονται με την προοπτική ότι η γνώση μπορεί αντικειμενικά να ποσοτικοποιηθεί γνωστικά και συναισθηματικά μέσω διακριτών μονάδων που ονομάζονται δεξιότητες (competencies). Οι τεχνολογίες, λοιπόν, θα ήταν ένας τρόπος παροχής αυτών των δεξιοτήτων στα παιδιά και τους νέους, και ο δάσκαλος θα γινόταν βασικά ένας χειριστής των τεχνολογιών.
Αν στην τριτοβάθμια εκπαίδευση προωθείται η εξ αποστάσεως εκπαίδευση, στη βασική εκπαίδευση κερδίζει έδαφος ένα υβριδικό μοντέλο, που συνδυάζει τις διαπροσωπικές τάξεις και τις εικονικές αλληλεπιδράσεις. Ένα παράδειγμα αυτής της τάσης είναι η ίδρυση μιας νέας επιχειρηματικής ένωσης στη Βραζιλία που υπερασπίζεται την επέκταση του υβριδικού μοντέλου στη βασική εκπαίδευση.
Οι δημόσιοι οργανισμοί έχουν επίσης καταστεί δυνητική αγορά για την κατανάλωση ψηφιακών πλατφορμών. Ένα άλλο συγκλονιστικό πρόβλημα, τονίζει ο Leher, είναι ότι δεν υπήρξε καμία υποστήριξη από το κράτος για τη διάθεση δημόσιων πλατφορμών στα εκπαιδευτικά συστήματα, είτε για δημαρχεία, πολιτείες ή πανεπιστήμια, τα οποία κρατούνταν όμηροι των εταιρειών. «Έγινε σαφές ότι χωρίς τις ιδιωτικές πλατφόρμες αυτών των μεγάλων εταιρειών, δεν θα ήταν δυνατή η διατήρηση εικονικών αλληλεπιδράσεων στο εκπαιδευτικό σύστημα της Βραζιλίας. Και είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι αυτό δεν πηγάζει από την απουσία τεχνολογικής γνώσης, από τρόπους ανάπτυξης δημόσιων πλατφορμών. Θα μπορούσαμε να βελτιώσουμε τις υπάρχουσες πλατφόρμες, οι οποίες είναι ανοικτά συστήματα και δεν ελέγχονται από εταιρείες». Ομοίως, η Μάργκοτ Άντρας ρωτά: «Η κυβέρνηση της Ουρουγουάης δεν μοίρασε ταμπλετ; Έτσι, εδώ στη Βραζιλία, θα πρέπει τουλάχιστον να διανέμουν κινητά τηλέφωνα στα δημόσια σχολεία για όσους δεν έχουν πρόσβαση, ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούν αυτό το εργαλείο στην εκπαιδευτική διαδικασία». Όχι μόνο η κυβέρνηση του Ζαΐρ Μπολσονάρο απέτυχε να προωθήσει θετική δημόσια πολιτική σε αυτόν τον τομέα, αλλά έχει επίσης διώξει ιδεολογικά δασκάλους, μαθητές και δημόσιους υπαλλήλους σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, έχει προωθήσει ένα πρόγραμμα για να τεθούν τα δημόσια σχολεία υπό τη διαχείριση του στρατού (λεγόμενες αστικές-στρατιωτικές σχολές) και εργάστηκε για να ψηφίσει έναν νόμο στο Κογκρέσο που θα ρυθμίζει κατ ‘οίκον εκπαίδευση.
Αυτός ο συνδυασμός παραγόντων οδήγησε σε ένα πραγματικά καταστροφικό σενάριο. Εκτός από τις υλικές και τεχνολογικές δυσκολίες που οδήγησαν σε μαζική εγκατάλειψη των φοιτητών, η πανδημία είχε επίσης σημαντικές παιδαγωγικές και διδακτικές συνέπειες. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας δυσκολεύονται πολύ να σκεφθούν την ιδέα της εικονικής αλληλεπίδρασης με πιο αξιοπρεπή και λιγότερο άκαμπτο τρόπο. «Καταλήγουμε να προσαρμόζουμε τους εαυτούς μας στη λογική της αντικατάστασης των δια ζώσης τάξεων με εικονικές κλάσεις. Και σαφώς αυτή δεν ήταν μια μετατόπιση που θα μπορούσε να είχε πραγματοποιηθεί με απλό τρόπο. Πολύ λίγα σχολεία και πανεπιστήμια έχουν προσπαθήσει να έχουν πιο ανοιχτές αλληλεπιδράσεις με ολόκληρη την κοινωνία όσον αφορά την [οργάνωση] σειρών ανοιχτών μελετών και τη διεξαγωγή συζητήσεων για σημαντικά προβλήματα, μείζονα θέματα, εις βάθος μελέτες, ομάδες μελέτης, κλπ». Ομοίως, η Bia Carvalho δηλώνει ότι η εξ αποστάσεως μάθηση συνοδεύεται από μια τεχνική έννοια που επιδιώκει να μετατρέψει τα σχολεία και τα πανεπιστήμια σε χώρους κατάρτισης αποκλειστικά για την αγορά εργασίας. Αυτή η προοπτική κερδίζει έδαφος επειδή είναι πολύ πιο δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη από μακριά μια πιο ολοκληρωμένη εκπαίδευση στην οποία ανταλλάσσονται αξίες, γνώσεις και εμπειρίες. Επομένως, εξηγεί η Carvalho, η εκπαίδευση περιορίζεται στην τάξη, «το οποίο είναι πολύ κακό επειδή το να είσαι σε ένα σχολείο ή πανεπιστήμιο παρέχει εμπειρίες που η εξ αποστάσεως μάθηση δεν έχει. [Στην εξ αποστάσεως μάθηση], η αλληλεπίδραση με τους δασκάλους μειώνεται σημαντικά, για να μην αναφέρουμε την απροσμέτρητη απώλεια εμπειριών που λαμβάνουν χώρα έξω από την τάξη».
Όπως είδαμε, η διδασκαλία μέσω ψηφιακών πλατφορμών, η οποία έχει καταστεί επείγουσα ανάγκη στο πλαίσιο της πανδημίας, παρουσιάζεται από τον επιχειρηματικό τομέα ως μια χίμαιρα που αντιπροσωπεύει ένα νέο, θετικό στάδιο στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης – και το Κορόνασοκ λειτούργησε ως ένα είδος καταλύτη για αλλαγές που ήδη βρίσκονταν σε εξέλιξη προς ένα είδος μαζικής και τυποποιημένης εκπαίδευσης σύμφωνα με τις ανάγκες και τις αξίες του εξαρτημένου βραζιλιάνικου καπιταλισμού. Παρόλα αυτά, είναι ενδιαφέρον να σημειώσουμε ότι, σε όλη την πανδημία, οι εκπαιδευτικές εταιρείες πίεσαν συστηματικά την κυβέρνηση της Βραζιλίας να επαναφέρει τα δια ζώσης μαθήματα, αγνοώντας τους κινδύνους για την υγεία των φοιτητών και των επαγγελματιών της εκπαίδευσης, μια ώθηση που προήλθε σε μεγάλο βαθμό από τις επιχειρηματικές ενώσεις του κλάδου σύμφωνα με τα πολιτικά συμφέροντα της κυβέρνησης Μπολσονάρο.
Σύμφωνα με τη Margot Andras, αυτή η φαινομενικά αντιφατική συμπεριφορά της επιχειρηματικής κοινότητας εξηγείται από το γεγονός ότι, αν και η εξ αποστάσεως μάθηση παρουσιάζεται ως η μεγάλη σωτηρία, οι δια ζώσης δραστηριότητες εξακολουθούν να είναι η μόνη εγγύηση εισοδήματος σε ένα πλαίσιο κρίσης και εξαθλίωσης του πληθυσμού. «Φαίνεται ότι πολλά σχολεία έδιναν εκπτώσεις στα δίδακτρα στις οικογένειες όσο υπήρχε η εξ αποστάσεως μάθηση. Όλα έχουν να κάνουν με τα χρήματα. Το συμφέρον της επιχειρηματικής κοινότητας είναι: «Πρέπει να ανοίξουν τα σχολεία, επειδή αν αυτοί οι μαθητές επιστρέψουν, θα είμαι σε θέση να χρεώσω ό,τι συνήθιζα να χρεώνω πριν». Η Carvalho προσθέτει ότι ακόμη και με όλη αυτήν την υπερβολή, η εξ αποστάσεως μάθηση δεν έχει καταφέρει να αντικαταστήσει εντελώς τους ρόλους και τη λειτουργία της διαπροσωπικής εκπαίδευσης. «Η επιχειρηματική κοινότητα δεν έχει καταφέρει ακόμα να καθιερώσει ως λύση την εξ αποστάσεως μάθηση. Η κοινωνία δεν είναι πεπεισμένη γι’ αυτό. Πρέπει να έχουν συνειδητοποιήσει ότι ένα σημαντικό ποσοστό των μαθητών δεν αισθανόταν άνετα με την εξ αποστάσεως διδασκαλία. Ίσως αυτό να είχε ως αποτέλεσμα την εγκατάλειψη του σχολείου, κάτι που δεν θα συμβεί αν επιστρέψουμε στις δια ζώσης τάξεις». Από το δεύτερο εξάμηνο του 2020, αυτές οι αντιφατικές πιέσεις έχουν οδηγήσει σε μια αποκεντρωμένη και μη οργανωμένη παλινδρόμηση όσον αφορά την επιστροφή στις δια ζώσης δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο σύμφωνα μα τα καπρίτσια των τοπικών νομοθετών και χωρίς τα απαραίτητα μέτρα φροντίδας ή πρόληψης.
Ο αντίκτυπος στους εργαζομένους στην εκπαίδευση
Το Κορονασοκ είχε επίσης σημαντικό αντίκτυπο στις ζωές των εργαζομένων. Όπως συμβαίνει και σε άλλεα δραστηριότητες, η διδασκαλία γινόταν συνήθως από τα σπίτια των εργαζοένων. Σύμφωνα με στοιχεία της Στατιστικής Υπηρεσίας και Κοινωνικοοικονομικών Μελετών της Ένωσης (DIEESE), τον Ιούλιο του 2020 περίπου το 10% του εργατικού δυναμικού της Βραζιλίας εργαζόταν από το σπίτι. Ωστόσο, η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική όταν βλέπουμε εκπαιδευτικούς: Τα στοιχεία COVID-19 από την Εθνική Δειγματοληπτική Έρευνα Νοικοκυριών της Βραζιλίας (PNAD) δείχνουν ότι πάνω από το 96% των εκπαιδευτικών εργάστηκαν από το σπίτι μεταξύ Μαΐου και Νοεμβρίου 2020.
Όπως εξηγεί η Margot Andras, οι περισσότεροι εκπαιδευτικοί που προσέγγισαν το σωματείο παραπονιούνται για τον αυξημένο φόρτο εργασίας και την κούραση. «Όλοι είναι εξαντλημένοι, εντελώς εξαντλημένοι. Επειδή δεν έχουμε πλέον το καθορισμένο περιβάλλον εργασίας μας. Έχουμε την αίσθηση ότι πάντα εργαζόμαστε. Νομίζω ότι αυτό συμβαίνει σε όλους. Είμαστε κολλημένοι στη δουλειά». Προσθέτει πως υπάρχει εκτεταμένη σωματική και συναισθηματική εξάντληση μεταξύ των συναδέλφων της και πως, ως αποτέλεσμα, όσοι έχουν εναλλακτική λύση αναζητούν άλλο τύπο εργασίας ή αλλαγή επαγγέλματος. Αλλά αυτή η πραγματικότητα δεν είναι μόνο ψυχολογικής φύσης – είναι μέρος μιας ποιοτικής αλλαγής στον τρόπο με τον οποίο εκτελείται η εργασία καθώς ο χρόνος και ο χώρος εργασίας έχουν αλλάξει. Οι εργαζόμενοι στον τομέα της εκπαίδευσης το ένιωσαν αυτό έντονα. Επιπλέον, υπάρχει και το γενικευμένο στρες:
Ο φόρτος εργασίας έχει συσσωρευτεί πολύ, επειδή οι δάσκαλοι έπρεπε να αφιερώσουν περισσότερο χρόνο για να συμμετάσχουν σε ομάδες WhatsApp για να απαντήσουν στους μαθητές. Και αυτό συμβαίνει έξω από τις ώρες εργασίας. Τώρα, με την επιστροφή των διαπροσωπικών μαθημάτων, οι καθηγητές εργάζονται δύο φορές πιο σκληρά, επειδή εκτός από τα διαπροσωπικά μαθήματα πρέπει να συμβαδίζουν με τους μαθητές σε απομακρυσμένες τάξεις. Και δεν μπορούμε να κάνουμε τα σχολεία -τους εργοδότες τους- να καταλάβουν ότι αυτό εξακολουθεί να λειτουργεί.
Με άλλα λόγια, η δουλειά του εκπαιδευτή δεν βρίσκεται πλέον σε ένα μέρος -στο σχολείο- και δεν έχει πλέον καθορισμένη χρονική διάρκεια -στην περίοδο της τάξης. Συνεπώς, η εργασία έχει γίνει διάχυτη και σχεδόν μόνιμη, σύμφωνα με τον καπιταλισμό της πλατφόρμας, ο οποίος κατακτά διάφορες κοινωνικές δραστηριότητες – συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης. Με άλλα λόγια, η πανδημία σήμαινε την εντατική εκμετάλλευση του εργατικού δυναμικού, ληστεύοντας εκπαιδευτικούς για ένα μέρος της ζωής τους. Η περιοχή αυτή δεν αντιπροσωπεύεται κατά την ημέρα εργασίας και, συνεπιώς, δεν πληρώνεται, εξασφαλίζοντας ένα έκτακτο κέρδος για του επιχειρηατίε του κλάδου. Αυτή η αλλαγή φαίνεται να υπάρχει για να μείνει: ακόμη και με την επιστροφή των διαπροσωπικών τάξεων, οι εξ αποστάσεως πλατφόρμες διδασκαλίας και εργασίας θα εξακολουθήσουν να αποτελούν μέρος της καθημερινής ζωής των εκπαιδευτικών.
Φυσικά, αυτό είναι δυνατό μόνο επειδή οι εργαζόμενοι φοβούνται την ανεργία. Τα στοιχεία από το Ινστιτούτο Γεωγραφίας και Στατιστικής της Βραζιλίας (IBGE) δείχνουν ότι το ποσοστό ανεργίας αυξήθηκε απότομα από τις αρχές του 2020 έως σήμερα, σπάζοντας ιστορικά ρεκόρ. Σύμφωνα με στοιχεία του Γενικού Κτηματολογίου Εργαζομένων και Ανέργων (CAGED), από τον Μάρτιο μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2020 περίπου 36 χιλιάδες θέσεις διδασκαλίας στη χώρα αφαιρέθηκαν. Οι εργασιακές μεταρρυθμίσεις που εγκρίθηκαν από το Κογκρέσο το 2017 υπό την κυβέρνηση του Michel Temer του Βραζιλιάνικου Δημοκρατικού Κινήματος (MDB), το οποίο απέσυρε τα δικαιώματα και τους χαλαρούς εργασιακούς κανονισμούς, συνέβαλαν επίσης σε αυτό. Ως αποτέλεσμα, πολλοί δάσκαλοι σήμερα απασχολούνται μέσω προσωρινών συμβάσεων ή συμβάσεων παροχής υπηρεσιών που αρνούνται στους εργαζόμενους μια επίσημη σχέση απασχόλησης με την αναθέτουσα εταιρεία. Αυτή η εργασία είναι γενικά πιο έντονη, η αμοιβή είναι χαμηλότερη και δεν υπάρχει εγγύηση για τα εργασιακά δικαιώματα ή την ασφάλεια της εργασίας.
Υπάρχει τεράστια απελπισία από τους δασκάλους που θέλουν να διατηρήσουν τις δουλειές τους, καθώς και από εκείνους που είχαν το εισόδημά τους σημαντικά μειωμένο, όπως επισημαίνει η Andras. Όσον αφορά τους καθηγητές των εξειδικευμένων τάξεων, είπε:
Για παράδειγμα, αυτός ο τύπος που δίδασκε ποδόσφαιρο μετά το σχολείο δεν διδάσκει πλέον μαθήματα ποδοσφαίρου. Τι κάνουν τα σχολεία; Μειώνουν τον φόρτο εργασίας του. Το ίδιο συνέβη και στον δάσκαλο που δίδασκε μουσική μετά το σχολείο. Οι επιχειρηματίες λένε: «Δεν μπορείς να ζήσεις έτσι; Λυπάμαι! Δεν υπάρχουν μαθητές που να πηγαίνουν σε σχολή μουσικής». Φυσικά, το γεγονός ότι υπάρχει διαδικτυακή καθυστέρηση περιπλέκει τη διδασκαλία της μουσικής εξ αποστάσεως. Έτσι, μειώνουν τον φόρτο εργασίας αυτών των δασκάλων. Και η συντριπτική πλειοψηφία των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης συνδυάζουν τάξεις επειδή έχουν την εξουσία να μειώσουν το φόρτο εργασίας ακυρώνοντας τάξεις.
Αναφορές για μείωση του διδακτικού προσωπικού στα εκπαιδευτικά ιδρύματα έχουν γίνει συνηθισμένες κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Ο καθηγητής Rodrigo Mota Amarante, ο οποίος διδάσκει εδώ και πάνω από είκοσι τέσσερα χρόνια, μοιράστηκε ότι σε ορισμένες περιπτώσεις, η απόλυση ήρθε απρόσμενα ως αναδυόμενο μήνυμα σε μια οθόνη υπολογιστή. Παραδείγματα όπως αυτά δείχνουν πώς οι μεγάλες εταιρείες χρησιμοποιούν την τεχνολογία για να εντείνουν την εκμετάλλευση της εργασίας. Οι μέθοδοι για την εξ αποστάσεως μάθηση απαιτούν από τους εκπαιδευτικούς να καταγράφουν τα μαθήματά τους και να τα διαθέτουν σε πλατφόρμες διδασκαλίας. Όπως εξηγεί η Bia Carvalho, «Αυτοί οι θεσμοί χρησιμοποιούσαν ήδη εκατό άτομα στην ίδια τάξη για διαπροσωπικές τάξεις. Τώρα διδάσκουν μια εικονική τάξη με χίλιους ανθρώπους από όλη τη Βραζιλία. Η τάξη περιορίζεται βασικά στην πρόσβαση σε περιεχόμενο».
Αυτή η νέα μορφή εκμετάλλευσης συνοδεύεται από απαλλοτρίωση της γνώσης. Ο Roberto Leher προειδοποιεί ότι όταν η γνώση βρίσκεται υπό τον πολιτικό έλεγχο κυβερνήσεων ή μεγάλων εταιρειών, «έχουμε απώλεια κυριαρχίας, διδακτικής-επιστημονικής αυτονομίας και παιδαγωγικού πλουραλισμού, που όλα αποτελούν συνταγματικές αρχές που βρίσκονται στη ρίζα της ακαδημαϊκής ελευθερίας. Εξαιτίας αυτού, θεσμοθετούμε την απουσία ακαδημαϊκής ελευθερίας». Ένα δραστικό παράδειγμα αυτού του είδους απαλλοτρίωσης καταγγέλθηκε τον Απρίλιο του 2020, λίγο μετά την έναρξη της πανδημίας στη Βραζιλία. Δάσκαλοι που συνδέονται με την Laureate Brasil, μια εταιρεία που ελέγχει περισσότερα από έντεκα εκπαιδευτικά ιδρύματα στη χώρα, ανέφεραν ότι η εταιρεία είχε αρχίσει να λειτουργεί ένα σύστημα τεχνητής νοημοσύνης για τη διόρθωση εξετάσεων που ονομάζεται μηχανική μάθηση, η οποία είναι ικανή να αναγνωρίζει μοτίβα σε γραπτό κείμενο, το οποίο χρησιμοποιήθηκε για τη διόρθωση διατριβών. Όλα αυτά έγιναν χωρίς να το γνωρίζουν οι μαθητές. Ωστόσο, άλλοι τρόποι με τους οποίους περιορίζεται η ακαδημαϊκή ελευθερία είναι πολιτικά υποκινούμενοι: τα τελευταία χρόνια, η δεξιά πτέρυγα της Βραζιλίας καταδιώκει δασκάλους που αναπτύσσουν κρίσιμες μεθόδους διδασκαλίας μέσω συντηρητικών κινημάτων όπως το Σχολείο χωρίς Κόμμα» (ESP), ή ακόμα και μέσω της άμεσης χρήσης του κατασταλτικού αστυνομικού και δικαστικού μηχανισμού.
Στη Βραζιλία σήμερα, υπάρχει μια επιζήμια σύγκλιση μεταξύ του είδους της διδασκαλίας που έχει γίνει κυρίαρχη (ειδικά σε ιδιωτικά ιδρύματα), της αυξανόμενης επισφάλειας του έργου των εκπαιδευτικών, και του προφίλ των επαγγελματιών που εκπαιδεύονται από αυτά τα ιδρύματα. Μάλιστα, το εκπαιδευτικό σύστημα της Βραζιλίας μετατρέπεται σε χώρο εκπαίδευσης για ένα φθηνό και επισφαλές εργατικό δυναμικό για μια χώρα που βρίσκεται σε υποανάπτυκτη και εξαρτημένη κατάσταση. Αυτό το είδος εκπαίδευσης έχει νόημα σε μια χώρα που ξεχωρίζει ως μια πλατφόρμα εξαγωγών αγαθών που διέρχεται μια εντυπωσιακή διαδικασία αποβιομηχανοποίησης και όπου το εργατικό δυναμικό έχει γίνει ένα φθηνό, χαμηλής ειδίκευσης αγαθό που στερείται κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων.
Τι μπορεί να γίνει
Η εργατική τάξη, οι αριστερές οργανώσεις και οι προοδευτικές δυνάμεις έχουν υποστεί βαθιές ήττες τα τελευταία χρόνια και δεν έχουν καταφέρει να είναι τίποτε άλλο από αμυντικές. Υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί ένα εναλλακτικό σχέδιο για την εκπαίδευση στη Βραζιλία, καθώς συνεχίζεται ο αγώνας ενάντια στην κυβέρνηση του Μπολσονάρο και τα αντιλαϊκά μέτρα της – και καθώς πλησιάζουν οι εθνικές εκλογές του 2022. Με αυτό κατά νου, ρωτήσαμε τους ερωτώμενους μας σε ποια βασικά σημεία θα πρέπει να επικεντρωθεί ένα πρόγραμμα μετασχηματισμού της εκπαίδευσης. Επεσήμαναν τρία βασικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν: ο αγώνας για το εκπαιδευτικό πρόγραμμα και για μια νέα παιδαγωγική αντίληψη, η ανάγκη για ανανέωση των επενδύσεων στην εκπαιδευτική υποδομή και η ανάγκη για αξία, κατάρτιση και υποστήριξη της επαγγελματικής ανάπτυξης των εκπαιδευτικών.
Πρώτον, η πανδημία έθεσε ένα ερώτημα σχετικά με το σκοπό της εκπαίδευσης – ένα μέτωπο στο οποίο, λέει ο Carvalho, χάνουμε:
Η κατάσταση είναι τόσο σοβαρή, ώστε οι προοπτικές για το τι μπορούν να επιτύχουν οι άνθρωποι στη ζωή τους μέσω της εκπαίδευσης έχουν μειωθεί. Αυτό το ζήτημα δεν σχετίζεται μόνο με την εκπαίδευση. έχει επίσης να κάνει με την οικονομική κρίση που αναγκάζει τις οικογένειες να καθορίσουν τις προτεραιότητες δαπανών και τις χρονικές δεσμεύσεις τους, κλπ. Πιστεύω ότι η πανδημία έχει επίσης επηρεάσει την πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Θα αρχίσουμε να βλέπουμε τα κολέγια και τα πανεπιστήμια να γίνονται πιο ελίτ τα επόμενα χρόνια. Από την άποψη του φοιτητικού κινήματος, θα χάσουμε την πανεπιστημιακή εμπειρία και τη συμμετοχή φοιτητών που παίζουν σημαντικό ρόλο στους αγώνες και τις κοινωνικές κινητοποιήσεις. Επειδή υπάρχουν άνθρωποι που ξεκίνησαν το πανεπιστήμιο πριν από δύο χρόνια χωρίς ποτέ να πατήσουν πόδι εκεί. Είναι δύσκολο να επαναλάβουμε αυτές τις διαδικασίες.
Η Carvalho υπερασπίζεται τη σημασία της μετάβασης πέρα από ένα εκπαιδευτικό μοντέλο που επικεντρώνεται στην εκπαίδευση του εργατικού δυναμικού και τάσσεται υπέρ της εστίασης σε ένα πιο ολοκληρωμένο μοντέλο: «Ένα λαϊκό πρόγραμμα για την εκπαίδευση ξεκινά με την παραδοχή ότι καταλαβαίνουμε τι πρέπει να είναι η εκπαίδευση και ποιον ρόλο πρέπει να διαδραματίζει στην κοινωνία. Πρέπει να τονίσουμε ότι η εκπαίδευση υπερβαίνει την προετοιμασία για την αγορά εργασίας. Πρέπει να κατανοήσουμε την εκπαίδευση ως μια διαδικασία κατάρτισης που είναι κρίσιμη και πολιτική – αυτό είναι ένα σημαντικό σημείο εκκίνησης».
Ένα νέο εκπαιδευτικό μοντέλο βασίζεται επίσης σε νέες παιδαγωγικές έννοιες. Σύμφωνα με την Margot Andras, μια θετική πτυχή αυτής της συγκυρίας είναι ότι οι δυσκολίες κατά τη διάρκεια της πανδημίας συνέβαλαν στο να αποσαφηνιστεί τι λειτουργεί και τι δεν λειτουργεί στην εκπαίδευση: «Αυτό το νέο είδος σχολείου θα πρέπει να έχει μια πιο πολυσχιδή τάξη δια ζώσης που να συνδέεται περισσότερο με την πραγματικότητα των μαθητών. Επειδή οι δάσκαλοι έχουν συνειδητοποιήσει ότι το είδος της τάξης που εστιάζει μόνο στο περιεχόμενο δεν λειτουργεί. Όσοι δεν το είχαν συνειδητοποιήσει ακόμα, έχουν πλέον διαπιστώσει ότι δεν υπάρχει άλλος τρόπος». Γι’ αυτό επιμένει ότι ένα νέο εκπαιδευτικό μοντέλο πρέπει να είναι ανοικτό σε άλλες πτυχές της ζωής πέρα από το παραδοσιακό περιεχόμενο της τάξης, το οποίο θα απαιτήσει έναν υψηλότερο βαθμό αυτονομίας των μαθητών. Στο ίδιο πνεύμα, ο Roberto Leher υποστηρίζει ότι «Όλο και περισσότερα παιδιά και νέοι θέλουν να βρίσκονται σε ένα σχολείο που αντικατοπτρίζει τη ζωντάνια της ζωής. Δεν θέλουν να βρίσκονται σε ένα γραφειοκρατικό σχολείο με ένα τυποποιημένο εκπαιδευτικό μοντέλο τύπου «McDonald’s» … Αυτό δεν είναι συμβατό με τις ζωές των παιδιών και των νέων σήμερα».
Το δεύτερο βασικό ζήτημα στο εκπαιδευτικό σύστημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί είναι η ανάγκη επένδυσης σε εκπαιδευτικές υποδομές. Ο Leher επισημαίνει ότι δεν μπορούμε να αποδεκτούμε την ιδέα ότι είναι δυνατόν να διατηρηθεί ένα ισχυρό δημόσιο σύστημα που ανταποκρίνεται σε κοινωνικές απαιτήσεις, σε αστικά, τεχνολογικά, επιστημονικά, καλλιτεχνικά και πολιτιστικά προβλήματα χωρίς να κάνουμε αυτό που έχουν κάνει άλλες χώρες – να διαρθρώσουμε και να χρηματοδοτήσουμε ένα εθνικό δημόσιο δίκτυο. Υποστηρίζει ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η διάθεση του 10% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) στην εκπαίδευση, στόχος που εγκρίθηκε από το Κογκρέσο της Βραζιλίας το 2012 και προβλέπεται να επιτευχθεί το 2024. Ωστόσο, μέλη του Υπουργείου Παιδείας της κυβέρνησης του Μπολσονάρο έχουν ήδη εκφράσει την πρόθεσή τους να μειώσουν αυτόν τον στόχο.
Η Margot Andras υποστηρίζει ότι ο αγώνας για το εκπαιδευτικό σύστημα πρέπει να περιλαμβάνει την αναβάθμιση και τον εκδημοκρατισμό των τεχνολογικών υποδομών. Είναι θεμελιώδες οι μαθητές να έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο στο σχολείο και να μπορούν να χρησιμοποιούν ψηφιακά εργαλεία επικοινωνίας για μάθηση, τα οποία -όπως κατέστη σαφές κατά τη διάρκεια της πανδημίας- μπορούν να είναι χρήσιμα εκπαιδευτικά εργαλεία.
Τέλος, η εκτίμηση των εκπαιδευτικών είναι μια ουσιαστική προϋπόθεση για τη μεταμόρφωση της βραζιλιάνικης εκπαίδευσης. Είναι θεμελιώδες να δημιουργήσουμε κανονισμούς που θα μπορούν να ρυθμίζουν τα νέα είδη εργασίας που προκύπτουν με τη χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών.H Andras επιμένει ότι είναι απαραίτητο «να θεωρείς ότι οτιδήποτε κάνει ένας δάσκαλος είναι ‘δουλειά’ και να το αμείβεις. Αυτός είναι ο στόχος αυτού του προγράμματος. Όλα όσα κάνει ένας δάσκαλος πρέπει να εκτιμώνται, όλη η δουλειά του πρέπει να αμείβεται, και πρέπει να καθορίζεται ένα όριο για τη χρήση αυτών των ψηφιακών εργαλείων».
Ένα άλλο μέρος της διαδικασίας αξιολόγησης της εργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης βασίζεται στη συνεχή κατάρτιση των εκπαιδευτικών και στην ενίσχυση της σταδιοδρομίας τους, ιδίως στον δημόσιο τομέα. Σύμφωνα με τον Leher, δεν έχει νόημα ένας δάσκαλος που εργάζεται στο δήμο Α να κερδίζει μισθό Χ, ενώ ένας άλλος δάσκαλος που εργάζεται στο δήμο Β να κερδίζει μισθό Υ, λιγότερο από Χ, ενώ έχει τα ίδια προσόντα και εργάζεται τον ίδιο χρόνο. Πρέπει να υπάρξει ένα σημείο καμπής στη χώρα για το τι σημαίνει να είσαι δάσκαλος και πρέπει να διασφαλιστεί αξιοπρεπές έργο. Αυτό αγγίζει το ζήτημα της σταδιοδρομίας. Οι δάσκαλοι πρέπει να έχουν μια καριέρα που εκτιμά την απαράμιλλη δέσμευσή τους – που εκτιμά τον επαγγελματία που ακολούθησε αυτό το μονοπάτι στη ζωή – και που προσφέρει εξειδίκευση, επέκταση, μάστερ και διδακτορικά.
Το αν οι τρεις βασικοί άξονες του αγώνα για τη μεταμόρφωση της εκπαίδευσης – ο αγώνας για το εκπαιδευτικό πρόγραμμα και για μια νέα παιδαγωγική έννοια, η ανάγκη για ανανέωση των επενδύσεων σε εκπαιδευτικές υποδομές και η ανάγκη για αξία, κατάρτιση και υποστήριξη της επαγγελματικής ανάπτυξης των εκπαιδευτικών – να προχωρήσουμε μπροστά εξαρτάται από το ευρύτερο πλαίσιο του ταξικού αγώνα. Χωρίς να νικηθεί η κυβέρνηση του Μπολσονάρο, θα είναι αδύνατον να υλοποιηθεί οποιαδήποτε δημοκρατική εναλλακτική λύση για την εκπαίδευση.
Υποσημειώσεις
[1] Tricontinental: Institute for Social Research, CoronaShock: A Virus and the World, 2020a.
[2] For information about Roberto Leher, see his curriculum at http://lattes.cnpq.br/6873414697016839; for information about SINPRO, see https://www.sinprors.org.br/; for information about FETEE-SUL, see http://www.feteesul.org.br/; for information about Levante, see https://levante.org.br/ (accessed on 11 June 2021).
[3] INEP, Censo da educação básica, 2020b.
[4] INEP, Censo da Educação Superior, 2020a.
[5] Tricontinental, A educação brasileira na bolsa de valores, 2020b.
[6] Elida Oliviera, ‘Cresce número de escolas públicas sem banheiro e internet banda larga; 35,8 mil não têm coleta de esgoto’, 21 March, 2021.
[7] Ivan Ryngelblum, ‘Cade aprova compra de ativos brasileiros da Laureate pela Ânima’, 25 April 2021.
[8] Igor Mello, ‘Novo Bolsa Família prevê substituir verba de creches públicas por voucher’, 16 May 2021.
[9] UNICEF, Out-of-School Children in Brazil, April 2021.
[10] We referenced the National Association of Basic Hybrid Education (ANEBHI). For more information see https://anebhi.org.br/ (accessed on 11 June 2021).
[11] Among these associations, it is worth noting the pressure exercised by the National Association of Private Universities (ANUP), the Brazilian Association of Maintainers of Higher Education (ABMES), and the National Confederation of Educational Institutions (CONFENEN). For more information, see https://anup.org.br/; https://abmes.org.br/; and https://confenen.org.br/ (accessed on 11 June 2021).
[12] DIEESE, Ocupados em Home Office, July 2020.
[13] IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – Covid-19, 2020.
[14] IBGE, Taxa de desocupação trimestral, 2021.
[15] Luigi Mazza, et al., ‘Pandemia do desemprego’, 9 November, 2020.
[16] Elida Oliveira, ‘Professor com 24 anos de carreira é avisado da demissão por uma janela pop-up: ‘Visto como um custo’, 15 October 2020.
[17] Thiago Domenici. ‘Laureate usa robôs no lugar de professores sem que alunos saibam’, 30 April 2020.
[18] Mariana Tokarnia, ‘MEC quer alterar meta de investimento de 10% do PIB,’ 11 July 2019.
Bιβλιογραφία
Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos (DIEESE). 2020. Ocupados em Home Office [Working at home]. July 2020. https://www.dieese.org.br/outraspublicacoes/2020/homeOfficeBrasilRegioes.html.
Domenici, Thiago. 2020. ‘Laureate usa robôs no lugar de professores sem que alunos saibam’ [Laureate uses robots instead of teachers without students’ knowledge]. Publica, 30 April 2020. https://apublica.org/2020/04/laureate-usa-robos-no-lugar-de-professores-sem-que-alunos-saibam/.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). 2021. Taxa de desocupação trimestral. Pesquisa Nacional por amostra de Domicílios Contínua, 2012 – 2021 [Quarterly unemployment rate. Continuous National Household Sample Survey, 2012-2021]. https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/trabalho/9173-pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios-continua-trimestral.html?=&t=series-historicas.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). 2020. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – Covid-19. Mai.- nov. 2020’. [National Household Sample Survey – COVID-19. May-Nov. 2020]. https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/trabalho/27946-divulgacao-semanal-pnadcovid1.html?=&t=microdados.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). 2020a. Censo da Educação Superior [Census of Higher Education]. October 2020. https://download.inep.gov.br/educacao_superior/censo_superior/documentos/2020/Apresentacao_Censo_da_Educacao_Superior_2019.pdf.
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). 2020b. Censo da educação básica 2019 [Basic education census 2019]. http://portal.inep.gov.br/documents/186968/0/Notas+Estat%C3%ADsticas+-+Censo+da+Educa%C3%A7%C3%A3o+B%C3%A1sica+2019/43bf4c5b-b478-4c5d-ae17-7d55ced4c37d?version=1.0
Mazza, Luigi, Marcos Amorozo, and Renata Buono. 2020. ‘Pandemia do desemprego’ [Pandemic of unemployment]. Piauí, 9 November 2020. https://piaui.folha.uol.com.br/pandemia-do-desemprego/.
Mello, Igor. 2021.‘Novo Bolsa Família prevê substituir verba de creches públicas por voucher’ [New Bolsa Família plans to replace public nursery schools with vouchers]. Uol, 16 May 2021. https://noticias.uol.com.br/politica/ultimas-noticias/2021/05/16/novo-bolsa-familia-preve-substituir-verba-de-creches-publicas-por-voucher.htm.
Oliveira, Elida. 2021. ‘Cresce número de escolas públicas sem banheiro e internet banda larga; 35,8 mil não têm coleta de esgoto’ [The number of public schools without bathroom or broadband internet grows; 35.8 thousand don’t have sewage collection]. G1, 28 March 2021. https://g1.globo.com/educacao/volta-as-aulas/noticia/2021/03/21/cresce-numero-de-escolas-publicas-sem-banheiro-e-internet-banda-larga-coleta-de-esgoto-nao-chega-a-358-mil-predios-escolares.ghtml.
Oliveira, Elida. 2020. ‘Professor com 24 anos de carreira é avisado da demissão por uma janela pop-up: “Visto como um custo”’ [Teacher with 24 years of experience notified of termination through a pop-up window: ‘Seen as a cost’]. G1, 15 October 2020. https://g1.globo.com/educacao/volta-as-aulas/noticia/2020/10/15/professor-com-24-anos-de-carreira-e-avisado-da-demissao-por-uma-janela-pop-up-visto-como-um-custo.ghtml.
Ryngelblum, Ivan. 2021. ‘Cade aprova compra de ativos brasileiros da Laureate pela Ânima’ [CADE approves the purchase of Brazilian assets of Laureate by Anima]. Seu dinheiro, 25 April 2021. https://www.seudinheiro.com/2021/empresas/cade-aprova-compra-de-ativos-brasileiros-da-laureate-pela-anima/.
Tokarnia, Mariana. 2019. ‘MEC quer alterar meta de investimento de 10% do PIB’ [MEC wants to alter investment targets of 10% of the GDP]. Agência Brasil, 11 July 2019. https://agenciabrasil.ebc.com.br/educacao/noticia/2019-07/mec-quer-alterar-meta-de-investimento-de-10-do-pib.
Tricontinental: Institute for Social Research. 2020a. CoronaShock: A Virus and the World. 5 May 2020. https://thetricontinental.org/dossier-28-coronavirus/.
Tricontinental: Institute for Social Research and Front Institute for Contemporary Studies. 2020b. A educação brasileira na bolsa de valores [Brazilian education on the stock market]. 15 October 2020. https://thetricontinental.org/pt-pt/brasil/cartilha-a-educacao-brasileira-na-bolsa-de-valores/.
United Nations Children’s Fund (UNICEF). 2021. Out-of-School Children in Brazil. April 2021. https://www.unicef.org/brazil/media/14881/file/out-of-school-children-in-brazil_a-warning-about-the-impacts-of-the-covid-19-pandemic-on-education.pdf.
guernicaeu.wordpress.com 