Στην υπηρεσία των ανθρώπων: Η εξάλειψη της ακραίας φτώχειας στην Κίνα

Τριηπειρωτική: Ινστιτούτο Κοινωνικών Ερευνών, μελέτη Ιουλίου 2021

Αυτές οι φωτογραφίες δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού στην επαρχία Guizhou όπου επισκεφτήκαμε άτομα και τοποθεσίες που συνδέονται με το στοχευμένο πρόγραμμα ανακούφισης της φτώχειας της Κίνας. Οι ζωγραφισμένες γραμμές που εκτείνονται πάνω στις εικόνες μας θυμίζουν αρχιτεκτονικά σκίτσα. Ο σοσιαλισμός, σε τελική ανάλυση, αφορά το συνεχές έργο της οικοδόμησης. Αυτή η οπτική γλώσσα μιλάει εξ ονόματος της σειράς εκδόσεων για τη σοσιαλιστική οικοδόμηση που εγκαινιάζει αυτή η μελέτη.

Περιεχόμενα

Μέρος I: Εισαγωγή
Μέρος II: Ιστορικό πλαίσιο
Μέρος III: Θεωρία και Πράξη στην Ανακούφιση της Φτώχειας
Μέρος IV: Στοχοθετημένη μείωση της φτώχειας
Μέρος V: Μελέτη περιπτώσεων
Μέρος VI: Προκλήσεις και ορίζοντες
Επίλογος

Η γιαγιά Peng Lanhua στο 200-ετών σπίτι της, που ανακαινίστηκε και επισκευάστηκε με ηλεκτρικό ρεύμα, τρεχούμενο νερό και δορυφορική τηλεόραση στο χωριό Danyang στην επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Μέρος I: Εισαγωγή

Η γιαγιά Peng Lanhua ζει σε ένα ξύλινο σπίτι διακοσίων ετών σε ένα απομακρυσμένο χωριό της επαρχίας Guizhou. Γεννήθηκε το 1935, μεγάλωσε σε μια Κίνα που ήταν υπό ιαπωνική κατοχή και εισήλθε στην εφηβεία κατά τη διάρκεια της Κινεζικής Επανάστασης.

Η Peng είναι μία από τους λίγους ανθρώπους στην κοινότητά της που δεν ήθελαν να μετεγκατασταθούν ως μέρος του κυβερνητικού προγράμματος για την ανακούφιση της φτώχειας, όταν η κυβέρνηση χαρακτήρισε το σπίτι της επισφαλές για να ζει. Από το 2013, ογδόντα έξι άλλα νοικοκυριά, των οποίων τα σπίτια θεωρήθηκαν πολύ επικίνδυνα ή για τα οποία δεν μπορούσαν να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας σε τοπικό επίπεδο, μεταφέρονταν σε μια νεοσύστατη κοινότητα μία ώρα με το αυτοκίνητο. Αλλά η Peng έχει τους λόγους της που δεν μετακινείται. Είναι 86 ετών και ζει με τη νόσο του Αλτσχάιμερ. Εκτός από την ασφάλιση χαμηλού εισοδήματος και μια μέτρια σύνταξη, λαμβάνει συμπληρωματικά έσοδα από μια νέα εταιρεία γκρέιπφρουτ που μίσθωσε τη γη της οικογένειάς της. Η εταιρεία, της οποίας τα μερίσματα διανέμονται σε χωρικούς όπως η Peng στο πλαίσιο των εθνικών προσπαθειών καταπολέμησης της φτώχειας, ιδρύθηκε για να αναπτύξει τον τοπικό γεωργικό κλάδο. Η κόρη και ο γαμπρός της Peng ζουν δίπλα σε ένα διώροφο σπίτι που έχτισαν με κρατικές επιδοτήσεις. Τα παιδιά της εργάζονται. Με άλλα λόγια, οι βασικές ανάγκες της ικανοποιούνται, και η μετεγκατάσταση είναι εθελοντική.

«Δεν μπορούμε να αναγκάσουμε κανέναν να μετακινηθεί, αλλά πρέπει και πάλι να παρέχουμε τις «τρεις εγγυήσεις και δύο διαβεβαιώσεις»», λέει ο Liu Yuanxue, ο διοικητής του κόμματος που ζει στο χωριό για να δει ότι κάθε νοικοκυριό βγαίνει από την ακραία φτώχεια. Αναφέρεται στην εγγύηση του κυβερνητικού προγράμματος για την εξάλειψη της φτώχειας όσον αφορά την ασφαλή στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη και την εκπαίδευση, καθώς και τη διατροφή και την ένδυση. Ο Liu επισκέπτεται την Peng σε μηνιαία βάση, όπως κάνει με όλα τα νοικοκυριά του χωριού. Μέσω αυτών των επισκέψεων, μαθαίνει τις λεπτομέρειες της ζωής κάθε ατόμου.

«Το πάτωμα είναι πολύ βρώμικο», λέει ο Liu, και αστειεύεται επιπλήττοντας την νύφη της Peng καθώς μπαίνει στο μεγάλο ξύλινο σπίτι. Είναι επίσης μέλος του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας. Στον τοίχο, μια αφίσα του προέδρου Μάο και, δίπλα του, του προέδρου Xi Jinping, αποτίουν φόρο τιμής σε δύο από τους σοσιαλιστές ηγέτες της Κίνας, οι οποίοι στέκουν σαν βιβλιοστάτη της πορείας της ζωής της Peng. Κάτω από τα πορτρέτα τους βρίσκονται σε ένα φθαρμένο τραπέζι και μια σκονισμένη κανάτα νερού από τερακότα, ένα internet router που αναβοσβήνει πράσινο δίπλα τους, μια σειρά από καλώδια ethernet και καλώδια εκτείνονται σε διαφορετικές γωνίες του σπιτιού (κάθε σπίτι παίρνει δωρεάν internet και CCTV δορυφορική τηλεόραση εδώ και τρία χρόνια από ένα επιδοτούμενο πρόγραμμα). Σε κάθε δωμάτιο υπάρχουν λάμπες εξοικονόμησης ενέργειας, ενώ δίπλα από τα κρεμασμένα ρούχα της Peng υπάρχει και ένα δορυφορικό πιάτο. Μια επέκταση του σπιτιού χτίστηκε με μια τουαλέτα και ντους εξοπλισμένα με ηλιακά θερμαινόμενο τρεχούμενο νερό, το λασπώδες δάπεδο χτίστηκε με μπετόν. Όπως είπε ο Λένιν, «ο κομμουνισμός είναι σοβιετική εξουσία συν η ηλεκτροδότηση ολόκληρης της χώρας». Η ενίσχυση του κόμματος στην ύπαιθρο και η κάλυψη των συγκεκριμένων αναγκών του λαού υπήρξαν πυλώνες στον αγώνα της Κίνας κατά της φτώχειας. Η επίσκεψη του Liu στο σπίτι της Peng είναι μόνο μία καθημερινή σκηνή σε αυτήν τη διαδικασία.

Το γεγονός ότι η Peng ζει σε αυτό το σπίτι για μισό αιώνα είναι επίσης προϊόν της Επανάστασης. Τη δεκαετία του 1970, κατά τη διάρκεια της Πολιτιστικής Επανάστασης, ο οίκος κατασχέθηκε από έναν πλούσιο ιδιοκτήτη και ανακατανεμήθηκε σε τρεις φτωχές αγροτικές οικογένειες, μεταξύ των οποίων και η Peng. Αυτοί οι αξιωματούχοι όπως ο Liu την επισκέπτονται σε μηνιαία βάση, ότι το σπίτι της έχει γίνει ασφαλές να ζει μέσα από τις πρόσφατες ανακαινίσεις, και ότι υπάρχει διαδίκτυο για να συνδέονται τα φτωχότερα αγροτικά χωριά με τον κόσμο είναι μια συνέχεια αυτής της επαναστατικής ιστορίας. Στο κάτω-κάτω, η διασφάλιση ότι οι εργάτες και οι αγρότες της χώρας όπως η Peng θα στεγάζονται, θα τρέφονται, θα ντύνονται, και θα φροντίζονται είναι μέρος του μακροχρόνιου αγώνα της Κίνας ενάντια στη φτώχεια και ένα θεμελιώδες στάδιο για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας.

Το μεγαλύτερο επίτευγμα κατά της φτώχειας στην ιστορία
Στις 25 Φεβρουαρίου 2021, η κινεζική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι η ακραία φτώχεια είχε καταργηθεί στην Κίνα, μια χώρα 1,4 δισεκατομμυρίων ανθρώπων. Αυτή η ιστορική νίκη είναι το αποκορύφωμα μιας διαδικασίας επτά δεκαετιών που ξεκίνησε με την Κινεζική Επανάσταση του 1949. Οι πρώτες δεκαετίες της σοσιαλιστικής οικοδόμησης έθεσαν τα θεμέλια που βάθυναν κατά τη διάρκεια της περιόδου μεταρρύθμισης και ανοίγματος. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, 850 εκατομμύρια Κινέζοι απομακρύνθηκαν από τη φτώχεια· δηλαδή, το 70% της συνολικής μείωσης της φτώχειας παγκοσμίως πραγματοποιήθηκε στην Κίνα. Στην πιο πρόσφατη «στοχευμένη» φάση που ξεκίνησε το 2013, η κινεζική κυβέρνηση δαπάνησε 1,6 τρισεκατομμύρια γιουάν (246 δισεκατομμύρια δολάρια) για την κατασκευή 1,1 εκατομμυρίου χιλιομέτρων αγροτικών δρόμων, τη πρόσβαση στο Διαδίκτυο στο 98% των φτωχών χωριών της χώρας, την ανακαίνιση σπιτιών για 25,68 εκατομμύρια ανθρώπους, και την κατασκευή νέων σπιτιών για 9,6 εκατομμύρια άλλους. Από το 2013, εκατομμύρια άνθρωποι, κρατικές και ιδιωτικές επιχειρήσεις, και ευρείς τομείς της κοινωνίας έχουν κινητοποιηθεί για να διασφαλίσουν ότι – παρά την πανδημία – οι υπόλοιποι 98,99 εκατομμύρια άνθρωποι της Κίνας από 832 κομητείες και 128,000 χωριά βγαίνουν από την απόλυτη φτώχεια[1].

Το 2019, όταν η Κίνα εισήλθε στα τελευταία στάδια του σχεδίου εξάλειψης της φτώχειας, ο γενικός γραμματέας του ΟΗΕ Antonio Guterres είπε, «Κάθε φορά που επισκέπτομαι την Κίνα, μένω έκπληκτος από την ταχύτητα της αλλαγής και της προόδου. Έχετε δημιουργήσει μία από τις πιο δυναμικές οικονομίες στον κόσμο, ενώ βοηθάτε περισσότερους από 800 εκατομμύρια ανθρώπους να βγουν από τη φτώχεια – το μεγαλύτερο επίτευγμα κατά της φτώχειας στην ιστορία».[2]

Ενώ η Κίνα καταπολεμά τη φτώχεια, ο υπόλοιπος κόσμος, ειδικά ο Παγκόσμιος Νότος, έχει βιώσει μια καθοδική στροφή. Οι υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών αναφέρουν μια μεγάλη αντιστροφή στην εξάλειψη της φτώχειας εκτός της Κίνας: το 2020, πάνω από 71 εκατομμύρια άνθρωποι – οι περισσότεροι από τους οποίους βρίσκονται στην υποσαχάρια Αφρική και τη νότια Ασία – ξεγλιστρούσαν πίσω στη φτώχεια, σηματοδοτώντας την πρώτη παγκόσμια αύξηση της φτώχειας από το 1998.[3] Εκτιμάται ότι η οικονομική κρίση που επισπεύδεται από την πανδημία θα οδηγήσει συνολικά 251 εκατομμύρια ανθρώπους σε ακραία φτώχεια μέχρι το 2030, αυξάνοντας τον συνολικό αριθμό σε πάνω από ένα δισεκατομμύριο[4]. Το γεγονός ότι η Κίνα κατόρθωσε να καταπολεμήσει τη φτώχεια σε μια περίοδο τέτοιας ανατροπής δεν αποτελεί ούτε θαύμα ούτε σύμπτωση, αλλά μάλλον απόδειξη της σοσιαλιστικής της δέσμευσης. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με την αδιαφορία των καπιταλιστικών κοινωνιών για τις ανάγκες των φτωχών και των εργατικών τάξεων, των οποίων οι συνθήκες έχουν χειροτερέψει μόνο κατά τη διάρκεια της πανδημίας.

Αυτή η μελέτη εξετάζει τη διαδικασία μέσω της οποίας η Κίνα μπόρεσε να εξαλείψει την ακραία φτώχεια ως θεμελιώδες βήμα για την οικοδόμηση του σοσιαλισμού. Με βάση μια σειρά κινεζικών και αγγλικών πηγών, η μελέτη χωρίζεται σε πέντε βασικά μέρη: ιστορικό πλαίσιο, θεωρία και πρακτική για την ανακούφιση της φτώχειας, στοχοθετημένη μείωση της φτώχειας, μελέτες περιπτώσεων και τις προκλήσεις και τους ορίζοντες που θα ακολουθήσουν. Η Τριηπειρωτική: Ινστιτούτο Κοινωνικών Ερευνών διεξήγαγε επίσης συνεντεύξεις με κορυφαίους Κινέζους και διεθνείς εμπειρογνώμονες και πραγματοποίησε επιτόπιες επισκέψεις σε χώρους ανακούφισης της φτώχειας στην επαρχία Guizhou, όπου βρίσκονται οι τελευταίες εννέα κομητείες που βγήκαν από τη φτώχεια. Εκεί, επισκεφτήκαμε φτωχά χωριά, βιομηχανικά έργα και τοποθεσίες μετεγκατάστασης. Μιλήσαμε με αγρότες, κομματικά στελέχη, ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, εργαζόμενους, νέους, γυναίκες και ηλικιωμένους που έχουν επηρεαστεί άμεσα από και έχουν συμμετάσχει στον αγώνα κατά της φτώχειας. Υφασμένες σε όλο το κείμενο, οι ιστορίες τους είναι μόνο μερικά από τα εκατομμύρια που έχουν συμβάλει σε αυτήν την ιστορική διαδικασία.

Μια τοιχογραφία του Μάο Τσε Τουνγκ προβάλλεται σε ένα αγροτικό χωριό και μια τοπική ατραξιόν «κόκκινου τουρισμού» στην περιοχή Wanshan, επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Μέρος II: Ιστορικό πλαίσιο

Κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών του λαού για μια καλύτερη ζωή

Η μητέρα μου έχει δύο κόρες, ένα νεαρό γιο που τώρα εργάζεται στο Guangzhou, και επτά εγγόνια. Έχει εργαστεί πολύ σκληρά για να υποστηρίξει τις σπουδές των τριών παιδιών της. Η ίδια μπόρεσε να τελειώσει τη δεύτερη τάξη στο δημοτικό σχολείο και άρχισε να εργάζεται σύντομα πουλώντας λαχανικά, βγαίνοντας πολύ νωρίς το πρωί και επιστρέφοντας σπίτι αργά το βράδυ. Η ζωή ήταν πολύ σκληρή όταν ήμουν νέος. Τρώγαμε καλαμπόκι όλη την ώρα και δεν είχαμε ποτέ ρύζι. Τώρα η μητέρα είναι εδώ, μαγειρεύει τα γεύματα για τα παιδιά, αγοράζει τα ψώνια, και κάνει τις βόλτες της πού και πού. Θα ανησυχούσαμε αν έμενε μόνη στο παλιό της σπίτι. Τώρα είναι πολύ πιο εύκολο γι’ αυτήν να γυρίσει πίσω, καθώς χρειάζονται μόνο δύο ή τρεις ώρες. Ταξιδεύει στο παλιό της σπίτι σε ειδικές περιστάσεις. Δυστυχώς, ο πατέρας μου, που δεν είχε έρθει ποτέ εδώ, πέθανε πριν από μερικά χρόνια. Η μεγαλύτερή του ελπίδα ήταν να έρθει και να μας επισκεφτεί εδώ, αλλά πέθανε από εγκεφαλική αιμορραγία.

He Ying, πρόεδρος της Ομοσπονδίας Γυναικών όλης τη Κίνας και αναπληρωτής γραμματέας του τμήματος του κόμματος της κοινότητας Wangjia, περιφέρεια  Wanshan , πόλη Tongren.

Η Ying είναι ένα μετεγκατεστημένο μέλος της κοινότητας Wangjia, όπου έγινε ηγέτης του κόμματος. Η μητέρα της είναι εξήντα εννέα ετών, μόλις τρία χρόνια μικρότερη από την Κινεζική επανάσταση. Η ζωή της ακολουθεί τον αγώνα των πολλών γενεών κατά της φτώχειας που έχει αναλάβει η χώρα. Ημέρες πριν από την επίσημη διακήρυξη της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ) την 1η Οκτωβρίου 1949, ο πρόεδρος Μάο Τσε Τουνγκ δήλωσε: «Οι Κινέζοι, που αποτελούν το ένα τέταρτο της ανθρωπότητας, έχουν τώρα σηκωθεί».[5] Η εθνική απελευθέρωση της Κίνας ήρθε μετά από αυτό που αναφέρεται ως «αιώνας ταπείνωσης» στα χέρια των ευρωπαϊκών αποικιακών δυνάμεων, έναν αιματηρό εμφύλιο πόλεμο με τις εθνικιστικές δυνάμεις, και δεκατέσσερα χρόνια αντίστασης ενάντια στον ιαπωνικό φασισμό που στοίχισε τη ζωή σε τριάντα πέντε εκατομμύρια Κινέζους[6]. Εσωτερικά, το Εθνικιστικό Κόμμα, οι πολέμαρχοι και οι φεουδάρχες έδωσαν προτεραιότητα στα ταξικά τους συμφέροντα έναντι της ευημερίας του λαού και της χώρας.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Κίνα θα πήγαινε από τη μεγαλύτερη παγκόσμια οικονομία σε μία από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου. Με το ένα τρίτο της παγκόσμιας οικονομίας να της αντιστοιχεί στις αρχές του δέκατου ένατου αιώνα, το ΑΕΠ της χώρας θα έπεφτε σε λιγότερο από 5% μέχρι την ίδρυση της ΛΔΚ. Το 1950, μόνο δύο ασιατικές και οκτώ αφρικανικές χώρες είχαν χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ από ό,τι η Κίνα: Μιανμάρ, Μογγολία, Μποτσουάνα, Μπουρούντι, Αιθιοπία, Γουινέα, Μπισάου, Λεσότο, Μαλάουι και Τανζανία [7] Με άλλα λόγια, η ΛΔΚ ήταν το ενδέκατο φτωχότερο έθνος στον κόσμο κατά την ίδρυσή της. Όταν οι κομμουνιστές ανήλθαν στην εξουσία, αντιμετώπιζαν την πρόκληση της αντιστροφής της μακροπρόθεσμης οικονομικής και κοινωνικής παρακμής της χώρας, ξεκινώντας από την ικανοποίηση των βασικών αναγκών των φτωχών αγροτών και της εργατικής τάξης της χώρας.

Από το 1949 έως το 1976, υπό την ηγεσία του Μάο, η κινεζική κυβέρνηση επικεντρώθηκε στη βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού της, ο οποίος είχε αυξηθεί από 542 σε 937 εκατομμύρια ανθρώπους[8]. Τα πρώτα χρόνια αυτής της περιόδου, η φτώχεια αντιμετωπίστηκε με τη μετατροπή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής σε δημόσια και την αναδιανομή της γης από τους ιδιοκτήτες γης και τους πολέμαρχους σε φτωχούς αγρότες. Άλλωστε, η φτώχεια αποτελεί ζήτημα ταξικής πάλης. Μέχρι το 1956, το 90 % των αγροτών της χώρας είχαν γη =, 100 εκατομμύρια αγρότες οργανώθηκαν σε αγροτικούς συνεταιρισμούς, και η ιδιωτική βιομηχανία καταργήθηκε αποτελεσματικά. Οι λαϊκές κοινότητες οργάνωσαν τη συλλογική ιδιοκτησία της γης και των μέσων παραγωγής και του κατανεμημένου συλλογικού πλούτου, επιτρέποντας την επένδυση του γεωργικού πλεονάσματος στη βιομηχανική ανάπτυξη και την κοινωνική ευημερία.[9]

Κατά την εικοσιεννιαετή προμεταρρυθμιστική περίοδο (1949-1978), το προσδόκιμο ζωής της Κίνας αυξήθηκε κατά τριάντα δύο έτη. Με άλλα λόγια, για κάθε χρόνο μετά την Επανάσταση, πάνω από ένας χρόνος προστέθηκε στη ζωή ενός μέσου Κινέζου. Το 1949, ο πληθυσμός της χώρας ήταν 80% αναλφάβητος, το οποίο σε λιγότερο από τρεις δεκαετίες μειώθηκε στο 16,4% στις αστικές περιοχές και στο 34,7% στις αγροτικές περιοχές, η εγγραφή σε σχολεία παιδιών σχολικής ηλικίας αυξήθηκε από 20 σε 90% λαι ο αριθμός των νοσοκομείων τριπλασιάστηκε. Η αποκέντρωση των συστημάτων υγείας και εκπαίδευσης από τα μεγάλα αστικά κέντρα στις φτωχές αγροτικές περιοχές ήταν βασική. Αυτή η διαδικασία περιελάμβανε την ίδρυση σχολείων μέσης εκπαίδευσης για εργάτες και αγρότες και την αποστολή εκατομμυρίων ξυπόλητων γιατρών στην ύπαιθρο. Σημαντικές πρόοδοι σημειώθηκαν στη συμμετοχή των γυναικών στην κοινωνία, από την κατάργηση των πατριαρχικών εθίμων γάμου έως την αύξηση της πρόσβασης στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και τη φροντίδα των παιδιών.[10] Από το 1952 έως το 1977, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης της βιομηχανικής παραγωγής ήταν 11,3%.[11] Όσον αφορά την παραγωγική ικανότητα και την τεχνολογική ανάπτυξη, η Κίνα μετατοπίστηκε από το να μην είναι σε θέση να κατασκευάσει ένα αυτοκίνητο στην εγχώρια αγορά το 1949 έως την εκτόξευση του πρώτου δορυφόρου της στο διάστημα το 1970. Ο δορυφόρος Dongfanghong (που σημαίνει «Η Ανατολή είναι κόκκινη») έπαιξε το επώνυμο επαναστατικό τραγούδι ενώ ήταν σε τροχιά για είκοσι οκτώ ημέρες.[12] Τα βιομηχανικά, οικονομικά και κοινωνικά οφέλη της μετάβασης στο σοσιαλισμό υπό τον Μάο αποτέλεσαν τα θεμέλια της περιόδου μετά το 1978.

Μέχρι τη δεκαετία του 1970, έγινε σαφές ότι η οικονομία της Κίνας απαιτούσε μια έγχυση τεχνολογίας και κεφαλαίου, και ότι έπρεπε να σπάσει την απομόνωσή της από την παγκόσμια αγορά. Όπως έγραψε αργότερα ο ηγέτης της Κίνας, Ντενγκ Σιαοπίνγκ, «H ejaul;ivsh δεν είναι σοσιαλισμός, πολύ περισσότερο κομμουνισμός».[13] Η κυβέρνηση εισήγαγε μια σειρά οικονομικών μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένου του ανοίγματος της οικονομίας στην παγκόσμια αγορά, αλλά -επειδή η Κίνα παρέμεινε σοσιαλιστική χώρα- ο δημόσιος τομέας παρέμεινε κυρίαρχος και απαλλαγμένος από τον ξένο έλεγχο.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η οικονομία της Κίνας αναπτύχθηκε με σταθερό ρυθμό που δεν είχε παρατηρηθεί ποτέ πριν στην ανθρώπινη ιστορία. Μεταξύ του 1978 και του 2017, η οικονομία της Κίνας αναπτύχθηκε με μέσο ρυθμό 9,5% τον χρόνο, και το μέγεθος της αυξήθηκε σχεδόν τριάντα πέντε φορές.[14] Η οικονομική ανάπτυξη, ωστόσο, δεν αποτελεί αυτοσκοπό, αλλά μέσο για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων. Μεταξύ 1978 και 2011, ο αριθμός των ανθρώπων που ζούσαν σε απόλυτη φτώχεια μειώθηκε από 770 εκατομμύρια (80% του πληθυσμού) σε 122 εκατομμύρια (9,1%), που υπολογίζονται από τον καθορισμό του ορίου φτώχειας σε 2.300 γιουάν ανά έτος.[15]

Ωστόσο, η επιδίωξη γρήγορης οικονομικής ανάπτυξης είχε μεγάλο περιβαλλοντικό και κοινωνικό κόστος. Η μαζική μετανάστευση προς τις πόλεις ενέτεινε την ανισότητα πόλης-υπάιθρου και η επικέντρωση στις ανατολικές παράκτιες βιομηχανίες άφησε τις δυτικές και κεντρικές περιοχές ιδιαίτερα υπανάπτυκτες. Σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, ο συντελεστής Gini της Κίνας (ένα μέτρο ανισότητας που βασίζεται στο εισόδημα) αυξήθηκε από 29% το 1981, φτάνοντας στο 49% το 2007, και πέφτοντας στο 47% το 2012[16]. Κοινωνικά, η περίοδος αυτή είχε άνιση πρόσβαση σε δημόσιες υπηρεσίες, όπως οι συντάξεις, η κοινωνική ασφάλιση, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη. Περιβαλλοντικά, η ταχεία ανάπτυξη είχε επιπτώσεις στον αέρα, το νερό και την ξηρά της χώρας.

Δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι η αντιμετώπιση της ανισότητας έγινε βασικό καθήκον υπό τον Πρόεδρο Xi (2013-σήμερα). Στο δέκατο ένατο Εθνικό Συνέδριο του ΚΚ Κίνας το 2017, που γίνεται φορές την δεκαετία για να καθορίζει τους εθνικούς πολιτικούς στόχους και την εκλογή της ηγεσίας, ο Xi μίλησε για τη νέα εποχή του σοσιαλισμού και, μαζί με αυτήν, την εξέλιξη της κύριας αντίφασης που αντιμετωπίζει η κινεζική κοινωνία:

Καθώς ο σοσιαλισμός με τα κινεζικά χαρακτηριστικά έχει εισέλθει σε μια νέα εποχή, η κύρια αντίφαση που αντιμετωπίζει η κινεζική κοινωνία έχει εξελιχθεί. Αυτό που αντιμετωπίζουμε τώρα είναι η αντίφαση μεταξύ της μη ισορροπημένης και ανεπαρκούς ανάπτυξης και των ολοένα αυξανόμενων αναγκών των ανθρώπων για μια καλύτερη ζωή. H Κίνα έχει δει τις βασικές ανάγκες άνω του ενός δισεκατομμυρίου ανθρώπων να ικανοποιούνται, έχει βασικά καταστήσει δυνατό για τους ανθρώπους να ζουν αξιοπρεπείς ζωές, και σύντομα θα καταφέρει την οικοδόμηση μιας σχετικά ευημερούσας κοινωνίας σε επιτυχή ολοκλήρωση. Οι ανάγκες που πρέπει να αντιμετωπιστούν για να ζήσουν οι άνθρωποι μια καλύτερη ζωή είναι όλο και ευρύτερες. Όχι μόνο έχουν αυξηθεί οι υλικές και πολιτιστικές ανάγκες τους, αλλά οι απαιτήσεις τους για δημοκρατία, κράτος δικαίου, αμεροληψία και δικαιοσύνη, ασφάλεια και ένα καλύτερο περιβάλλον αυξάνονται. Ταυτόχρονα, οι συνολικές παραγωγικές δυνάμεις της Κίνας έχουν βελτιωθεί σημαντικά, και σε πολλούς τομείς η παραγωγική μας ικανότητα είναι πρώτη στον κόσμο. Το πιο σημαντικό πρόβλημα είναι ότι η ανάπτυξή μας δεν είναι ισορροπημένη και είναι ανεπαρκής. Αυτός έχει γίνει ο κύριος περιοριστικός παράγοντας για την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών των ανθρώπων για μια καλύτερη ζωή[17].

Συνεπώς, η περίοδος μεταρρύθμισης και ανοίγματος θεωρείται προϋπόθεση για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης σοσιαλιστικής χώρας. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου επιτεύχθηκαν δύο από τους τρεις επίσημους στρατηγικούς στόχους, διασφαλίζοντας ότι οι άνθρωποι έχουν αξιοπρεπές επίπεδο ζωής και ότι ικανοποιούνται οι βασικές τους ανάγκες. Η συνέχιση του έργου για την ανακούφιση της φτώχειας και η διασφάλιση ότι οι φτωχοί θα εισέλθουν σε μια «μετριοπαθώς ευημερούσα κοινωνία» (xiaokang) στην υπόλοιπη χώρα ήταν ένα τελικό βήμα σε αυτήν την περίοδο. Στα χρόνια που ακολούθησαν την ομιλία του Xi, η Κίνα έχει κινητοποιήσει τον λαό της -ειδικά τους ίδιους τους φτωχούς- καθώς και η κυβέρνηση και η αγορά εξάλειψαν την ακραία φτώχεια, σηματοδοτώντας μια βασική φάση στη μετάβαση στον σοσιαλισμό.

Αγρότες οργώνουν τη γη σε μια εταιρεία βιολογικών μπαμπού, η οποία ιδρύθηκε για να βοηθήσει στην ανύψωση Longmenao, ένα χωριό που ήταν επίσημα καταχωρημένο ως φτωχό, έξω από τη φτώχεια στην περιοχή Wanshan, Επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Μέρος III: Θεωρία και Πράξη για την Ανακούφιση της Φτώχειας

Ένα εισόδημα, δύο διαβεβαιώσεις και τρεις εγγυήσεις
Η εξάλειψη της ακραίας φτώχειας από την Κίνα προηγείται κατά μία δεκαετία της ατζέντας του ΟΗΕ για την αειφόρο ανάπτυξη του 2030, η οποία θέτει ως κύριο στόχο την «εξάλειψη της φτώχειας σε όλες τις μορφές και διαστάσεις της, συμπεριλαμβανομένης της ακραίας φτώχειας».[18] Ενώ εκατομμύρια Κινέζοι βγήκαν από τη φτώχεια κατά τη διάρκεια της φάσης της ταχείας οικονομικής ανάπτυξης, η οικονομία από μόνη της δεν μπορεί να εξηγήσει αυτό το επίτευγμα.

Για τη μελέτη αυτή, μιλήσαμε με τον Justin Lin Yifu, πρώην επικεφαλής οικονομολόγο της Παγκόσμιας Τράπεζας (ο πρώτος από τον Παγκόσμιο Νότο) και ιδρυτή του New Structural Economics. Ο Lin είναι επίσης μέλος της μόνιμης επιτροπής της Εθνικής Επιτροπής του Λαϊκού Πολιτικού Συμβουλευτικού Συνεδρίου και καθηγητής στο Πανεπιστήμιο του Πεκίνου. Ο Lin ταξινομεί δύο κύριες προσεγγίσεις για τη μείωση της φτώχειας, τις οποίες αποκαλεί «μετάγγιση αίματος» και «παραγωγή αίματος». Η πρώτη -ένα προτιμώμενο μοντέλο στις δυτικές οικονομίες- χαρακτηρίζεται από ανθρωπιστική βοήθεια ή μηχανισμούς πρόνοιας για να διασφαλιστεί ότι ικανοποιούνται οι βασικές ανάγκες. Η τελευταία περιγράφει την ανακούφιση της φτώχειας που είναι προσανατολισμένη στην ανάπτυξη και δημιουργεί απασχόληση και αυξάνει τα εισοδήματα των φτωχών. Οι δύο αυτές προσεγγίσεις από μόνες τους, ωστόσο, δεν μπόρεσαν να εξαλείψουν τη φτώχεια στις φτωχότερες τσέπες της Κίνας. Σύφωνα με τον Lin, «σε περιοχές που δεν διαθέτουν φυσικούς πόρους, παραμένουν μακριά από την αγορά και έχουν ανεπαρκείς μεταφορές και υποδομές, όπως οι «Τρει Περιφέρειες και οι Τρεις Νομοί»,[19] απαιτείται στοχοθετημένη βοήθεια».

Η συνολική έννοια της στοχευμένης μείωσης της φτώχειας – που εφαρμόστηκε επίσημα το 2015 και ολοκληρώθηκε στα τέλη του 2020 – αναπτύχθηκε και έγινε καινοτόμα με βάση δεκαετίες εγχώριων και διεθνών εμπειριών. «Η ανακούφιση της φτώχειας στην Κίνα», συνοψίζει ο Lin, «είναι μια στρατηγική καθοδηγούμενη από την ανάπτυξη, που συνδυάζει την κοινωνική υποστήριξη με την προσπάθεια των ίδιων των αγροτών, παρουσιάζει το μοτίβο της «παραγωγής αίματος» ή του αναπτυξιακού προσανατολισμού, και εγγυάται τις βασικές ανάγκες μέσω της κοινωνικής ασφάλισης». Τονίζοντας το ρόλο της κυβερνητικής ηγεσίας, λέει: «Σε αντίθεση με τον υπόλοιπο κόσμο, η κινεζική κυβέρνηση έχει διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο. Η εξάλειψη της φτώχειας δεν θα είχε επιτευχθεί μόνο μέσω του ρόλου της αγοράς αν η κυβέρνηση δεν είχε δώσει μεγάλη προσοχή στο ζήτημα των φτωχών». Με άλλα λόγια, ένας συνδυασμός του «ορατού» και του «αόρατου χεριού», μαζί με την κινητοποίηση ευρέων τομέων της κοινωνίας, ήταν το σήμα κατατεθέν της ανακούφισης της φτώχειας από την Κίνα σε αυτήν τη «στοχευμένη» φάση.

Το πρόγραμμα Στοχευμένης Μείωσης της Φτώχειας (TPA) της Κίνας συνοψίζεται σε ένα σύνθημα: ένα εισόδημα, δύο διαβεβαιώσεις και τρεις εγγυήσεις. Όσον αφορά το εισόδημα, το διεθνές όριο φτώχειας ορίζεται από την Παγκόσμια Τράπεζα σε 1,90 δολάρια την ημέρα, σε τιμές του 2011 και με βάση το μέσο όριο φτώχειας των δεκαπέντε φτωχότερων χωρών του κόσμου. Το όριο φτώχειας της Κίνας αυξήθηκε τελευταία σε 2.300 γιουάν ανά έτος το 2011 (με τιμές 2010), ποσό που αντιστοιχεί σε 2,30 αμερικάνικα δολάρια ανά ημέρα όταν προσαρμοστεί σε Ισοτιμία Αγοραστικής Δύναμης (PPP), υπερβαίνοντας το πρότυπο της Παγκόσμιας Τράπεζας. Προσαρμοσμένο στις τιμές του 2020, το ετήσιο ελάχιστο εισόδημα είναι 4.000 γουάν, ενώ το κατά κεφαλήν εισόδημα στο πλαίσιο του στοχευμένου προγράμματος ανακούφισης των 10.740 γιουάν ανά έτος είναι πολύ υψηλότερο.[20]

Κατανοώντας ότι η φτώχεια δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο με την κατανομή του εισοδήματος, το πρόγραμμα της Κίνας υιοθετεί μια πολυδιάστατη προσέγγιση. Αρχικά θεωρητικοποιημένη από τον νομπελίστα Amartya Sen, η έννοια της πολυδιάστατης φτώχειας εξετάζει τους τέμνοντες και πολύπλοκους παράγοντες που σχετίζονται με τη φτώχεια και που δεν υπολογίζονται μόνο με τη μέτρηση του εισοδήματος. Αναλύοντας το έργο του Sen, το Πρόγραμμα Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) και την Πρωτοβουλία για την Φτώχεια και την Ανθρώπινη Ανάπτυξη της Οξφόρδης υιοθέτησαν τον Πολυδιάστατο Δείκτη Φτώχειας (ΜΡΙ) το 2010, μετρώντας δέκα δείκτες στις τρεις διαστάσεις της υγείας, της εκπαίδευσης και των βασικών υπηρεσιών υποδομής. Στην έκθεσή τους για το 2020, η οποία δημοσιεύτηκε μια δεκαετία μετά την υιοθέτηση του ΜΡΙ και μια δεκαετία πριν από την προθεσμία των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (SDG), διαπιστώθηκε ότι 1,3 δισεκατομμύρια άνθρωποι, ή το 22% του παγκόσμιου πληθυσμού, ζουν σε συνθήκες πολυδιάστατης φτώχειας.[21] Συγκριτικά, σύμφωνα με το ημερήσιο όριο φτώχειας των 1,90 δολαρίων, 689 εκατομμύρια άνθρωποι – ή το 9,2% του παγκόσμιου πληθυσμού – ζούσαν σε ακραία φτώχεια το 2017, πριν από την πανδημία.[22]

Εκτός από ένα ελάχιστο εισόδημα, το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας της Κίνας εξασφαλίζει ότι πληρούνται πέντε άλλοι δείκτες: οι «δύο διασφαλίσεις» για τα τρόφιμα και τα είδη ένδυσης και τις «τρεις εγγυήσεις» των βασικών ιατρικών υπηρεσιών, της ασφαλούς στέγασης με πόσιμο νερό και τηλεκτρισμό, και της δωρεάν και υποχρεωτική εκπαίδευσης, η οποία στην Κίνα είναι για εννέα χρόνια. Μιλήσαμε με τον Wang Sangui, κοσμήτορα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών για την Εξάλειψη της Φτώχειας του Πανεπιστημίου της Renmin, σχετικά με τη σχέση μεταξύ των δεικτών της Κίνας και του πλαισίου του MPI: «Η πολυδιάστατη φτώχεια θεωρείται μόνο μια ερευνητική προσέγγιση», είπε, «και έχρι στιγμής δεν έχει υιοθετηθεί από καμία χώρα για τη μέτρηση του μεγέθους των φτωχών πληθυσών σε εθνικό εριίριεδο λόγω της μεγάλης πολυριλοκότητάς της». Ωστόσο, περιλαμβάνοντας τους πέντε βασικούς δείκτες, προσθέτει, «στην πραγματικότητα, η Κίνα ακολούθησε μια πολυδιάστατη προσέγγιση στην εξάλειψη της φτώχειας». Ως ειδικός σύμβουλος στην επικεφαλής ομάδα του κρατικού συμβουλίου για την ανακούφιση της φτώχειας και την ανάπτυξη, ο Wang βοήθησε στην ανάπτυξη των προτύπων για το πρόγραμμα της Κίνας. «Πώς ταξινομείτε το πόσιμο νερό ως ασφαλές; Πρώτον, η βασική απαίτηση είναι να μην υπάρχουν ελλείψεις στην παροχή νερού. Δεύτερον, η πηγή του νερού δεν πρέπει να είναι πολύ μακριά, όχι περισσότερο από είκοσι λεπτά μετ’ επιστροφής για την ανάκτηση του νερού. Τέλος, η ποιότητα των υδάτων πρέπει να είναι ασφαλής, χωρίς επιβλαβείς ουσίες. Απαιτούμε εκθέσεις δοκιμών που επιβεβαιώνουν ότι η ποιότητα του νερού είναι ασφαλής. Μόνο τότε μπορούμε να πούμε ότι το πρότυπο ικανοποιείται».

Ο πρώτος γραμματέας Liu Yuanxue μιλάει με μια ντόπια χωρικό κατά τη διάρκεια επισκέψεων ρουτίνας στο χωριό Danyang, περιοχή Wanshan, επαρχία Guizhou , Απρίλιος 2021.

Μέρος IV: Στοχοθετημένη μείωση της φτώχειας

Μη χρησιμοποιείτε χειροβομβίδα για να ανατινάξετε ψύλλους
Η στοχευμένη μείωση της φτώχειας, γνωστή και ως ακριβής ανακούφιση της φτώχειας, εισήχθη για πρώτη φορά κατά την επίσκεψη του προέδρου Xi στο χωριό Shibadong στην επαρχία Hunan τον Νοέμβριο του 2013. «Μην χρησιμοποιείτε χειροβομβίδα για να ανατινάξετε έναν ψύλλο», συμβούλεψε ο Xi την τοπική κυβέρνηση για το πώς να αντιμετωπίσει τις βαθύτερες αιτίες της φτώχειας. Αντίθετα, ανέφερε, ενεργεί ως κεντητής που πλησιάζει ένα περίπλοκο σχέδιο. Αυτή η προσέγγιση εφαρμόστηκε ως κυβερνητική στρατηγική το 2015, με βάση τέσσερα ερωτήματα: Ποιος πρέπει να βγει από τη φτώχεια; Ποιος φέρει σε πέρας την εργασία; Ποια μέτρα πρέπει να ληφθούν για την αντιμετώπιση της φτώχειας; Πώς μπορούν να γίνουν αξιολογήσεις για να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι παραμένουν εκτός φτώχειας;

Ορισμός της φτώχειας: Ποιος βγαίνει;

Στις 28 Αυγούστου 2018, ήρθα στο Danyang, του οποίου η κομματική οργάνωση θεωρήθηκε «αδύναμη και χαλαρή» και της οποίας η δουλειά δεν είχε πιεστεί αρκετά σκληρά, γι’ αυτό με έστειλαν οι αρχές υψηλότερου επιπέδου για να ενισχύσουν την οικοδόμηση της οργάνωσης. Η οργάνωση μου έδωσε αρχικά μια σύντομη αναφορά για τους χωρικούς, και ξεκίνησα ερχόμενος σε επαφή με τους ανθρώπους για να μάθω ποια νοικοκυριά ήταν οι στόχοι της μείωσης της φτώχειας. Διαφορετικά, η δουλειά δεν θα γινόταν σωστά. Για να έρθω πιο κοντά στους ανθρώπους, έπρεπε να κατανοήσω καλά την ανθρώπινη φύση […] Οι ντόπιοι ήταν φτωχοί για πολλούς λόγους, συμπεριλαμβανομένων των ελλείψεων νερού, των χαμηλών αποδόσεων των καλλιεργειών, των ασθενειών, των αναπηριών και της έλλειψης εκπαίδευσης των παιδιών. Τα προβλήματα και οι συγκρούσεις τους μεταφέρονταν από γενιά σε γενιά.

Liu Yuanxue, πρώτος γραμματέας στο χωριό Danyang, περιοχή Wanshan , πόλη Tongren, επαρχία Guizhou.

Το να γνωρίζουμε ποιοι είναι οι φτωχοί σε μια χώρα 1,4 δισεκατομμυρίων ανθρώπων είναι ένα τεράστιο εγχείρημα. Αναγνωρίζοντας τους περιορισμούς μιας στατιστικής μεθόδου δειγματοληψίας-δεδομένων, η Κίνα κινήθηκε προς ένα σύστημα ταυτοποίησης νοικοκυριού, που σημαίνει να γνωρίσει κάθε φτωχό άτομο στη χώρα, τις συνθήκες και τις ανάγκες του. Αυτό έγινε μέσω ενός συνδυασμού αποστολής ανθρώπων στα χωριά, άσκησης λαϊκής δημοκρατίας και ανάπτυξης ψηφιακών τεχνολογιών. Το 2014, οργανώθηκαν 800.000 στελέχη του κόμματος για να επισκεφθούν και να ερευνήσουν κάθε νοικοκυριό σε ολόκληρη τη χώρα, εντοπίζοντας 89,62 εκατομμύρια φτωχούς σε 29,48 εκατομμύρια νοικοκυριά και 128.000 χωριά. Έπειτα ανατέθηκε σε περισσότερους από δύο εκατομμύρια ανθρώπους να επαληθεύσουν τα δεδομένα, αργότερα αφαιρώντας τις περιπτώσεις που δεν είχαν προσδιοριστεί με ακρίβεια και προσθέτοντας νέες[23].

Ενώ το εισόδημα είναι ο πρωταρχικός αποφασιστικός παράγοντας, η στέγαση, η εκπαίδευση και η υγεία λαμβάνονται επίσης υπόψη κατά την καταχώριση ενός «νοικοκυριού που πλήττεται από τη φτώχεια». Οι επιτροπές χωριών, οι κυβερνήσεις των πόλεων και οι ίδιοι οι χωρικοί κινητοποιούνται για να αξιολογήσουν την κατάσταση κάθε νοικοκυριού. Για παράδειγμα, πραγματοποιούνται δημόσιες συνεδριάσεις δημοκρατικής αξιολόγησης για να διευκολυνθούν οι συζητήσεις μεταξύ των μελών της κοινότητας σχετικά με την κατάσταση κάθε οικογένειας και το αν θα πρέπει να αφαιρεθούν από τον κατάλογο καταχώρισης της φτώχειας ή να προστεθούν σε αυτόν.[24] Αυτή η επιτόπια διαδικασία συνδυάστηκε με τη δημιουργία ενός προηγένου συστήματος πληροφόρησης και διαχείρισης πoυ αφορούσε όλα τα μέρη της διαδικασίας μετριασμού της φτώχεια σε όλη τη χώρα. Τα big data χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση της κατάστασης καθενός από τα σχεδόν 100 εκατομμύρια άτομα, τη διευκόλυνση της ροής πληροφοριών μεταξύ κυβερνητικών τμημάτων και τον εντοπισμό σημαντικών τάσεων και αιτιών της φτώχειας.[25] Η κινητοποίηση του πληθυσμού και η υποστήριξη του κοινού βρίσκονται στο επίκεντρο της προσπάθειας για την πραγματοποίηση του έργου αυτού.

Κινητοποίηση: Ποιος φέρει σε πέρας την εργασία;

Kινηθείτε μεταξύ των ανθρώπων όπως ένα ψάρι κολυμπάει στη θάλασσα

Αρχείο της επίσκεψης, 10 Ιουνίου 2019: Σήμερα έλαβα ένα τηλεφώνημα από τον He Guoqiang. Ανέφερε ότι η κλειδαριά της πόρτας στο διαμέρισμά του επανεγκατάστασης ήταν σπασμένη. Πήγα στο σπίτι του και τον βοήθησα να επικοινωνήσει με την ομάδα διαχείρισης ακινήτων και το συνεργείο για επισκευές. Εκμεταλλεύτηκα αυτήν την ευκαιρία για να τον διδάξω να ασκεί τα δικαιώματά του ως ιδιοκτήτης σπιτιού και να επικοινωνεί με τη διοίκηση ακινήτων και το συνεργείο κατασκευής. Ο Guoqiang είπε την επόμενη φορά που θα αντιμετωπίσει ένα τέτοιο πρόβλημα, [θα] ξέρει πώς να το λύσει.[26]

-He Chunliu, μια τριάντα τεσσάρων ετών γυναίκα της εθνότητας Bouyei που τοποθετήθηκε ως αξιωματούχος ανακούφισης της φτώχειας στην επαρχία Libo μεταξύ 2018 και 2020.

Δεν υπάρχει οργάνωση χωρίς τους διοργανωτές. τον Ιούνιο του 2021, το ΚΚ Κίνας έχει περισσότερα από 95,1 εκατομμύρια μέλη -27,45 εκατομμύρια εκ των οποίων είναι γυναίκες- και 4,9 εκατομμύρια πρωτογενείς κομματικές οργανώσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται επιτροπές χωρικών, δημόσια ιδρύματα, κυβερνητικά όργανα και επιχειρήσεις, και κοινωνικές οργανώσεις.[27] Αν το ΚΚ Κίνας ήταν μια χώρα, θα ήταν η δέκατη έκτη πιο πολυπληθής στον κόσμο.

Η στοχευμένη φάση μείωσης της φτώχειας απαιτούσε την οικοδόμηση σχέσεων και εμπιστοσύνης μεταξύ του Κόμματος και των κατοίκων της υπαίθρου καθώς και την ενίσχυση της κομματικής οργάνωσης σε επίπεδο βάσης. Οι γραμματείς των κομμάτων αναλαμβάνουν να επιβλέπουν το έργο της ανακούφισης της φτώχειας σε πέντε επίπεδα διακυβέρνησης, από την επαρχία, την πόλη, την κομητεία και την κωμόπολη , μέχρι το χωριό. Πιο συγκεκριμένα, τρία εκατομμύρια προσεκτικά επιλεγμένοι αξιωματούχοι στάλθηκαν σε φτωχά χωριά, σχηματίζοντας 255.000 ομάδες που κατοικούν εκεί.[28] Ζώντας σε ταπεινές συνθήκες για ένα με τρία χρόνια τη φορά, οι ομάδες εργάζονταν μαζί με φτωχούς χωρικούς, τοπικούς αξιωματούχους, και εθελοντές μέχρι που κάθε νοικοκυριό βγήκε από τη φτώχεια. Οι πρώτες ομάδες εστάλησαν το 2013· Μέχρι το 2015, όλα τα φτωχά χωριά είχαν μια ομάδα κατοίκων, και κάθε φτωχό νοικοκυριό είχε ένα ειδικό κλιμάκιο για να βοηθήσει στη διαδικασία της άρσης από την φτώχεια, και το πιο σημαντικό, για να βγάλουν οι ίδιοι τους εαυτούς τους από τη φτώχεια.[30] Στα τέλη του 2020, επιτεύχθηκε ο στόχος της εξάλειψης της ακραίας φτώχειας.

Η Liu Yuanxu, μία σαρανταεπτάχρονη με μία κόρη στο λύκειο, είναι μεταξύ των γραμματέων του Κόμματος που στάλθηκαν το 2018 στο Danyang, ένα χωριό 2.855 ανθρώπων στη νοτιοδυτική επαρχία του Guizhou. Η Liu περιγράφει την άφιξη του στη Danyang, όπου δεν μιλά την τοπική διάλεκτο, και όπου 137 από τα 805 νοικοκυριά του χωριού χαρακτηρίστηκαν ως φτωχά. Ήταν μια από τους 52 αξιωματούχους που του ανατέθηκαν στο χωριό, ο καθένας με διαφορετικές ευθύνες. Μας είπε για την καθημερινή της δουλειά:

Ήμουν υπεύθυνη για πέντε φτωχά νοικοκυριά, αλλά τώρα είναι τέσσερα, αφού ένα άτομο πέθανε. Τότε επισκέφτηκα κάθε οικογένεια με ένα ηλεκτρικό ποδήλατο και φρόντισα τα πάντα γι’ αυτούς. Κράτησα επαφή με τους νέους στο WeChat και τους ηλικιωμένους τηλεφωνικά. Μπορούν να με καλέσουν για οτιδήποτε. Πήγα σε κάθε ομάδα χωρικών για να ερευνήσω ποιος ήταν καλά και ποιος ήταν δύσκολα. Έχω λύσει προβλήματα μέσω συζητήσεων με τους χωρικούς που πλέον έχουν πολύ καλή σχέση μαζί μου. Τώρα η κυβέρνηση τηρεί μητρώο φτωχών νοικοκυριών, περιθωριακών νοικοκυριών και βασικών νοικοκυριών. Τα ψηφιακά εργαλεία βοηθούν την κυβέρνηση να γνωρίζει πότε αρρωσταίνουν οι άνθρωποι ή αν απασχολούνται όσοι μπορούν να εργαστούν. Επίσης, επισκεπτόμαστε τους χωρικούς κάθε μήνα για να κατανοήσουμε καλύτερα την πραγματικότητα της κατάστασής τους.

Σε αντίθεση με τα μοντέλα που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό σε μη κυβερνητικές οργανώσεις και σε διεθνή βοήθεια, το πρόγραμμα της Κίνας για την εξάλειψη της φτώχειας αντλεί τη δύναμή του από την κινητοποίηση των πολιτών της. Στελέχη όπως η Liu είναι μια ουσιαστική γέφυρα μεταξύ της εφαρμογής της κυβερνητικής πολιτικής και της κατανόησης των συγκεκριμένων συνθηκών και απαιτήσεων του λαού. Οι περισσότεροι από δέκα εκατομμύρια αξιωματούχοι και οι υπάλληλοι που κινητοποιήθηκαν στην ύπαιθρο ήταν ουσιαστικής σημασίας για την οικοδόμηση της υποστήριξης και της εμπιστοσύνης του κοινού προς το Κόμμα και την κυβέρνηση.

Το 2020, Πανεπιστήμιο Harvard δημοσίευσε μια μελέτη, Κατανοώντας την ανθεκτικότητα του ΚΚ Κίνας: Έρευνα της κινεζικής κοινής γνώμης μέσω του χρόνου, για την οποία πήρε συνέντευξη από 31.000 κατοίκους αστικών και αγροτικών περιοχών μεταξύ 2003 και 2016 σχετικά με την υποστήριξή τους προς το ΚΚ Κίνας.[31] Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η ικανοποίηση των Κινέζων πολιτών από την κυβέρνησή τους αυξήθηκε συνολικά από 86,1% σε 93,1%. Η μεγαλύτερη αύξηση στην ικανοποίηση παρατηρήθηκε στις αγροτικές περιοχές σε επίπεδο κωμοπόλεων, αυξανόμενη από 43,6% σε 70,2% έγκριση, ιδιαίτερα μεταξύ των κατοίκων με το χαμηλότερο εισόδημα και εκείνων από τις φτωχότερες εσωτερικές περιοχές. Αυτή η αυξανόμενη υποστήριξη απορρέει από την αυξημένη προσβασιμότητα και ποιότητα της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης και των κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και από τη βελτιωμένη ανταπόκριση και αποτελεσματικότητα των τοπικών κυβερνητικών αξιωματούχων. Αν και η μελέτη τελείωσε το 2016 πριν από την ολοκλήρωση της εκστρατείας, το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας και η αποτελεσματική αντίδραση της κυβέρνησης στην COVID-19 συνέχισαν να ενισχύουν τη δημόσια στήριξη [32].

Λίγο αφού γ Wuhan βγήκε από το κλείδωμα COVID-19, Καθηγητής Cary Woo του Πανεπιστημίου της Υόρκης καθοδήγησε μια έρευνα σε 19,816 άτομα σε 31 επαρχίες και διοικητικές περιοχές. Δημοσιευμένη στην Washington Post, η μελέτη διαπίστωσε ότι το 49% των ερωτηθέντων αύξησαν την εμπιστοσύνη τους προς τη κυβέρνηση μετά την απάντησή της στην πανδημία, και η συνολική εμπιστοσύνη αυξήθηκε σε 98% σε εθνικό επίπεδο και 91% σε επίπεδο κωμόπολης.[33] Η εξάλειψη της φτώχειας και η συγκράτηση της πανδημίας μπορούν να θεωρηθούν ως οι δύο μεγάλες νίκες της Κίνας και του λαού της το 2020.

Ενιαίο Μέτωπο για την Ανακούφιση της Φτώχειας

Η Ge Wen είναι από την ανατολική πόλη Suzhou, όπου είναι υποδιευθύντρια πωλήσεων μιας εταιρείας πολιτισμού και τουρισμού. Η κυβέρνηση προώθησε τη συνεργασία μεταξύ του βιομηχανικού ανατολικού τμήματος της χώρας με τις λιγότερο αναπτυγμένες δυτικές περιοχές για την υποστήριξη της ομοιόμορφης ανάπτυξης σε ολόκληρη τη χώρα. Στο πλαίσιο αυτής της προσπάθεια, η εταιρεία της Ge συνεργάζεται με ένα απονωμένο χωριό της επαρχίας Guizhou για την ανάπτυξη ενός τουριστικού θερέτρου και την τόνωση της τουριστικής βιοηχανίας της περιοχής. Η εταιρεία επένδυσε 130 εκατομμύρια γιουάν για την κατασκευή υποδομών και την ανακαίνιση σπιτιών, τα οποία μισθώνονται για μια εικοσαετία από χωρικούς. Από τα 107 νοικοκυριά του χωριού, μόνο είκοσι οικογένειες -όλες με το επώνυμο Zhang και της εθνοτικής μειονότητας Dong- ζούσαν ακόμη εκεί όταν ξεκίνησε το έργο. Στο τέλος της μίσθωσης, τα σπίτια και οι γύρω παροχές θα επιστραφούν στους χωρικούς, μερικοί από τους οποίους έχουν προσληφθεί ως εργαζόμενοι στο θέρετρο. Η Ge είναι ένας από τους οκτώ υπαλλήλους που της έχει ανατεθεί από την εταιρεία να μετακομίσει από τη Suzhou για να καρποφορήσει αυτό το έργο. Το έργο δεν είναι χωρίς προκλήσεις. Πέρα από τις σποραδικές επισκέψεις στο σπίτι κατά τη διάρκεια της τριετούς θητείας της, αντιμετώπισε επίσης πολιτιστικές, γλωσσικές και κλιματικές διαφορές. «Δεν έχω συνηθίσει την υγρασία εδώ», μας είπε. Ψηλά στα βουνά του Guizhou, μπορεί να βρέχει για μήνες κάθε φορά. Η θέση είναι επίσης απομακρυσμένη. Όταν η Ge και η ομάδα κατασκεύαζαν το θέρετρο, έπρεπε να γίνει χειροκίνητη ανασκαφή του σιδηροδρομικού δρόμου προς τον χώρο, επειδή δεν ήταν δυνατή η μεταφορά των γερανών. Αυτό παραμένει πιστό στο τοπικό ρητό «Guizhou, όπου ο ουρανός δεν είναι καθαρός για τρεις ημέρες και η επίπεδη γη δεν εκτείνεται για τρία li [1,5 χιλιόμετρα]».

Πέρα από την καλλιέργεια κομματικής και δημόσιας υποστήριξης, η εκστρατεία για την ανακούφιση της φτώχειας κινητοποίησε μεγάλους τομείς της κοινωνίας για να συμμετάσχουν σε ένα ενωμένο μέτωπο. «Θα πρέπει να κινητοποιήσουμε την ενέργεια ολόκληρου του κόμματός μας, ολόκληρης της χώρας μας, και ολόκληρης της κοινωνίας μας και να συνεχίσουμε να εφαρμόζουμε στοχοθετημένα μέτρα μείωσης της φτώχειας και ανακούφισης», δήλωσε ο πρόεδρος Xi στην ομιλία του στο Δέκατο Ένατο Εθνικό Συνέδριο. «Θα δώσουμε ιδιαίτερη προσοχή στο να βοηθήσουμε τους ανθρώπους να αυξήσουν την εμπιστοσύνη τους στην ικανότητά τους να βγουν από τη φτώχεια».

Ο στόχος της επίτευξης κοινής ευημερίας με την προσδοκία ότι εκείνοι που πλουτίζουν -ιδίως στις βιομηχανικές ανατολικές παράκτιες περιοχές- θα ανυψώσουν τους υπολοίπους είναι βασικό στοιχείο αυτής της προσέγγισης, και ένα στοιχείο που βρίσκεται στην καρδιά του συχνά παρερμηνευμένου αποσπάσματος του Ντενγκ, «ας πλουτίσουν πρώτα μερικοί». Η εκστρατεία για την άμβλυνση της φτώχειας ακολούθησε αυτήν την αρχή και χρησιμοποίησε μια στρατηγική μαζικής κινητοποίησης που θυμίζει την εποχή του Μάο για την καθιέρωση συνεργασίας Ανατολής-Δύσης. Από το 2015 έως το 2020, εννέα διοικητικές μονάδες ανατολικού επαρχιακού επιπέδου που εκπροσωπούν 343 κομητείες επένδυσαν 100,5 δισεκατομμύρια γιουάν στην κυβέρνηση και την κοινωνική βοήθεια για τις δυτικές περιοχές, κινητοποίησαν περισσότερες από 22.000 τοπικές επιχειρήσεις για να επενδύσουν επιπλέον 1,1 τρισεκατομμύριο γιουάν, και αντάλλαξαν 131.000 λειτουργούς και τεχνικό προσωπικό [34]

Το 2013, η πόλη Tongren στη νοτιοδυτική επαρχία Guizhou, όπου η He Ying μετεγκαταστάθηκε και όπου βρίσκεται το χωριό Liu Yuanxue, συνεργάστηκε με την Suzhou, το οικονομικό κέντρο της ανατολικής παράκτιας επαρχίας της Jiangsu. Η συνεργασία περιελάμβανε οικονομικές, υποδομές, εκπαιδευτικές και τεχνικές ανταλλαγές. Από τον Απρίλιο του 2017 έως το 2020, η Suzhou παρείχε 1,71 δισεκατομμύρια γιουάν σε οικονομική βοήθεια και 240 εκατομμύρια γιουάν σε κοινωνική βοήθεια για την υλοποίηση 1.240 έργων. Επιπλέον, 285 ανατολικές επιχειρήσεις ανέπτυξαν προγράμματα στh Tongren, επενδύοντας 26,41 δισεκατομμύρια γιουάν και δημιουργώντας απασχόληση για 44.400 άτομα στο πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας. Έτσι, δημιουργήθηκαν 19 βιομηχανικά και γεωργικά πάρκα και στοχευμένα προγράμματα ενίσχυσαν τον τοπικό τουρισμό κατά 30%. Για την εμβάθυνση των πολιτικών και εκπαιδευτικών ανταλλαγών, 5.345 στελέχη του κόμματος, κυβερνητικοί αξιωματούχοι, και τεχνικό προσωπικό μεταφέρθηκαν από τη Suzhou στη Tongren, συμπεριλαμβανομένου του αντιδημάρχου του Tongren, Zha Yingdong, ο οποίος μετακόμισε από το Jiangsu στο Guizhou για να ηγηθεί του έργου μείωσης της φτώχειας[35].

Εκτός από τη συνεργασία Ανατολής-Δύσης, σημαντικές συνεισφορές έκαναν και οι δημόσιες και ιδιωτικές επιχειρήσεις, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, ο στρατός και η κοινωνία των πολιτών. Τα κεντρικά τμήματα επένδυσαν 42,76 δισεκατομμύρια γιουάν, τα οποία βοήθησαν να φέρουν 106,64 δισεκατομμύρια γιουάν σε κεφάλαια και να εκπαιδεύσουν 3,69 εκατομμύρια τεχνικούς και υπαλλήλους βάσης [36]. Εν τω μεταξύ, 94 κρατικές επιχειρήσεις επένδυσαν περισσότερα από 13,5 δισεκατομμύρια γιουάν σε 246 νομούς, υλοποιώντας περίπου 10.000 προγράμματα βοήθειας. Από τις 2.301 εθνικές κοινωνικές οργανώσεις της χώρας, οι 686 θέσπισαν επίσημα προγράμματα για την ανακούφιση της φτώχειας, συγκεντρώνοντας φιλανθρωπικά κονδύλια και προσφέροντας εθελοντικές υπηρεσίες.[37] Μέσω της εκστρατείας Δέκα χιλιάδες επιχειρήσεις βοηθούν δέκα χιλιάδες χωριά, 127.000 ιδιωτικές εταιρείες συμμετείχαν στην υποστήριξη 139.100 φτωχών χωριών που ωφέλησαν 18 εκατομμύρια ανθρώπους.[38] Ο στρατός βοήθησε 924.000 ανθρώπους σε 4.100 φτωχά χωριά και συνέβαλε στην κατασκευή σχολείων, νοσοκομείων και ειδικών βιομηχανικών έργων. Το Υπουργείο Παιδείας οργάνωσε 44 κολέγια και πανεπιστήμια για να συμμετάσχουν στην εκστρατεία, διεξάγοντας ερευνητικά προγράμματα και αποστέλλοντας ομάδες εμπειρογνωμόνων και κατάρτισης στους τομείς της γεωργίας, της υγείας, του αστικού και αγροτικού σχεδιασμού και της εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων.

Μια τέτοια συνεργασία ήταν το πείραμα του Hebian ,[39] που έφερε πανεπιστημιακούς εμπειρογνώμονες και φοιτητές στο χωριό Hebian στην επαρχία Γιουνάν, μια κοινότητα που αποτελείται κυρίως από ανθρώπους της εθνικότητας Yao. Με επικεφαλής τον Li Xiaoyun, καθηγητή στο Πανεπιστημίου Γεωργίας της Κίνας, η ομάδα βοήθησε την έρευνα, τη συγκέντρωση χρημάτων και την ανάπτυξη τουριστικών, εκπαιδευτικών και γεωργικών έργων για την αύξηση και τη διαφοροποίηση του εισοδήματος για την κοινότητα. Στη συνέντευξή μας με τον Li, σχολίασε τη μαζική κινητοποίηση που έλαβε χώρα:

Είναι πολύ δύσκολο για ανθρώπους εκτός της Κίνας να κατανοήσουν την εκστρατεία ανακούφισης της φτώχειας τα τελευταία οκτώ χρόνια, και ιδιαίτερα πώς οργανώθηκε – ειδικά την αξιοσημείωτη κινητοποίηση. Η πιο δύσκολη ερώτηση που μου έκανε ο φίλος μου ήταν, «Πώς ήταν η κυβέρνηση σε θέση να πείσει τους πάντες να συνεισφέρουν πόρους και να πηγαίνουν στις φτωχές περιοχές;» Αυτό προσπαθούμε πάντα να διατυπώνουμε μέσα από την πολύ απλή δήλωσή μας. Αυτός είναι ο ειδικός πολιτικός θεσμός της Κίνας. Η κινεζική κοινωνία είναι διαφορετική από τις δυτικές κοινωνίες, επειδή βασίζεται στη συλλογικότητα και όχι στο άτομο. Αυτό αντικατοπτρίζεται στον τρόπο οργάνωσης της κοινωνίας. Η κυβέρνηση συνεργάζεται με κοινωνικές οργανώσεις, όπου τα πολιτικά και κοινωνικά δίκτυα συγχωνεύονται σε ένα σύνολο – σε μια ηγετική δύναμη, οργανωμένη κάθετα και οριζόντια, που επιτρέπει σε όλους να συμμετάσχουν σε αυτήν την κοινωνική εκστρατεία.

Εν ολίγοις, το πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας άγγιξε σχεδόν κάθε γωνιά της κοινωνίας. Συνεπώς, η νίκη κατά της ακραίας φτώχειας δεν μπορεί να θεωρηθεί μόνο ως ένα πρόγραμμα στο πλαίσιο μιας μοναδικής εξουσιοδότησης του Κόμματος και της κυβέρνησης. Αντίθετα, θα πρέπει να θεωρηθεί ως μαζική κινητοποίηση σε πολλούς τομείς της κινεζικής κοινωνίας χρησιμοποιώντας ποικίλες και αποκεντρωμένες μεθοδολογίες που σε εύρος και κλίμακα είναι πρωτοφανές στην ανθρώπινη ιστορία.

Οι επανεγκατεστημένοι κάτοικοι εργάζονται σε ένα εργοστάσιο ενδυμάτων το οποίο είναι εγκατεστημένο στην κοινότητα Wangjia, στην πόλη Tongren, στην επαρχία Guizhou, τον Απρίλιο του 2021.
Μεθοδολογία: Πώς κατόρθωσε η Κίνα να εξαλείψει τη φτώχεια;

Βιομηχανία

Η κα Liu είναι μία από τις κορυφαίες στην πλατφόρμα μικρού μήκους βίντεο Yishizhifu που βοηθά τους φτωχούς αγρότες να παράγουν επιπλέον εισόδημα. Είναι χωρικός και μητέρα που έχει κερδίσει πάνω από 200.000 πιστώσεις (που ισοδυναμούν με περίπου 20.000 γουάν) για τα βίντεο που φτιάχνει και τα αναρτά στο διαδίκτυο, τα οποία μπορούν να ανταλλαγούν για αγαθά μέσω της πλατφόρμας. Τα βίντεο όχι μόνο συμπλήρωσαν το εισόδημά της παρέχοντας αγαθά και συσκευές εξοικονόμησης χρόνου, όπως μια κουζίνα ρυζιού και ένας φούρνος μικροκυμάτων, αλλά της παρείχαν επίσης μια διέξοδο για να επιδείξει την κουλτούρα της. Μία από τις πρώτες γυναίκες drummers στην κοινότητά της και μέλος της εθνικής μειονότητας Dong, η κα Liu χρησιμοποιεί την πλατφόρμα για να δημοσιεύσει βίντεο της μουσικής των Dong, χειροτεχνίες, μόδα, και drumming. Σε ένα βίντεο πρωταγωνιστεί σε τηλεοπτικό δράμα τοπικής παραγωγής. «Το βιντεοσκοπήσαμε μόνοι μας», μας είπε. «Αν σας έλεγα πώς τα καταφέραμε, θα σας άγγιζε πολύ η διαδικασία». Καθώς έδειχνε την οθόνη, είπε, «Αυτή είμαι εγώ, αυτός είναι ο μικρότερος αδελφός μου, η κουνιάδα μου, και ο γείτονάς μου». Μαζί έγραψαν ένα σενάριο για την ιστορία ενός νεαρού, φτωχού αγοριού που δεν μπορούσε να βρει σύζυγο και έπρεπε να στραφεί σε δημιουργικές μεθόδους για να προσελκύσει μια μνηστή.

Η εισαγωγή του ηλεκτρονικού εμπορίου στις αγροτικές περιοχές αποτέλεσε βασικό μέρος του προγράμματος για την ανακούφιση της φτώχειας. Μεταξύ 2016 και 2020, οι διαδικτυακές επιχειρήσεις σε φτωχές χώρες αυξήθηκαν από 1,32 εκατομμύρια σε 3,11 εκατομμύρια, γεγονός που βοήθησε στην αύξηση του εισοδήματος των αγροτικών νοικοκυριών συνδέοντας την ύπαιθρο με τις αγορές του διαδικτύου.[40] Μια τέτοια πλατφόρμα είναι το Yishizhifu, που ξεκίνησε στο Τονγκρέν τον Ιούνιο του 2020, το οποίο εκπαιδεύει τους αγρότες να παράγουν σύντομα βίντεο με την εγκατάσταση πάνω από είκοσι κινηματογραφικών στούντιο σε φτωχές κοινότητες στην πόλη και τα γύρω χωριά. Οι χρήστες μπορούν να ανεβάσουν τα βίντεό τους στην εφαρμογή για κινητά και να λάβουν πόντους για προβολές που μπορούν αργότερα να ανταλλαγούν για προϊόντα που διατίθενται στην πλατφόρμα. Για κάθε λεπτό του βίντεο που παρακολουθείται, δίνονται και διανέμονται δέκα πόντοι: έξι στον παραγωγό βίντεο, ένας στον θεατή, δύο στο στούντιο, και ένας στην πλατφόρμα Yishizhifu. Αγαθά όπως ρούχα, οικιακές συσκευές, γεωργικά προϊόντα, αγροτικός εξοπλισμός, ακόμη και αυτοκίνητα εξασφαλίζονται μέσω συνεργασιών με κρατικές και ιδιωτικές επιχειρήσεις. Αυτές οι επιχειρήσεις δωρίζουν αγαθά στην πλατφόρμα είτε για να λάβουν φορολογικές πιστώσεις, να ξεφορτωθούν πλεονάζοντα αποθέματα, είτε για να χρησιμοποιήσουν την πλατφόρμα ως πηγή δωρεάν διαφήμισης. Σε αυτό το παράδειγμα και σε αμέτρητα άλλα, η βιομηχανική ανάπτυξη -που διευκολύνεται από το ηλεκτρονικό εμπόριο και την πρόσβαση στο Διαδίκτυο- είναι ένα μέσο σύνδεσης της υπαίθρου με την πόλη, δημιουργίας απασχόλησης και συμπληρωματικού εισοδήματος και οικοδόμησης πολιτιστικής εμπιστοσύνης μεταξύ των αγροτών και των φτωχών.

Η στοχευμένη στρατηγική για την ανακούφιση από τη φτώχεια ανέπτυξε πέντε βασικές μεθόδους για την έξοδο των φτωχών -ή μάλλον, για να βοηθηθούν οι ίδιοι- από τη φτώχεια: βιομηχανία, μετεγκατάσταση, οικολογική αντιστάθμιση, εκπαίδευση και σοσιαλιστική βοήθεια. Η πρώτη από τις πέντε βασικές μεθόδους είναι η ανάπτυξη της τοπικής παραγωγής. Με αυτόν τον στόχο κατά νου, ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας συμμετείχαν για να παρέχουν στους φτωχούς πρόσβαση σε χρηματοδότηση (δάνεια, επιδοτήσεις, και μικροπιστώσεις), τεχνική κατάρτιση, εξοπλισμό, και αγορές. Μέσω του προγράμματος TPA, οι βιομηχανικές πολιτικές μείωσης της φτώχιας επηρέασαν το 98% των φτωχών νοικοκυριών και δημιούργησαν 300.000 βιομηχανικές βάσεις γεωργικής παραγωγής, καθώς επίσης κτηνοτροφία και επεξεργασία σε κάθε μια από τις 832 φτωχές χώρες. Πάνω από 22 εκατομμύρια φτωχοί απασχολούνται σε αυτές τις βάσεις, συν άλλα 13 εκατομμύρια σε αγροτικές επιχειρήσεις. Τα εργαστήρια για την άμβλυνση της φτώχειας (μικρά κέντρα παραγωγής που οργανώνονται σε αδρανείς εκτάσεις ή σε κατοικίες) συνέβαλαν στο σχεδόν τριπλασιασμό του κατά κεφαλήν εισοδήματος των φτωχών νοικοκυριών από το 2015 έως το 2019, φτάνοντας τα 9.808 γιουάν ανά έτος.[41] Αυτό με τη σειρά του βοήθησε να αναπτυχθούν νέα πρότυρια άβλυνσης της φτώχειας που συνδέονται με τον τουρισμό και την πράσινη οικονομία.

Μια τοπική εταιρεία πώλησης τροφίμων και μια χρήστης της πλατφόρμας μικρού μήκους βίντεο Yishizhifu παρουσιάζει το μαγείρεμα της στο χωριό Danyang, περιοχή Wanshan, επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Μετεγκατάσταση

Το Atule’er είναι ένα χωριό στα βουνά της επαρχίας Sichuan , του οποίου η καταγωγή χρονολογείται από τη δυναστεία Yuan (1271-1368), όταν κρίθηκε στρατηγική η καλλιέργεια στα βουνά κατά τη διάρκεια του πολέμου. Σε υψόμετρο 1.400 μέτρων, το χωριό ήταν μέχρι πρόσφατα προσβάσιμο μόνο μέσα από 800 μέτρα κακοκατασκευασμένων ανεμόσκαλων που κρέμονταν από την άκρη του γκρεμού. Η μετακίνηση σε σχολεία, τοπικές αγορές, υπηρεσίες υγείας και μέσα μαζικής μεταφοράς ήταν ώρες μακριά και επικίνδυνη. Ένας από τους κατοίκους, ο Mou’se, είπε: «Μου πήρε μισή μέρα να κατέβω στον γκρεμό για να αγοράσω ένα πακέτο αλάτι». Πριν από τέσσερα χρόνια, η κυβέρνηση ξόδεψε ένα εκατομμύριο γιουάν για να αντικαταστήσει τη σκάλα με μια ασφαλέστερη δομή χάλυβα. Ο Mou’se και ογδόντα τρεις άλλες οικογένειες στο Atule’er επανεγκαταστάθηκαν τον Μάιο του 2020 κατά τη διάρκεια της εκστρατείας για τη φτώχεια.[42]

Για τις οικογένειες που ζουν σε εξαιρετικά απομακρυσμένες περιοχές ή εκτίθενται σε συχνές φυσικές καταστροφές, είναι σχεδόν αδύνατο να σπάσει ο κύκλος της φτώχειας χωρίς να μετακομίσουν σε πιο κατοικήσιμα περιβάλλοντα. Συνολικά 9,6 εκατομμύρια άνθρωποι -περίπου το 10% του πληθυσμού που έφυγε από τη φτώχεια- μετακινήθηκαν από τις αγροτικές στις νέες αστικές κοινότητες. Κατασκευάστηκαν νέες κατοικίες μαζί με 6.100 νηπιαγωγεία, δημοτικά σχολεία και σχολεία μέσης εκπαίδευσης, 12.000 νοσοκομεία και κοινοτικά κέντρα υγείας και 3.400 εγκαταστάσεις φροντίδας ηλικιωμένων και κατασκευάστηκαν ή επεκτάθηκαν 40.000 πολιτιστικά κέντρα και χώροι.

Η κύρια πρόκληση κατά τη μετάβαση από την ύπαιθρο στις πόλεις είναι η εύρεση εργασίας για τις μετεγκατεστημένες οικογένειες. Για να αντιμετωπίσει την πρόκληση της εύρεσης εργασίας για τις μετεγκατεστημένες οικογένειες, η κυβέρνηση ανέπτυξε εκπαιδευτικά προγράμματα και νέες βιομηχανίες. Ως αποτέλεσμα, το 73,7% όλων των μετεγκατεστημένων ατόμων που είναι σε θέση να εργαστούν βρήκαν δουλειά και το 94,1% των μετεγκατεστημένων οικογενειών με μέλη που μπορούν να εργαστούν βρήκαν εργασία.

Περιβάλλον

Ένα μικρό πράσινο κουμπί στην εφαρμογή για κινητά Ant Forest στην πλατφόρμα Alipay μεταφέρει τους χρήστες σε μια οθόνη με ένα κινούμενο σποτ στη μέση. Σε αντάλλαγμα για το περπάτημα ή τη χρήση ενός κοινόχρηστου συστήματος ποδηλάτων αντί για ιδιωτική μεταφορά, οι χρήστες ανταμείβονται με πράσινες πιστώσεις που μπορούν να ανταλλαγούν για φύτευση δέντρων σε μια εφαρμογή αλληλεπίδρασης για κινητά. Ξεκινώντας το 2016 από την εταιρεία τότε γνωστή ως Ant Financial Service Group, η οποία συνδέεται με τον κολοσσό του διαδικτύου Alibaba, η πλατφόρμα online πληρωμών ενθαρρύνει 550 εκατομμύρια χρήστες της να μειώσουν το αποτύπωμα άνθρακα τους.

Παρά τον σχεδιασμό του παιχνιδιού, τα δέντρα δεν είναι εικονικά. Από τον Μάρτιο του 2020, έχουν φυτευτεί 122 εκατομμύρια δέντρα μέσω του Ant Forest , καλύπτοντας 112.000 εκτάρια τα οποία είναι σε μεγάλο βαθμό συγκεντρωμένα σε άγονες περιοχές στην εσωτερική Μογγολία, στο Gansu, στο Qinghai, και στο Shanxi. Ως αποτέλεσμα, δημιουργήθηκαν 400.000 θέσεις εργασίας, συνδέοντας τη διατήρηση του περιβάλλοντος με την άμβλυνση της φτώχιας σε περιοχές που προστατεύονται από τη δημόσια πρόνοια και σε δάση οικολογικής οικονομίας. Το 2019, το Ant Forest κέρδισε το κορυφαίο βραβείο του Προγράμματος Περιβάλλοντος του ΟΗΕ, τους Πρωταθλητές της Γης.[43]

Η οικολογική διατήρηση και αποκατάσταση, ιδιαίτερα σε καθορισμένες φτωχές περιοχές, ήταν μεταξύ των βασικών μεθόδων για την αντιμετώπιση της φτώχειας, κυρίως μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας στον οικολογικό τομέα. Από το 2013, 4,97 εκατομμύρια εκτάρια γεωργικών εκτάσεων σε φτωχές περιοχές έχουν αποκατασταθεί ως δάση ή βοσκότοποι. Κατά τη διαδικασία, 1,1 εκατομμύριο φτωχοί άνθρωποι έχουν απασχοληθεί ως δασοφύλακες, ενώ 23.000 συνεταιρισμοί για την ανακούφιση της φτώχειας και ομάδες για τη δάσωση (η δημιουργία νέων δασών) έχουν συσταθεί.[44] Αυτό αποτελεί μέρος των συνεχών προσπαθειών οικολογικής στήριξης της Κίνας τις τελευταίες δύο δεκαετίες. Σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ (FAO), η Κίνα κατατάχθηκε ως παγκόσμιος ηγέτης στην αναδάσωση και αντιπροσώπευε το 25% της συνολικής ανάπτυξης στον δείκτη περιοχής φύλλων μεταξύ 1990 και 2020.[45] Οι προσπάθειες οικολογικής ανασυγκρότησης καταβλήθηκαν όχι μόνο μέσω κυβερνητικών προσπαθειών, αλλά και μέσω πρωτοβουλιών του ιδιωτικού τομέα όπως η Alipay.

Εκπαίδευση

Όταν το Θιβέτ ενσωματώθηκε επίσημα στη ΛΔΚ το 1951, η εκπαίδευση ελεγχόταν από τα μοναστήρια, με εξαίρεση λίγα ιδιωτικά σχολεία. Τα σχολεία προορίζονταν για μοναχούς και αξιωματούχους, με αποτέλεσμα μόνο 2% εγγραφές σε παιδιά σχολικής ηλικίας. Από το 1951 έως το 2021, πάνω από 100 δισεκατομμύρια γιουάν δαπανήθηκαν για την ανάπτυξη ενός σύγχρονου εκπαιδευτικού συστήματος που έχει φτάσει 99,5% εγγραφή για το δημοτικό σχολείο, 99,51% εγγραφή για το γυμνάσιο, και 39,18% εγγραφή για την τριτοβάθμια εκπαίδευση από το 2021. Το 2012, το Θιβέτ ήταν η πρώτη μεταξύ των περιφερειών της χώρας που προσέφερε δωρεάν δεκαπενταετές εκπαιδευτικό πρόγραμμα από το νηπιαγωγείο μέχρι το λύκειο, το οποίο περιλαμβάνει δίδακτρα, καταλύματα, σχολικά βιβλία, γεύματα, μεταφορές και άλλα έξοδα.[46] Η πολιτική επεκτάθηκε ώστε να συμπεριλάβει φοιτητές πανεπιστημίων από αγροτικά νοικοκυριά που είναι εγγεγραμμένοι ως φτωχοί. Από το 2016 έως το 2020, 46.700 φτωχοί προπτυχιακοί φοιτητές επωφελήθηκαν από αυτήν την πολιτική.[47]

Η εκπαίδευση διαδραμάτισε κεντρικό ρόλο στην κατάργηση του κύκλου της φτώχειας μεταξύ των γενεών. Για να εκπληρωθεί η εγγύηση του προγράμματος TPA για την εκπαίδευση, καταβλήθηκαν μεγάλες προσπάθειες για να διασφαλιστεί ότι οι 200.000 μαθητές που εγκαταλείπουν το σχολείο από φτωχές οικογένειες (από το 2013) θα έχουν επαρκή υποστήριξη για να επιστρέψουν στο σχολείο. Μέχρι το 2020, το 99,8% των σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στην Κίνα πληρούσε τις βασικές εκπαιδευτικές απαιτήσεις, με το 95,3% των σχολείων να συνδέονται στο Διαδίκτυο και να είναι εξοπλισμένα με αίθουσες διδασκαλίας πολυμέσων. Μεγάλα κυβερνητικά προγράμματα χρηματοδότησης έχουν προσφέρει εκπαιδευτική βοήθεια σε 640 εκατομμύρια ανθρώπους και βελτιωμένη διατροφή στα σχολεία, φτάνοντας τα 40 εκατομμύρια μαθητές κάθε χρόνο.[48]

Δόθηκε επίσης προτεραιότητα στην ανάπτυξη της ποιότητας των εκπαιδευτικών : 950.000 δάσκαλοι προσλήφθηκαν μέσω του Ειδικού Ταχυδρομικού Προγράμματος για να διδάξουν σε φτωχές περιοχές μετά την αποφοίτησή τους. Το Εθνικό Πρόγραμμα Κατάρτισης πρόσθεσε επιπλέον 17 εκατομμύρια αγροτικούς δασκάλους στις λιγότερο αναπτυγμένες κεντρικές και δυτικές περιοχές, από τους οποίους οι 190.000 απέστειλαν ειδικά σε απομακρυσμένες φτωχές και εθνοτικές μειονοτικές περιοχές. Σύμφωνα με τη σοσιαλιστική παράδοση, οι προσπάθειες αυτές διασφαλίζουν ότι οι νέοι λαμβάνουν γνώση από πρώτο χέρι τη ζωής στην ύπαιθρο, καλλιεργώντας ταυτόχρονα την επόμενη γενιά εκπαιδευτικών.

Τα οφέλη αυτά στον τομέα της εκπαίδευσης δεν αντικατοπτρίστηκαν μόνο στα χωριά αλλά σε ολόκληρη τη χώρα. Στην έβδομη εθνική απογραφή του 2020, ο μέσος όρος των ετών εκπαίδευσης αυξήθηκε από 9.08 σε 9.91 έτη, ενώ ο αριθμός των ατόμων με τριτοβάθμια εκπαίδευση σχεδόν διπλασιάστηκε από 8.930 σε 15.467 ανά 100.000 από το 2010 στο 2020[49] Το προφίλ όσων μπορούν να αποκτήσουν πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει επίσης αλλάξει. Σύμφωνα με την έρευνα φοιτητών του Πανεπιστημίου Tsinghua, από το 2011 έως το 2018, πάνω από το 70% όλων των πρωτοετών φοιτητών σε κινεζικά πανεπιστήμια ήταν οι πρώτοι στις οικογένειές τουςπου παρακολουθούν πανεπιστήμιο, και σχεδόν το 70% αυτών των φοιτητών είναι από αγροτικές περιοχές[50] Στην έκθεση 2020 του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ για το Χάσμα μεταξύ των Φύλων, η Κίνα κατατάχθηκε πρώτη στην εγγραφή των γυναικών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, καθώς και στο ποσοστό των γυναικών επαγγελματιών και τεχνικών εργαζομένων.[51] Οι εκπαιδευτικές μεταρρυθμίσεις της περασμένης δεκαετίας αντιμετώπισαν τους πολυδιάστατους παράγοντες της φτώχειας, που αφορούν το χάσμα πόλεως-υπαίθρουχάσματος και του φύλου.

Κοινωνική αρωγή

Η τελευταία από τις πέντε βασικές μεθοδολογίες που χρησιμοποιήθηκαν για την ανακούφιση της φτώχειας επικεντρώθηκε στην παροχή κοινωνικής βοήθειας. Το πρώτο δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας της Κίνας χρονολογείται από το 1993 από το Σύστημα Ελάχιστης Εγγύησης Διαβίωσης Πόλης της Σαγκάης (Urban Minimum Living Guarantee System, dibao), το οποίο επεκτάθηκε σε όλες τις αστικές περιοχές το 1999 και στην αγροτική Κίνα το 2007[52]. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, κάθε νοικοκυριό με κατά κεφαλήν εισόδημα χαμηλότερο από το τοπικό όριο φτώχειας είχε το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για κοινωνική αρωγή. Αυτό θεωρείται το μεγαλύτερο πρόγραμμα κοινωνικής πρόνοιας μετρητών στον κόσμο.[53] Το Dibao συμπληρώθηκε με άλλα προγράμματα για την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, τη στέγαση, τις αναπηρίες και την προσωρινή βοήθεια, ενώ το 2009 δημιουργήθηκε ένα συνταξιοδοτικό σύστημα για τα άτομα στις αγροτικές περιοχές και στις αστικές περιοχές το 2011.

Το επίδομα αγροτικής διαβίωσης αυξήθηκε από 2.068 γιουάν σε 5.962 γιουάν ετησίως από το 2012 έως το 2020[54] 9,36 εκατομμύρια άνθρωποι έχουν καλυφθεί είτε από αυτά τα ταμεία είτε από ταμεία βοήθειας ακραίας φτώχειας, και 60,98 εκατομμύρια άνθρωποι λαμβάνουν βασική σύνταξη. Τα προγράμματα αυτά καλύπτουν σχεδόν όλους τους κατοίκους αγροτικών περιοχών και τους ανέργους.[55]

Ωστόσο, το κοινωνικό σύστημα της Κίνας βρίσκεται υπό μεγάλη πίεση. Αντιμετωπίζοντας μείωση στα ποσοστά γεννήσεων κατά 1,3 παιδιά ανά γυναίκα σύμφωνα με την τελευταία απογραφή και μια γηράσκουσα κοινωνία, η Κίνα κατέγραψε το πρώτο της έλλειμμα κοινωνικής ασφάλισης πέρυσι. Ο αριθμός των ηλικιωμένων (ατόμων άνω των 60 ετών) αναμένεται να φτάσει τα 300 εκατομμύρια μέχρι το 2025, και ο κινεζικός πληθυσμός αναμένεται να αρχίσει να συρρικνώνεται μέχρι το 2050. Στην Κίνα αυτήν τη στιγμή διέρχονται μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό σύστημα των εργατών πόλης για να αντιμετωπίσει το συνταξιοδοτικό έλλειμμα, το οποίο θα μπορούσε να φτάσει τα 8 τρισεκατομμύρια γιουάν μέσα στην επόμενη δεκαετία.[56]

Αναγνωρίζοντας ότι οι ασθένειες και η κακή υγεία είναι βασικοί παράγοντες που προκαλούν την αγροτική φτώχεια, η βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψη στην ύπαιθρο αποτέλεσε το κλειδί του προγράμματος TPA. Για τη βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης στις φτωχές περιοχές, 1.007 κορυφαία νοσοκομεία συνδυάστηκαν με 1.172 νοσοκομεία επιπέδου κομητείας, τα οποία έστειλαν 118.000 εργαζόμενους στον τομέα της υγείας για να δημιουργήσουν 53.000 έργα σε ολόκληρη τη χώρα. Αυτοί οι γιατροί νοσήλευσαν 55 εκατομμύρια εξωτερικούς ασθενείς και πραγματοποίησαν 1,9 εκατομμύρια χειρουργικές επεμβάσεις. Εν τω μεταξύ, 60.000 φοιτητές ιατρικής έλαβαν δωρεάν εκπαίδευση σε αντάλλαγμα για την εργασία σε αγροτικά ιατρικά ιδρύματα μετά την αποφοίτησή τους.[57]

Αξιολόγηση: Πώς μετριέται η μείωση της φτώχειας;

«Μπορούν τα νοικοκυριά με άμεσους συγγενείς που είναι αγροτικοί αξιωματούχοι να θεωρηθούν φτωχοί;», ρωτούν οι μαθητές σε μια αντεξέταση με τους τοπικούς αξιωματούχους της κομητείας Pingbian εθνικότητας Yi. Φοιτητές και καθηγητές από το Νοτιοδυτικό Πανεπιστήμιο του Chongqing ταξίδεψαν 300 χιλιόμετρα στην αγροτική Sichuan. Έχουν εκπαιδευτεί και ανατεθεί από την κυβέρνηση για να αξιολογήσουν τις επιτυχίες και τις ελλείψεις των τοπικών προσπαθειών για την ανακούφιση της φτώχειας. Μόλις μια νύχτα πριν συμβουλεύουν τους τοπικούς αξιωματούχους των χωριών που θέλουν να επιθεωρήσουν. Σε αυτούς τους τυχαιοποιημένους επιτόπιους ελέγχους, οι φοιτητές επισκέπτονται τα σπίτια τους και καταχωρούν τις απαντήσεις τους στο ερωτηματολόγιο σε μια κεντρική εφαρμογή, επανεξετάζουν τραπεζικές δηλώσεις και πιστοποιητικά αξιολόγησης κατοικιών, ερευνούν τις συνθήκες στέγασης και επαληθεύουν αν οι δείκτες έχουν εκπληρωθεί.[58]

Για την εκτέλεση ενός προγράμματος τέτοιας κλίμακας απαιτείται ένα εξελιγμένο σύστημα ελέγχων και ισορροπιών σε κάθε επίπεδο και σε κάθε περιοχή. Από το 2016, διεξάγεται ετήσια αξιολόγηση σε εθνικό επίπεδο, με επικεφαλής το Κρατικό Συμβούλιο του Γραφείου για την Ανακούφιση της Φτώχειας, το Κεντρικό Τμήμα του Οργανισμού και μονάδες μελών της Ηγετικής Ομάδας του Κρατικού Συμβουλίου για την Ανακούφιση και την Ανάπτυξη της Φτώχειας.[59] Καθήκον τους είναι να αξιολογήσουν την αποτελεσματικότητα της μείωσης της φτώχειας σε μια δεδομένη περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της επιβεβαίωσης της ακρίβειας των πληροφοριών του νοικοκυριού, της επάρκειας των μέτρων που λαμβάνονται και της κατάλληλης χρήσης των κονδυλίων, μεταξύ άλλων παραγόντων. Η αξιολόγηση πραγματοποιείται με τρεις κυρίως τρόπους: διαπεριφερειακή αξιολόγηση, αξιολόγηση από τρίτους και κοινωνική επιτήρηση.

Διαπεριφερειακή αξιολόγηση: Υπήρχαν είκοσι δύο επαρχίες στην κεντρική και δυτική Κίνα που υπέγραψαν τη συμφωνία για την εξέταση του έργου, της προόδου και της αξιοπιστίας των αποτελεσμάτων τους.[60] Κάθε επαρχία αποστέλλει δεκάδες στελέχη του κόμματος για να πραγματοποιήσουν επιτόπιες αξιολογήσεις για να διαπιστώσουν αν τα νοικοκυριά προστέθηκαν ή αφαιρέθηκαν σωστά από τον κατάλογο καταχώρισης της φτώχειας, αν παρασχέθηκε επαρκής βοήθεια, ποια προβλήματα προέκυψαν και ποια διδάγματα αντλήθηκαν.

Αξιολόγηση από τρίτους: Το Γραφείο Ανακούφισης και Ανάπτυξης της Ηγετικής Ομάδας αναθέτει σε σχετικά επιστημονικά ερευνητικά ιδρύματα και κοινωνικές οργανώσεις να επαληθεύσουν ότι μια περιοχή είναι πράγματι απαλλαγμένη από τη φτώχεια μόλις δηλωθεί από τις τοπικές αρχές. Αυτές οι ομάδες διεξήγαγαν έρευνες και επιτόπιες επαληθεύσεις για να αξιολογήσουν την αξιοπιστία των δεδομένων. Οι υπηρεσίες αξιολόγησης των τρίτων μερών καθορίστηκαν μέσω δημόσιας διαδικασίας υποβολής προσφορών. [61] Κατά τη διάρκεια του προγράμματος, συνολικά 22 υπηρεσίες τρίτων εξέτασαν 531 κομητείες, πάνω από 3.200 χωριά και 116.000 νοικοκυριά στην περιοχή [62].

Κοινωνική επιτήρηση: Πέρα από τις επίσημες αξιολογήσεις και τις διαδικασίες αξιολόγησης από τρίτους, το έργο της μείωσης της φτώχειας αξιολογήθηκε επίσης μέσω τυχαίων ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν από τα στελέχη. Για παράδειγμα, πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις σε φτωχά νοικοκυριά για να διαπιστωθεί αν οι καταστάσεις των οικογενειών αναφέρθηκαν με ακρίβεια, όπως με την επαλήθευση των πηγών εισοδήματος [63].

Αποτελέσματα αξιολόγησης: Οι συστηματικές διαδικασίες αξιολόγησης αποκάλυψαν ζητήματα στο πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας, συμπεριλαμβανομένης της μη τήρησης των ετήσιων στόχων μείωσης της φτώχειας, της κακοδιαχείρισης των κεφαλαίων, της παραποίησης των δεδομένων, της ανακρίβειας στην προσθήκη και απομάκρυνση των φτωχών οικογενειών από τον κατάλογο καταγραφής και άλλες πειθαρχικές παραβιάσεων.[64] Μεταξύ αυτών των προβλημάτων είναι η διαφθορά, την οποία το Κόμμα υπό την ηγεσία του Προέδρου Χι έχει αντιμετωπίσει και επικρίνει ανοιχτά. Το 2018, η Κεντρική Επιτροπή Πειθαρχικής Επιθεώρησης (CCDI), το ανώτατο πειθαρχικό σώμα της Κίνας, θέσπισε μια εκστρατεία για την καταπολέμηση της διαφθοράς στο πρόγραμμα μείωσης της φτώχειας. Από τότε που ανέλαβε καθήκοντα το 2013, ο Xi έχει καταστήσει την καταπολέμηση της διαφθοράς ύψιστη προτεραιότητα, στοχεύοντας όχι μόνο τους «ψύλλους», αλλά και τις «τίγρεις». Από το 2012 έως το πρώτο εξάμηνο του 2020, περισσότεροι από 3,2 εκατομμύρια αξιωματούχοι τιμωρήθηκαν για αδικήματα που σχετίζονται με τη διαφθορά.[65] Από τον Ιανουάριο έως το Νοέμβριο του 2020, η κυβέρνηση διαπίστωσε ότι το ένα τρίτο των 161.500 υποθέσεων διαφθοράς – συμπεριλαμβανομένων 18 υψηλόβαθμων αξιωματούχων – συνδέονταν με την ανακούφιση της φτώχειας.[66] Στη διαδικασία της οικοδόμησης του σοσιαλισμού, η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι μέρος του τρέχοντος έργου της ταξικής πάλης που καθιστά υπόλογους όσους κερδίζουν παράνομα από τα δημόσια ταμεία. Όπως ήταν αναμενόμενο, η εκστρατεία ενάντια στη διαφθορά απολάμβανε ευρύτατα διαδεδομένη λαϊκή στήριξη, δημιουργώντας εμπιστοσύνη τόσο στο Κόμμα όσο και στην κυβέρνηση για να παραμείνουν πιστοί στην εντολή τους να υπηρετούν το λαό.

Μέρος V: Μελέτη περιπτώσεων

Χωριό Danyang
Εκτεινόμενο σε έκταση 18,9 τετραγωνικών χιλιομέτρων και με πληθυσμό 2.850 ατόμων (825 νοικοκυριά), το Danyang είναι ένα από τα μεγαλύτερα χωριά στην περιοχή Wanshan της πόλης Tongren, στην επαρχία Guizhou στη νοτιοδυτική Κίνα. Η φτώχεια στο Danyang προερχόταν από διάφορους παράγοντες, όπως η έλλειψη νερού, η χαμηλή απόδοση των καλλιεργειών, οι ασθένειες, οι αναπηρίες και η έλλειψη εκπαίδευσης για τα παιδιά. Εφόσον πολλοί νεαροί ενήλικες έφευγαν από το χωριό για να βρουν δουλειά στις πόλεις, τα παιδιά και οι ηλικιωμένοι συχνά έμεναν πίσω.

Τον Αύγουστο του 2018, ο σαράντα επτά ετών αξιωματούχος της περιφερειακής κυβέρνησης Liu Yuanxue εστάλη στο χωριό Danyang ως πρώτος γραμματέας (μια θέση τοπικής ηγεσίας στο Κόμμα) για να επικεντρωθεί στην ανακούφιση της φτώχειας και τις εργασίες οικοδόμησης του Κόμματος. Από το 2013, περισσότεροι από τρία εκατομμύρια γραμματείς του κόμματος και 255.000 ομάδες έχουν αποσταλεί σε ολόκληρη τη χώρα για να εργαστούν στο πλαίσιο του προγράμματος TPA για τουλάχιστον δυο χρόνια.

Όταν έφτασε o Liu, υπήρχαν ακόμα 137 φτωχά νοικοκυριά (443 άτομα) από τα 825 νοικοκυριά του χωριού. Η οργάνωση του Κόμματος του χωριού (με πενήντα-οκτώ μέλη, μεταξύ των οποίων ένα φτωχό μέλος, πέντε γυναίκες μέλη και δεκαεπτά μέλη άνω των εξήντα ετών) κατατάχθηκε μεταξύ των δεκάδων χιλιάδων Κομματικών οργανώσεων που έπρεπε να ενισχυθούν.

Σύμφωνα με τον Liu, συνολικά πενήντα-δυο στελέχη του Κόμματος εστάλησαν από κυβερνήσεις πόλεων και περιφερειών για να βοηθήσουν τα φτωχά νοικοκυριά στη Danyang. Eπισκέπτονται κάθε οικογένεια τέσσερις φορές την εβδομάδα και να αντιμετωπίζουν προβλήματα που κυμαίνονται από τη στέγαση έως την απασχόληση και την υγειονομική περίθαλψη. «Η οργάνωση του Κόμματος θα πρέπει να αναλάβει την πρωτοβουλία ώστε να αντιμετωπιστούν τα εργασιακά και κοινωνικά ζητήματα», είπε ο Liu.

Στη Danyang, οι κάτοικοι του χωριού εργάζονταν στα δικά τους οικόπεδα, αλλά το 2017, το χωριό ίδρυσε το συνεταιρισμό για να αναπτύξει βιομηχανίες που κυμαίνονται από την παραγωγή λαχανικών και φρούτων μέχρι τη χοιροτροφία, ακόμα και το ηλεκτρονικό εμπόριο. «Η αγροτική βιομηχανία θα αναπτυχθεί ταχύτερα και καλύτερα μόνο αφού οι αγρότες κινητοποιηθούν και οι μικρές διασκορπισμένες αγροτικές εκτάσεις συνδυαστούν σε γεωργικές καλλιέργειες μεγάλης κλίμακας», μας είπε ο Liu. «Θα πρέπει επίσης να διασφαλίσουμε ότι όλοι οι κάτοικοι του χωριού μπορούν να επωφεληθούν από την ανάπτυξη».

Για παράδειγμα, το 2017, 48 αγρότες στο Danyang υπέγραψαν μια 10ετή σύμβαση με τον συνεταιρισμό για να νοικιάσουν τα 100 εκατομμύρια τους (που ισοδυναμούν με 6,7 εκτάρια) γης για την κατασκευή φυτικών θερμοκηπίων. Οι χωρικοί χρέωναν ένα ετήσιο ενοίκιο 800 γιουάν ανά mu και ο συνεταιρισμός προσέλαβε 10 αγρότες για να διαχειριστούν τα θερμοκήπια. Μέχρι το 2020, ένα σύνολο 242.000 γιουάν σε μερίσματα καταβλήθηκαν στους χωρικούς. Το 2019, με επένδυση 4,8 εκατομμυρίων από κρατικές επιδοτήσεις και δάνεια της εταιρείας, ο αγροτικός συνεταιρισμός ίδρυσε επίσης ένα χοιροτροφείο 13 εκατομμυρίων γουαν, συνεργαζόμενος με την Wens Foods Group Co., Ltd. Η εταιρεία παρέχει τεχνολογία και απόθεμα χοίρων, ενώ ο συνεταιρισμός παρέχει γη και εργαζόμενους. Κάθε χρόνο θα εκτρέφονται περίπου 6.000 χοίροι. Μεταξύ του 2014 και του 2018, 132 νοικοκυριά συνολικά 431 άτομα βγήκαν από τη φτώχεια. Τα τελευταία πέντε φτωχά νοικοκυριά, που ανέρχονται συνολικά σε 11 άτομα, βγήκαν από τη φτώχεια το 2019.

Περιοχή επανεγκατάστασης Wangjia
Με 663 mu (44,2 εκτάρια) γης, η κοινότητα Wangjia είναι η μεγαλύτερη περιοχή μετεγκατάστασης στο Tongren. Από το 2016, συνολικά 4.322 νοικοκυριά (18.379 άνθρωποι) έχουν μετεγκατασταθεί από τα αγροτικά χωριά στις επαρχίες Sinan, Shiqian, και Yinjiang. Το 65% της κοινότητας ανήκει σε δεκαοκτώ εθνοτικές ομάδες μη Χαν (η πλειοψηφία των Κινέζων είναι Χαν εθνικότητας). Η κοινότητα εξυπηρετείται από μια ομάδα έντεκα αξιωματούχουν που είναι υπεύθυνοι για όλους τους τομείς της ζωής, της εργασίας και της δημιουργίας του Κόμματος, οι περισσότεροι από τους οποίους εκλέγονται από τους κατοίκους κάθε πέντε χρόνια.

Μετά τη μετεγκατάσταση, κάθε κάτοικος λαμβάνει 1.500 γιουάν σε επιδοτήσεις διαβίωσης και επιπλέον 3.000 γιουάν σε αποζημίωση αν η προηγούμενη κατοικία τους κατεδαφίστηκε. Από αυτά τα χρήματα, κάθε άτομο πληρώνει 2.000 γιουάν για να λάβει ένα διαμέρισμα είκοσι τετραγωνικών μέτρων, που ισούται με 100 γιουάν ανά τετραγωνικό μέτρο (χαμηλότερα από την εμπορική τιμή στέγασης των 4.000 γιουάν ανά τετραγωνικό μέτρο στο Tongren). Τα τέλη νερού, ηλεκτρικού ρεύματος και αερίου απαλλάσσονται για έξι μήνες.

Η κυβέρνηση έχτισε επίσης τρεις παιδικούς σταθμούς, ένα δημοτικό σχολείο και ένα γυμνάσιο με εγκαταστάσεις ποιότητας και δασκάλους που έχουν τη δυνατότητα να εκπαιδεύσουν περίπου 2.800 μαθητές. Οι χωρικοί που περνούσαν σαράντα λεπτά με το λεωφορείο για να πάνε σε ένα νοσοκομείο ή τουλάχιστον μία ή δύο ώρες με τα πόδια για να πάνε στο σχολείο τώρα βρίσκονται σε απόσταση πέντε λεπτών με τα πόδια από τα κέντρα υγείας της κοινότητας και τα σχολεία.

Αλλά δεν μπορούν όλοι να προσαρμοστούν εύκολα στη ζωή της πόλης μετά την μετεγκατάσταση, ειδικά οι ηλικιωμένοι που πέρασαν σχεδόν όλη τους τη ζωή σε χωριά. Ο κλάδος της κοινότητας ξεκίνησε τα «έξι πρώτα» έργα για να διευκολύνει την προσαρμογή στη ζωή της πόλης, διδάσκοντας στους νεοεγκατεστημένους κατοίκους δεξιότητες από τη χρήση διαβάσεων και ανελκυστήρων μέχρι το πώς να κάνουν τις αγορές τους στο σουπερμάρκετ. Οι ντόπιοι φοιτητές οργανώνονται ως «εθελοντές εγγόνια» για να φροντίζουν τους ηλικιωμένους, οι οποίοι με τη σειρά τους παρέχουν κίνητρα με πιστώσεις που μπορούν να ανταλλαγούν για να συμμετάσχουν στο ρύζι σε αυτές τις δραστηριότητες. Η εξυπηρέτηση των ανθρώπων είναι μια αξία και μια πρακτική που καλλιεργείται μεταξύ των νέων και των ηλικιωμένων.

Για να δημιουργήσει νέα απασχόληση, η τοπική κυβέρνηση ανακαίνισε ένα τριώροφο κτίριο γραφείων, το οποίο ονομάζεται ένα μίνι εργοστάσιο για τη μείωση της φτώχειας, για να αναπτύξει τη βιομηχανία. Το μικρό εργοστάσιο δημιούργησε 600 θέσεις εργασίας σε έξι εταιρείες στην κοινότητα, μεταξύ των οποίων ένα εργαστήριο κεντημάτων, εργοστάσια ενδυμάτων, και ένα έργο τεχνητής νοημοσύνης υπό τον κορυφαίο τεχνολογικό γίγαντα της Κίνας, Alibaba. Η κοινότητα ενθαρρύνει επίσης τις αγρότισσες να βρουν εργασία ή να ξεκινήσουν τη δική τους επιχείρηση, δημιουργώντας εισόδημα για τις οικογένειές τους, ενώ παράλληλα οικοδομεί την εμπιστοσύνη και το αίσθημα ανεξαρτησίας τους. Για παράδειγμα, η τοπική Ομοσπονδία Γυναικών βοηθά τις γυναίκες να εκπαιδεύονται και να πωλούν τα χειροποίητα είδη τους.

Ένας ιδιοκτήτης εργοστασίου, Η Gong Changquan, μεγάλωσε σε μια γειτονική επαρχία και έφυγε από το σπίτι το 1997 για να εργαστεί στις νοτιοανατολικές επαρχίες Guangdong και Fujian. Το 2017, με την ενθάρρυνση της τοπικής κυβέρνησης, επέστρεψε στην πατρίδα της για να συμβάλει στην ανακούφιση της φτώχειας. Τον Ιούνιο του 2019, η σαράντα τριών ετών Gong, με επένδυση 1,8 εκατομμυρίων γιουάν από δικά του χρήματα και 200.000 γιουάν σε κυβερνητική χρηματοδότηση, ίδρυσε εργοστάσιο 1.500 τετραγωνικών μέτρων, το οποίο κατά τη διάρκεια του πικ της σεζόν μπορεί να παράγει καθημερινά περίπου 5.000 τεμάχια ενδυμάτων για να εκπληρώσει τόσο εγχώριες όσο και διεθνείς παραγγελίες. Η κυβέρνηση παραιτήθηκε από τα ενοίκια για τρία χρόνια.

Η Gong προσέλαβε εξήντα επτά εργαζόμενους από την κοινότητα και πληρώνει κάθε εργαζόμενο 2.000 με 3.000 γιουάν τον μήνα μετά από δύο μήνες εκπαίδευσης.

Από τον Μάιο του 2021, πάνω από το 98% των 7.000 ανθρώπων εργάσιμης ηλικίας στην κοινότητα Wangjia απασχολούνται. Το υπόλοιπο 2% περιλαμβάνει όσους φροντίζουν παιδιά και άτομα με ειδικές ανάγκες. Υπήρξε μόνο μια οικογένεια – ένα ζευγάρι με αναπηρίες – που αποφάσισε να επιστρέψει στο χωριό τους από την περιοχή μετεγκατάστασης.

Θερμοκήπια εισήχθησαν για την τόνωση της τοπικής γεωργικής βιομηχανίας στο χωριό Danyang, περιοχή Wanshan, επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Μέρος V: Προκλήσεις και ορίζοντες

Προκλήσεις και ο δρόμος προς το μέλλον
Η αντιμετώπιση της ακραίας φτώχειας στην Κίνα είναι ένα επίτευγμα μεγέθους και κλίμακας που δεν έχει παρατηρηθεί ποτέ στην ιστορία. Αντί να είναι το τελικό σημείο, είναι μια φάση στην οικοδόμηση του σοσιαλισμού που πρέπει να εμβαθυνθεί και να επεκταθεί. Για να εξασφαλίσει ευημερία στην ύπαιθρο, η κινεζική κυβέρνηση έχει θέσει ένα πρόγραμμα για την αγροτική αναζωογόνηση για να εδραιώσει και να επεκτείνει τα επιτεύγματα στην ανακούφιση της φτώχειας. Ο εκσυγχρονισμός της γεωργικής παραγωγής, η προστασία της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας, η ανάπτυξη αρόσιμης γης υψηλών προδιαγραφών και η γεφύρωση του αστικού-αγροτικού χάσματος είναι καίριας σημασίας μεταξύ των στόχων της αγροτικής αναζωογόνησης.[67]

Η Κίνα βρίσκεται σε πορεία να γίνει μια χώρα υψηλού εισοδήματος μέχρι το 2025 στο τέλος του δέκατου τέταρτου πενταετούς σχεδίου (μια χώρα υψηλού εισοδήματος ορίζεται από την Παγκόσμια Τράπεζα ως μια χώρα που έχει ένα ακαθάριστο κατά κεφαλήν εισόδημα πάνω από 12,696$ μέχρι τα πρότυπα του 2020).[68] Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Κίνας ξεπέρασε το όριο των 10.000 δολαρίων για πρώτη φορά το 2019, το οποίο διατηρήθηκε το 2020 παρά την πανδημία.[69] Για να το θέσουμε στο πλαίσιο, αυτή είναι μια δεκαπλάσια αύξηση τα τελευταία είκοσι χρόνια, όταν το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της χώρας ήταν λιγότερο από 1.000 δολάρια. Καθώς αναδύεται σε κατάσταση υψηλού εισοδήματος και οικοδομεί μια μετριοπαθώς ευημερούσα κοινωνία (xiaokang), η Κίνα βρίσκεται αντιμέτωπη με μια νέα εποχή προκλήσεων. Δεν είναι μόνο ότι η χώρα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι άνθρωποι που βγήκαν από τη φτώχεια θα μείνουν εκτός φτώχειας, επιδιώκει επίσης να προχωρήσει πέρα από την εστίαση στην απλή επιβίωση (με άλλα λόγια, πέρα από την ακραία φτώχεια) και στη δημιουργία ενός καλύτερου επιπέδου ζωής για όλους.

Από την ύπαιθρο στην πόλη Tongren, επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Επίλογος

Η Ying ξυπνά κάθε πρωί στις 7:30πμ, έτοιμη να εξυπηρετήσει την κοινότητά της με τα πάνω από 80.000 άτομα που έχουν πρόσφατα μετεγκατασταθεί. Παίρνει το μικρότερο γιο της από το σχολείο στις 4:30 μ.μ., πέντε λεπτά με τα πόδια από το διαμέρισμά της. «Στον επάνω όροφο μένω, στον κάτω όροφο δουλεύω», μας είπε. Όταν ζούσε ακόμα στο χωριό, το ταξίδι από το σπίτι στο σχολείο συνήθιζε να διαρκεί μιάμιση ώρα για εκείνη και τον γιο της. Για να κερδίσει ένα εισόδημα για την οικογένειά της, η He Ying έγινε μια μετατεγκαστιμένη εργάτρια στη νότια επαρχία Guangdong. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το πρώτο από τα δύο παιδιά της έμεινε στο χωριό με τη φροντίδα της μητέρας της, την οποία He Ying μπορούσε να επισκεφθεί μόνο μία φορά τον χρόνο. Αυτή είναι η πραγματικότητα για εκατομμύρια παιδιά που έχουν «μείνει πίσω» στην ύπαιθρο της Κίνας[73] . Είναι επίσης ένας από τους κύριους λόγους που η He Ying αποφάσισε να μετεγκατασταθεί μόνιμα στην Wangjia όταν η ευκαιρία προέκυψε, παρά την αρχική αντίθεση από τη μητέρα, τον πατέρα και τη μητριά της.

«Μερικοί από τους πρεσβύτερους επέστρεψαν στο χωριό για λίγες ημέρες και στη συνέχεια επέστρεψαν επειδή δεν ήξεραν πώς να προσαρμοστούν στην αστική ζωή», είπε. «Μερικοί δεν ξέρουν πώς να διασχίσουν τον δρόμο, άλλοι δεν ξέρουν πώς να παίρνουν ανελκυστήρες». Ως ένα φτωχό άτομο που μετεγκαταστάθηκε, η He Ying έγινε ηγέτης του κόμματος στη διαδικασία της άρσης τον εαυτό της από τη φτώχεια. Τώρα είναι ηγέτης στην κοινότητα μετεγκατάστασης της Wangjia, όπου έχει κρατήσει τα χέρια αμέτρητων ηλικιωμένων που μαθαίνουν να χρησιμοποιούν διαβάσεις πεζών και να οδηγούν ανελκυστήρες.

Το γραφείο του κόμματος στην κοινότητα είναι διακοσμημένο με φωτογραφίες και συνθήματα. Στον τοίχο υπάρχει μια αφίσα που γράφει ‘The Loving Heart Station’, με φωτογραφίες που δείχνουν την εκτίμηση των εργατών που παίρνουν μέρος σε μαθήματα μαγειρικής, προγράμματα αλφαβητισμού και πολιτιστικές δραστηριότητες. Γραμμένη με μεγάλα γράμματα είναι η φράση καλωσορίσματος: «Να αναπαύεστε εδώ όταν είστε κουρασμένοι· να πινετε νερό εδώ όταν διψάτε, φορτίστε το τηλέφωνό σας εδώ όταν δεν έχει μπαταρία, ζεστάνετε το φαγητό σας εδώ όταν είναι κρύο». Περιμέναμε να μιλήσουμε με την He Ying όταν μια ηλικιωμένη γυναίκα μπήκε και άρχισε να μας ρωτά πώς να ενεργοποιήσειτη σόμπα αερίου της, δεδομένου ότι δεν είχε ποτέ ένα πριν, χωρίς να γνωρίζει ότι είμαστε μόνο επισκέπτες.

Μέσω της Ομοσπονδίας Γυναικών της All-China, η He Ying βοηθά στην οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των νέων μεταναστριών αγροτισσών για την αντιμετώπιση των πολλών προκλήσεων που αντιμετωπίζουν. Μέσα από την προσωπιική της εμπειρία, αναγνωρίζει τη δύσκολη μετάβαση που πρέπει να πραγματοποιήσουν οι άνθρωριοι όταν μεταφέρονται από το χωριό στην πόλη. Τους πρώτους μήνες της μετεγκατάστασης, ο σύζυγος της He Ying ένιωσε άβολα όταν διαπίστωσε την πρόσφατη ανεξαρτησία της συζύγου του ως ηγέτη. Ωστόσο, από τότε έχει αλλάξει γνώμη, ειδικά αφότου είδε την κινητοποίηση της κοινότητας κατά τη διάρκεια του αγώνα κατά του COVID-19.

«Είπα [στις ντόπιες γυναίκες] ότι οι γυναίκες θα μπορούσαν να κρατήσουν τον μισό ουρανό», είπε η Ying. «Αν μπορούσαν να εργαστούν, θα είχαν περισσότερο σεβασμό από τους συζύγους τους και θα ελάφρυναν το [οικονομικό] βάρος των οικογενειών τους». Η οικογένεια των δέκα παιδιών της Ying, η οποία ζούσε σε ένα σπίτι 80 τετραγωνικών μέτρων μαζί, τώρα ζει σε τρία ευρύχωρα διαμερίσματα συνολικού εμβαδού 200 τετραγωνικών μέτρων. Ζουν σε μια κοινότητα με τρεις καλά εξοπλισμένους και καλά στελεχωμένους παιδικούς σταθμούς, ένα δημοτικό σχολείο και ένα γυμνάσιο. Υπάρχουν δύο κέντρα υγείας της κοινότητας σε απόσταση πέντε λεπτών με τα πόδια. Αν και η μητέρα της He Ying εξακολουθεί να μην είναι προσαρμοσμένη στην αστική ζωή, και ίσως να μην είναι ποτέ, βρίσκει τον τρόπο της: «Σταδιακά, αρχίζω να συνηθίζω τη νέα ζωή εδώ. Τουλάχιστον μπορώ να μαγειρέψω γεύματα για τα παιδιά», μας είπε.

Η Ying μας δείχνει ένα βίντεο στο κινητό της τηλέφωνο με τη μητέρας της που καθοδηγεί μια σειρά από παιδιά πίσω της, και τα επτά εγγόνια σε ένα μέρος. Ένας από αυτούς είναι ο μεγαλύτερος γιος της He Ying, τον οποίο έπρεπε να αφήσει πίσω της για τη φροντίδα της μητέρας της όταν ήταν μετανάστρια εργαζόμενη. Τώρα σπουδάζει συντήρηση ανελκυστήρων σε μια επαγγελματική σχολή στην πόλη. «Ελπίζω ότι μετά την αποφοίτησή του θα μπορέσει να επιστρέψει και να εργαστεί στην κοινότητά μας για να εξυπηρετήσει τους ανθρώπους», μας λέει. Λέει ότι οι τεχνικοί είναι απαραίτητοι για τη συντήρηση των εξήντα τεσσάρων ανελκυστήρων της κοινότητας, και έτσι πολλές οικογένειες μαθαίνουν να χρησιμοποιούν το προσωπικό τους για πρώτη φορά.

Η Ying έχει φωτογραφίες στο τηλέφωνό της από το παλιό ερειπωμένο ξύλινο σπίτι στο χωριό. Μιλάει για το χωριό με μια αίσθηση πίστης, αλλά χωρίς ρομαντισμό. «Θα φέρω τα παιδιά μου πίσω στο παλιό μου χωριό, ώστε να μπορούν να θυμούνται τη ζωή του χθες και να αγαπούν τη ζωή του σήμερα».

Η Αναπληρωτής Γραμματέας He Ying παίρνει το νεαρότερο γιο της από το σχολείο στην κοινότητα Wangjia, πόλη Tongren, Επαρχία Guizhou, Απρίλιος 2021.

Ευχαριστίες

Τη μελέτη καθοδήγησαν οι Tings Chak (翟 庭), Li Jianhua (0) και Lilian Zhang (2).

Xiang Wang (φωτογραφία) και Daniela Ruggeri (εικονογράφηση).

Υποσημειώσεις

[1] ‘Xi Declares “Complete Victory” in Eradicating Absolute Poverty in China’, Xinhua, 26 February 2021, http://www.xinhuanet.com/english/2021-02/26/c_139767705.htm.

[2] United Nations Secretary-General, ‘Helping 800 Million People Escape Poverty Was Greatest Such Effort in History, Says Secretary-General, on Seventieth Anniversary of China’s Founding’, United Nations Press, 26 September 2019, https://www.un.org/press/en/2019/sgsm19779.doc.htm.

[3] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, The Sustainable Development Goals Report 2020, July 2020,

https://unstats.un.org/sdgs/report/2020/The-Sustainable-Development-Goals-Report-2020.pdf; United Nations Development Program, Assessing Impact of COVID-19 on the Sustainable Development Goals, December 2020, https://sdgintegration.undp.org/sites/default/files/Flagship_1.pdf.

[4] United Nations Development Program, Impact of Covid-19 on the Sustainable Development Goals, December 2020, https://sdgintegration.undp.org/accelerating-development-progressduring-covid-19.

[5] Mao Zedong, ‘The Chinese People Have Stood Up!’ (21 September 1949) in Selected Works of Mao Tse-Tung: Volume V (Beijing: Foreign Languages Press, 1961).

https://www.marxists.org/reference/archive/mao/selected-works/volume-5/mswv5_01.htm.

[6] Zhao Hong, ‘China’s Contribution and Loss in War of Resistance Against Japanese Aggression’, CGTN, 13 August 2020, https://news.cgtn.com/news/2020-08-13/Graphics-China-s-role-in-World-War-II-SV53wLu7N6/index.html.

[7] John Ross, China’s Great Road: Lessons for Marxist Theory and Socialist Practices (New York: 1804 Books, 2021), 86.

[8] Communist Party Member Net 共产党员网, ‘Dang zai 1949 nian zhi 1976 nian de lishi xing juda chengjiu’ 党在1949年至1976年的历史性巨大成就 [The Party’s historic great achievements between 1949 and 1976], 28 July 2016, http://fuwu.12371.cn/2016/07/28/ARTI1469667222557643.shtml.

[9] Wang Sangui, Poverty Alleviation in Contemporary China, trans. Zhu Lili (Beijing: China Renmin University Press, 2019), 51.

[10] Phoenix News 凤凰网, ‘1949–1947 nian: Maozedong shidai zui you jiazhi de lishi yihan’ 1949―1976年:毛泽东时代最有价值的历史遗产, [1949-1976: The most valuable heritage of the Mao Zedong Era], 28 December 2009, http://news.ifeng.com/history/zhiqing/comments/200912/1228_6852_1490175_1.shtml.

[11] Maurice Meisner, Mao’s China and After: A History of the People’s Republic (New York: Free Press, 1986), 437.

[12] Meng Yaping, ‘Fantastic Feats of China’s Space Odyssey’, CGTN, 19 April 2017, https://news.cgtn.com/news/3d45544f79557a4d/share_p.html.

[13] Deng Xiaoping, ‘Building a Socialism with a Specifically Chinese Character’ (30 June 1984) in Selected Works of Deng Xiaoping, Volume III (1982-1992) (Beijing: Foreign Languages Press, 1994), http://en.people.cn/dengxp/vol3/text/c1220.html.

[14] Ross, China’s Great Road, 57.

[15] The State Council Information Office of the People’s Republic of China, Poverty Alleviation: China’s Experience and Contribution (Beijing: Foreign Languages Press, April 2021), http://www.xinhuanet.com/english/2021-04/06/c_139860414.htm.

[16] Singh, Anoop, Malhar S. Nabar, and Papa M. N’Diaye, China’s Economy in Transition: From External to Internal Rebalancing (International Monetary Fund, 7 November 2013), https://www.elibrary.imf.org/view/books/071/20454-9781484303931-en/20454-9781484303931-en-book.xml?language=en&redirect=true.

[17] Xi Jinping, ‘Secure a Decisive Victory in Building a Moderately Prosperous Society in All Respects and Strive for the Great Success of Socialism with Chinese Characteristics for a New Era’, China Daily, 18 October 2017, https://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2017-11/04/content_34115212.htm.

[18] United Nations, Department of Economic and Social Affairs, ‘Poverty eradication’, Sustainable Development, accessed 30 June 2021, https://sdgs.un.org/topics/poverty-eradication.

[19] ‘Three Regions’ refers to the Tibet Autonomous Region; the Tibetan areas of Qinghai, Sichuan, Gansu, and Yunnan provinces; and Hetian, Aksu, Kashi, and Kizilsu Kyrgyz in the south of Xinjiang Autonomous Region. ‘Three Prefectures’ refers to Liangshan prefecture in Sichuan, Nujiang prefecture in Yunnan, and Linxia prefecture in Gansu.

[20] CCTV中国中央电视台, ‘Zhongguo xianxing fupin biaozhun diyu shijie biaozhun? Guojia xiangcun zhenxing ju zheyang huiying’ 中国现行扶贫标准低于世界标准?国家乡村振兴局这样回应 [Is China’s current standard for poverty alleviation lower than the global standard? A response from the National Revitalisation Bureau], 6 April 2021, https://news.cctv.com/2021/04/06/ARTIKemhGKDmE36ukw0ypKPO210406.shtml.

[21] United Nations Development Programme and Oxford Poverty and Human Development Initiative, Charting Pathways Out of Multidimensional Poverty: Achieving the SDGs, July 2020, http://hdr.undp.org/sites/default/files/2020_mpi_report_en.pdf.

[22] World Bank, Poverty and Shared Prosperity 2020: Reversals of Fortune, 2020, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/34496/9781464816024_Ch1.pdf.

[23] New China Research, Chinese Poverty Alleviation Studies: A Political Economy Perspective (Xinhua News Agency, 22 February 2021), http://www.xinhuanet.com/english/special/2021jpxbg.pdf.

[24] Zhang Zhanbin et al., Poverty Alleviation: Experience and Insights of the Communist Party of China (Beijing: The Contemporary World Press, 2020), 139.

[25] New China Research, Chinese Poverty Alleviation Studies, 60.

[26] New China Research, Chinese Poverty Alleviation Studies, 77.

[27] ‘CPC membership grows to over 95 million’, CGTN, 30 June 2021, https://news.cgtn.com/news/2021-06-30/CPC-membership-grows-to-over-95-million-11vF0GvladG/index.html.

[28] The State Council Information of the People’s Republic of China, Poverty Alleviation: China’s Experience and Contribution (Beijing: Foreign Languages Press, 2021), 35.

[29] The State Council, Poverty Alleviation, 48.

[30] The State Council, Poverty Alleviation, 35.

[31] Cunningham, Edward, Tony Saich, and Jesse Turiel, Understanding CCP Resilience: Surveying Chinese Public Opinion Through Time (Ash Center for Democratic Governance and Innovation, Harvard Kennedy School, July 2020): 2-6, https://ash.harvard.edu/files/ash/files/final_policy_brief_7.6.2020.pdf.

[32] To learn more about how China handled the pandemic, read Tricontinental: Institute for Social Research’s study, China and CoronaShockhttps://thetricontinental.org/studies-2-coronavirus/.

[33] Cary Wu, ‘Did the Pandemic Shake Chinese Citizens’ Trust in Their Government? We Surveyed Nearly 20,000 People to Find Out’, Washington Post, 5 May 2021, https://www.washingtonpost.com/politics/2021/05/05/did-pandemic-shake-chinese-citizens-trust-their-government/.

[34] The State Council, Poverty Alleviation, 56.

[35] Jiangsu University江苏大学, ‘Woxiao xiaoyou zha yingdong huoping quanguo tuopin gongjian xianjin geren’ 我校校友查颖冬获评全国脱贫攻坚先进个人 [Alumnus Zha Yingdong was awarded National Advanced Individual in the battle against poverty], 28 February 2021, https://mp.weixin.qq.com/s/wYjpAkhsQdzNx9NVa_XKDw.

[36] The State Council, Poverty Alleviation, 57.

[37] Poverty Alleviation Network Exhibition 脱贫攻坚网络展, ‘Shehui dongyuan’ 社会动员 [Social mobilisation], accessed 3 May 2021, http://fpzg.cpad.gov.cn/429463/430986/431007/index.html.

[38] The State Council, Poverty Alleviation, 57.

[39] China Development Brief, ‘Hebian Village, a University Professor’s Experiment with Poverty Alleviation’, trans. Serena Chang et al., 25 December 2017, https://chinadevelopmentbrief.cn/reports/hebian-village-a-university-professors-experiment-with-poverty-alleviation/.

[40] The State Council, Poverty Alleviation, 38.

[41] The State Council of the People’s Republic of China中华人民共和国国务院, ‘Guowuyuan xinwenban jiu chanye fupin jinzhan chengxiao juxing fabuhui’ 国务院新闻办就产业扶贫进展成效举行发布会 [State Council Information Office held a news conference on the progress and achievements of industrial poverty alleviation], 16 December 2020, http://www.gov.cn/xinwen/2020-12/16/content_5569989.htm.

[42] Qiuping, Lyu, Qu Guangyu, and Wang Di, ‘China Focus: Relocated Villagers Leave Poverty on Clifftop’, Xinhua, 14 May 2020, http://www.xinhuanet.com/english/2020-05/14/c_139056868.htm.

[43] Kong Wenzheng, ‘Alibaba-linked Ant Forest Wins Top UN Green Award’, China Daily Global, 2 October 2019), http://www.chinadaily.com.cn/global/2019-10/02/content_37513688.htm.

[44] The State Council, Poverty Alleviation, 40.

[45] Food and Agriculture Organisation of the United Nations, Global Forest Resources Assessment 2020: Main Report, 2020, http://www.fao.org/3/ca9825en/ca9825en.pdf.

[46] Bu Shi and Geng Zhibin, ‘In Tibet: The Road to Modern Education’, CGTN, 22 March 2019, https://news.cgtn.com/news/3d3d514d3149544e33457a6333566d54/index.html.

[47] The State Council Information Office of the People’s Republic of China, Tibet Since 1951: Liberation, Development and Prosperity, May 2021, http://www.xinhuanet.com/english/2021-05/21/c_139959978.htm.

[48] The State Council, Poverty Alleviation, 41-42.

[49] National Bureau of Statistics of China, ‘Main Data of the Seventh National Population Census’, 11 May 2021, http://www.stats.gov.cn/english/PressRelease/202105/t20210510_1817185.html.

[50] Xing Wen, ‘First-generation College Attendees Can Face Varying Degrees of Success’, China Daily, 20 May 2020, https://www.chinadaily.com.cn/a/202005/20/WS5ec49a58a310a8b241157060.html.

[51] Crotti, Robert, T. Geiger, V. Ratcheva, and S. Zahidi, Global Gender Gap Report 2020 (World Economic Forum, December 2020), http://www3.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2020.pdf.

[52] Yang Lixiong, ‘The Social Assistance Reform in China: Towards a Fair and Inclusive Social Safety Net’, Addressing Inequalities and Challenges to Social Inclusion through Fiscal, Wage and Social Protection Policies, UN Commission for Social Development, June 2018, https://www.un.org/development/desa/dspd/wp-content/uploads/sites/22/2018/06/The-Social-Assistance-Reform-in-China.pdf.

[53] Jennifer Golan et al., ‘Unconditional Cash Transfers in China: Who Benefits from the

Rural Minimum Living Standard Guarantee (Dibao) Program?’, World Development 93, (May 2017): 316-336, http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2016.12.011.

[54] The State Council, Poverty Alleviation, 42.

[55] The State Council, Poverty Alleviation, 44.

[56] Guo Yingzhe and Wu Yujian, ‘China Promotes Private Retirement Savings to Shore Up Strained Pension System’, Caixin Global, 17 May 2021, https://www.caixinglobal.com/2021-05-17/china-promotes-private-retirement-savings-to-shore-up-strained-pension-system-101714140.html.

[57] The State Council, Poverty Alleviation, 44.

[58] Voices from the Frontline: China’s War on Poverty, CGTN/PBS, 14 December 2020, https://news.cgtn.com/news/2020-12-14/China-s-war-on-poverty-WdOsyyVGhy/index.html.

[59] Zhonggong zhongyang bangongting guowuyuan bangongting yinfa, ‘shengji dangwei he zhengfu fupin kaifa gongzuo chengxiao kaohe banfa’ 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》[General office of CPC Central Committee and general office of State Council issued ‘measures for assessing the effectiveness of poverty alleviation and development of provincial party committee and government’], Xinhua 新华社, 16 February 2016, http://www.gov.cn/xinwen/2016-02/16/content_5041672.htm.

[60] Zhang Ge张歌 and Wu Zhenguo伍振国, ‘Guowuyuan fupin ban: Tuopin gongjian yao shixing zui yange de kaohe pinggu zhidu jing de qi lishi jianyan’ 国务院扶贫办:脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度 经得起历史检验 [State Council poverty alleviation office: the strictest assessment and evaluation system be implemented in the battle against poverty to withstand the test of history], People’s Daily人民日报, 7 March 2017, http://rmfp.people.com.cn/n1/2017/0307/c406725-29129889.html.

[61] ‘Third-party Inspector of Poverty Relief Work’, CGTN, 9 February 2021, https://news.cgtn.com/news/2021-02-08/Third-party-inspector-of-poverty-relief-work-XHYpliv4BO/index.html.

[62] ‘2020 nian guojia jingzhun fupin gongzuo chengxiao disanfang pinggu qidong’ 2020年国家精准扶贫工作成效第三方评估启动[A third-party assessment was launched on the effectiveness of the national targeted poverty alleviation in 2020], Science Forum 科学大讲坛, 1 December 2020, https://www.sohu.com/a/435632363_120873446.

[63] ‘Shaanxi shengwei shuji anfang tuopin gongjian gongzuo beihou you he shenyi’ 陕西省委书记暗访脱贫攻坚工作 背后有何深意?[Secretary of Shaanxi Provincial Party Committee investigated the battle against poverty in secret. What is the meaning behind this?], People’s Daily 人民日报/CCTV 中央电视台, 20 April 2017, http://news.cctv.com/2017/04/20/ARTI1WIPSScfr4SZwCTnRNix170420.shtml.

[64] ‘Jiedu shengji fupin chengxiao kaohe banfa sida kandian’解读省级扶贫成效考核办法四大看点 [Explaining the four highlights of the province-level measures for assessing the effectiveness of poverty alleviation], Xinhua 新华网, 17 February 2016, http://www.cpad.gov.cn/art/2016/2/17/art_624_45014.html.

[65] Shi Yu, ‘In Data: China’s Fight Against Corruption in Poverty Alleviation,’ CGTN, 9 August 2020, https://news.cgtn.com/news/2020-08-09/In-data-China-s-fight-against-corruption-in-poverty-alleviation-SO8OgC70Q0/index.html.

[66] ‘China Vows Unremitting Fight Against Corruption’, CGTN, 24 January 2021, https://news.cgtn.com/news/2021-01-24/China-s-discipline-authorities-adopt-communique-at-5th-plenary-session-XjqWdSURI4/index.html.

[67] Weiduo, Shen, Cao Siqi, and Zhang Hongpei, ‘No. I Central Document Vows Rural Revitalization’, Global Times, 22 February 2021, https://www.globaltimes.cn/page/202102/1216103.shtml.

[68] World Bank, ‘World Bank Country Data and Lending Groups’, accessed 3 July 2021, https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519#High_income.

[69] ‘China’s GDP per Capital Just Passed $10,000, but What Does This Mean?’, CGTN, 17 January 2020, https://news.cgtn.com/news/2020-01-17/China-s-GDP-per-capita-just-passed-10-000-but-what-does-this-mean–NkvMWAMYNO/index.html.

[70] ‘Communiqué of the Fourth Plenary Session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China’, Xinhua, 31 October 2019, http://news.xmnn.cn/xmnn/2019/10/31/100620623.shtml.

[71] ‘Why President Xi Strongly Advocates Building Community with Shared Future’, Xinhua, 22 September 2020, http://www.xinhuanet.com/english/2020-09/22/c_139388123.htm.

[72] The State Council, Poverty Alleviation, 62.

[73] Wang Xiaonan, ‘Will China’s Left-behind Children Escape the Prosperity Paradox?’, CGTN, 7 March 2019, https://news.cgtn.com/news/3d3d414e3349544d33457a6333566d54/index.html.

Advertisement

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Σύνδεση με %s